林業(yè)局森林防火年度工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-02-05 03:43:00

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林業(yè)局森林防火年度工作匯報(bào)

(三)責(zé)任到位,賞罰分明,充分調(diào)動(dòng)人員參與秋季森林防火工作的積極性

一是進(jìn)一步完善了局、場兩級(jí)撲火預(yù)案,層層落實(shí)各項(xiàng)防火措施和防火責(zé)任制。局長和場長、場長和班組長及其村、屯都要簽訂責(zé)任狀,形成了上上下下逐級(jí)督促、逐級(jí)檢查的防火責(zé)任體系,將責(zé)任、利益明確到人頭,使人人肩上有擔(dān)子,人人都能積極主動(dòng)地參與防火;二是引入問責(zé)機(jī)制,加大火案查處力度。自今年秋防以來,我局首次實(shí)行了森林防火問責(zé)制度,并由局森林防火指揮部和局監(jiān)察部門共同組織實(shí)施,該制度將7個(gè)林場和森林公園的所有副場級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全部納入了監(jiān)察問責(zé)范疇,明確規(guī)定,一旦發(fā)生火災(zāi),將嚴(yán)格按照問責(zé)制度執(zhí)行;三是狠抓了“三個(gè)第一”,即第一把火,第一肇事者,第一責(zé)任人,通過落實(shí)責(zé)任增強(qiáng)了各級(jí)各部門對(duì)防火工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做到了依法管火,依法治火;四是強(qiáng)化督查和排查工作,切實(shí)抓好“十一”長假期間以及重大險(xiǎn)區(qū)的森林防火工作,對(duì)存在的問題及時(shí)排查、及時(shí)整改,防患于未然。

(四)管理到位,落實(shí)措施,確保秋季森林防火緊張有序

首先,我們加強(qiáng)了入山管理,對(duì)49處主要路口實(shí)行入山登記制度,對(duì)無“入山證”人員,一律禁止入山;二是強(qiáng)化火源管理。根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn),分階段、抓重點(diǎn),把控制野外吸煙、野外私自用火做為突破口,建立健全各種行之有效的防范措施和規(guī)章制度,對(duì)林副產(chǎn)品采集密集區(qū)和林政案件多發(fā)區(qū),增加檢查哨卡,加大巡護(hù)密度,嚴(yán)把火源入山關(guān),對(duì)違反森林防火法規(guī)條例的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)查處。三是在森林防火戒嚴(yán)期,明確規(guī)定林場場長、主管防火工作的副場長嚴(yán)禁出差,急特殊情況需要出差外出辦事的,必須向局長或主管副局長請(qǐng)假,然后報(bào)防火辦備案,通過這個(gè)程序,使領(lǐng)導(dǎo)外出次數(shù)明顯減少,這樣就增加了林場的指揮調(diào)度力度,使小火不成災(zāi)。四是實(shí)行二十四小時(shí)值班值宿制度,了望臺(tái)全天候了望,專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)整裝待命,專門抽出的值班車就地待命,以確保一旦發(fā)現(xiàn)火情火警,迅速出擊。五是對(duì)重點(diǎn)部位,死看死守。常抓不懈,在防范上下功夫。

(五)聯(lián)防到位,群防群治,筑起秋季森林防火的共同防線

搞好聯(lián)防是我局防火工作的成功經(jīng)驗(yàn),今年秋季,我們抓聯(lián)防工作力度不減,使轄區(qū)所有居民在森林防火上都做到了人人有責(zé),人人負(fù)責(zé)。一是局、場兩級(jí)都及時(shí)召開聯(lián)防會(huì)議,并將聯(lián)防工作制度化、長效化,同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)定期到地方政府、駐軍部隊(duì)、森警部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問,進(jìn)一步加強(qiáng)了溝通,增進(jìn)了感情,切實(shí)做到了聯(lián)責(zé)、聯(lián)心、聯(lián)利和聯(lián)絡(luò)感情,為平安消防、和諧防火奠定了提供了保證。二是加強(qiáng)聯(lián)防責(zé)任意識(shí),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的18251戶居民全部簽訂森林防火責(zé)任狀,簽訂率達(dá)100%,做到了加倍警惕,加倍努力。三是積極做好致全省農(nóng)民公開信的宣傳、發(fā)放工作,局各包片領(lǐng)導(dǎo)小組深入到村屯,挨家挨戶發(fā)放公開信,使廣大農(nóng)民進(jìn)一步增強(qiáng)了森林防火意識(shí),提高了依法用火的自覺性,做到了家家聯(lián)防、人人聯(lián)防,家火不上山,山火不進(jìn)村,林內(nèi)林邊不用火,筑起秋季森林防火的共同防線。

(六)將森林防火與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,做到協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著國家“兩免一補(bǔ)”政策的出臺(tái)和落實(shí),種地收益明顯提高,農(nóng)民種地積極性日益高漲,致使土地需求量明顯增加。同時(shí)由于國家“退耕還林”政策的出臺(tái),導(dǎo)致了個(gè)別區(qū)域林弄矛盾突出,給我局森林防火工作也帶來了一定的難度。在這樣的背景下,局黨委、行政組織相關(guān)部門深入村屯、農(nóng)戶,積極向他們進(jìn)行政策法規(guī)宣傳,及時(shí)協(xié)調(diào)、化解了林農(nóng)矛盾,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶參與防火的積極性。根據(jù)省市的要求,我局積極做好農(nóng)事用火工作,成立了以主管局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了農(nóng)事用火方案,變堵為疏,對(duì)火源進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟地管理,從而既解決了農(nóng)民火燒秸稈問題,也減少了由于私燒亂點(diǎn)跑火問題。

