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____年以來，我局在省、州局和縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認真按照州局的安排部署，以食品安全監(jiān)管工作為重中之重，以查辦各類食品違法案件為手段，采取食品監(jiān)管長效機制和各項專項整治行動相結合得方法，以創(chuàng)新監(jiān)管機制為突破口，切實轉變工作作風，銳意進取，扎實工作，有力地打擊了各種食品違法行為，為營造放心滿意的食品市場和消費環(huán)境做出了積極的努力。

一、今年以來的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作

今年以來，我局按照國務院《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家工商總局《關于印發(fā)＜全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產品質量和食品安全專項整治行動方案＞的通知》要求，在以往對食品經營戶實行“一書兩帳”監(jiān)管的基礎上，積極探索有效的監(jiān)管方法，不斷修改完善《綠春縣工商局市場巡查辦法》，結合實際，制定下發(fā)了《食品市場巡查制度》、《食品安全監(jiān)管責任追究制度》，切實加強流通領域產品質量和食品安全監(jiān)管工作。

(一)、基本情況

_、截止目前，全縣共有_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個行政村，食品經營主體___戶，其中食雜店___戶。

_、截止目前，在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動執(zhí)法人員___人次，出動車輛__輛次，檢查食品經營戶___戶(次)，查處食品安全違法案件__件，收繳罰沒款_._萬元，取締無照經營戶_戶，沒收不合格食品___公斤，涉案物資價值_._萬元。

(二)、具體做法

一是加強組織領導。在原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領導小組的基礎上，根據人員變動和工作的要求，及時調整充實了綠春縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領導小組，以分管副局長為組長，公平交易科、市場科負責人為副組長，其它科、室和基層工商所(分局)負責人為成員，下設辦公室在公平交易科，處理日常事務，及時組織傳達學習州工商局、綠春縣食品安全委員會下發(fā)的有關食品安全監(jiān)管方面的文件精神，做到食品安全監(jiān)管工作早部署、早安排，并制定了《工商局____年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃》、《工商局____年食品安全宣傳計劃和食品安全培訓計劃》、《××縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》等工作方案，定期對各工商所（分局）的食品安全監(jiān)管工作的落實情況進行督促檢查。

二是明確職責、落實責任。按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，進一步明確基層工商所(分局)行政執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中的職責和任務，制作了轄區(qū)食品經營戶分布圖和監(jiān)管責任區(qū)劃分布圖，層層簽訂監(jiān)管責任書，將責任落實到具體執(zhí)法人員。

三是清理規(guī)范食品經營戶的市場主體資格，嚴把市場主體準入關。利用企業(yè)年檢和個體工商戶驗照的有利契機，對全縣食品經營戶逐戶清理，登記造冊，認真核查主體資格，完善“經濟戶口”管理檔案，對食品經營戶實行一戶一檔的分類管理。同時，與全縣___戶食品經營戶簽訂了責任書，明確經營者的責任和義務。

四是實行食品安全信息公示制度，在各工商所(分局)和超市、商場設立了食品安全信息公示牌，努力營造產品質量和食品安全“輿論監(jiān)督、群眾參與”的良好氛圍。

五是以市場巡查為基礎，強化日常監(jiān)管。督促涉及食品經營的市場、商場、超市建立供貨檔案，落實進貨索證索票制度。針對市場巡查中發(fā)現(xiàn)的經營者進貨臺帳記錄不規(guī)范和規(guī)模大的批發(fā)戶、超市進貨頻繁品種多登記臺帳較為繁瑣，且有的個體戶不識字，不會上臺帳的問題。通過認真思考，選擇了兩家超市對建立進貨臺帳進行改革試點，就是變進貨臺帳為建立進貨檔案，由我局統(tǒng)一制作檔案盒，進貨檔案的內容包括：供貨商營業(yè)執(zhí)照復印件、質檢報告、衛(wèi)生許可證復印件、每次進貨的單據（包括品種、數(shù)量、單價）等，要求經營者按進貨的時間及批次分類歸檔備查。通過實踐表明，這種監(jiān)管模式既方便了經營者建立臺帳，又達到了從源頭上防止假冒偽劣商品進入市場的安全監(jiān)管目的，保證了食品等產品的安全消費。今年將在__戶批發(fā)大戶及商場、超市等重點經營戶中推廣了建立進貨檔案，落實了進貨索證索票制度。

六是加大食品安全宣傳力度，利用_.__消費咨詢服務活動、民族節(jié)日、趕集日等時間，采取設立咨詢臺、流動汽車廣播、定期廣播、出宣傳欄、印刷發(fā)放宣傳材料等方式，向經營者和消費者宣傳食品安全知識。上半年共出動宣傳人員__人次，出動宣傳車_輛次，播放廣播__次，發(fā)放宣傳材料____多份。食品安全公示__次，食品安全預警_次，出宣傳欄__期，

七是深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，有效維護食品市場的消費安全。為確保我縣廣大消費者流通環(huán)節(jié)節(jié)日食品消費安全，營造良好的節(jié)日食品消費環(huán)境。在元旦、春節(jié)、清明、端午、六一和民族節(jié)日“六月年”期間開展節(jié)日市場專項整治，重點檢查節(jié)日食品，“攔網式”地對節(jié)日消費密切相關的經營戶、食品進行了_次重點檢查整治，按照六查六看的要求，對人們消費息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、酒類、飲料等重點商品實行重點巡查和檢查，有效維護了流通環(huán)節(jié)各類食品的消費安全。開展葡萄酒、飲水機市場專項整治。葡萄酒市場專項整治方面，重點加強對州局通知要求的不合格葡萄酒品種的監(jiān)控，定期不定期進行檢查人。飲水機市場專項整治方面，查看有無產品合格證，是否有_c標志。該二類產品均無不合格商品在綠春縣銷售。

二、加大力度，努力推進農村地區(qū)食品流通領域“兩項制度”的建立

(一)、兩項制度推向農村引向深入，是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內容。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實施兩項制度以來，我局就十分重視農村地區(qū)兩項制度的推行工作，做到與縣城區(qū)同部署同落實。去年以來，認真按照總局、省、州局的要求，結合綠春的實際，投入大量的精力開展了農村地區(qū)兩項制度推行工作，