(七)將森林防火與實(shí)施天保工程相結(jié)合,做到分類指導(dǎo)

森林防火的宗旨是保護(hù),是通過預(yù)防天然和人為火災(zāi),為森林創(chuàng)造一個(gè)安全生長的生態(tài)環(huán)境。在抓森林防火上,我們緊緊圍繞實(shí)施天保工程來開展工作,依據(jù)分類經(jīng)營,在以往森林火險(xiǎn)等級(jí)劃分的基礎(chǔ)上,對(duì)森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)進(jìn)行了重新區(qū)劃,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步地明確了重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、一般火險(xiǎn)區(qū)面積、數(shù)量和地點(diǎn),并對(duì)其制定了不同的對(duì)策和措施,將商品林、生態(tài)公益林、兼融林等有機(jī)地結(jié)合到森林火險(xiǎn)等級(jí)劃分之中,根據(jù)近山區(qū)、遠(yuǎn)山區(qū)自然狀況,交通、通訊狀況等重新核定了人員、費(fèi)用、和人均看護(hù)面積,做到了科學(xué)合理安排部署,從而有利于防范,使天然林保護(hù)工程的實(shí)施在森林防火方面落到了實(shí)處。

(八)將森林防火與資源林政管理相結(jié)合,做到有機(jī)結(jié)合

我們?cè)诨鶎恿謭龅臋C(jī)構(gòu)設(shè)置上將兩個(gè)職能歸在一起,實(shí)行一套人馬,兩種職能,分別不同時(shí)期,不同階段,按輕重緩急地開展工作。在森林防火期,將工作重心轉(zhuǎn)移到森林防火上,全力以赴抓防火的同時(shí),積極開展打擊濫砍盜伐,濫捕濫獵,打擊毀林開墾、亂占林地等不法行為。護(hù)林員、了望員、值班員等不僅僅是負(fù)責(zé)森林防火,同時(shí)肩負(fù)著林政管理工作,發(fā)現(xiàn)火情、火警及時(shí)報(bào)告,組織人員及時(shí)撲救,同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)濫砍濫伐、濫捕濫獵等不法行為也及時(shí)制止或報(bào)告。轄區(qū)內(nèi)幾個(gè)木材檢查站,同時(shí)也成為了森林防火檢查站,肩負(fù)著兩種責(zé)任、兩種使命,這樣全局上下就形成了一個(gè)有效的保護(hù)網(wǎng)絡(luò),從而相應(yīng)地減少了森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù),減少了林政案件發(fā)生率,有效地保護(hù)了森林資源。

(九)將森林防火與資源綜合開發(fā)相結(jié)合,做到共同提高

國家實(shí)施天然林保護(hù)工程,使企業(yè)木材產(chǎn)量下調(diào)的同時(shí),也帶來了一系列負(fù)面效應(yīng),職工收入明顯降低,富余人員逐年增加。為擺脫這一困境,我們自1998年以來,陸續(xù)地將9萬余公頃林地承包給了1700余名職工。這些職工在承包區(qū)域內(nèi)利用得天獨(dú)厚的林地資源優(yōu)勢,投資投勞,從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和采摘業(yè)。入山人員的增加,給森林防火帶來了不安定因素,也給森林防火工作帶來了一個(gè)新的課題,但我們沒有坐等上級(jí)指示,而是用改革的精神和創(chuàng)新的方法開展防火工作,即簽訂管護(hù)開發(fā)承包經(jīng)營合同。承包者在開展資源開發(fā)項(xiàng)目的同時(shí),必須承擔(dān)森林資源看護(hù)和管理(即森林防火和林政管理),哪戶出現(xiàn)了問題,就追查哪戶責(zé)任,就處罰誰,將責(zé)任和利益掛起鉤來。自實(shí)行林地管護(hù)開發(fā)承包以來,一方面擴(kuò)大了森林防火責(zé)任人員覆蓋面,加大了防范力度,減少了森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù),有效地保護(hù)了森林資源,另一方面,促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在增加職工個(gè)人收入的同時(shí),使轉(zhuǎn)崗、富余人員妥善安置,也使企業(yè)深化改革中的不安定因素得以化解。

(十)將森林防火與日常工作相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧

每到森林防火期,我們都把森林防火工作做為頭等大事來抓,分別召開黨政工聯(lián)席會(huì)議、森林防火指揮部全體成員會(huì)議等,從多角度、多層次、多領(lǐng)域,研究對(duì)策,制定思路,確定解決問題的措施和方法,針對(duì)秋季工作難點(diǎn)多、時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等不利因素,采取了“分頭落實(shí),各有側(cè)重、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作、共同達(dá)標(biāo)”辦法,將指標(biāo)和任務(wù)層層分解,層層落實(shí),將千頭萬緒工作安排得有條不紊,井然有序,由于安排得當(dāng),科學(xué)合理,使得各項(xiàng)工作不但沒有相互受影響,相反促進(jìn)了各項(xiàng)工作的共同開展,形成了一個(gè)齊抓共管的良好局面。

今年秋防工作雖然取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績,但是防火工作還沒有結(jié)束,我們將本著措施不減、力度不軟,不到防期結(jié)束決不收兵的總體思路,扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前及后期的防火工作,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心,我們有信心、有決心、有能力做好白石山林業(yè)局的防火工作,為全省30年無重大森林火災(zāi)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)!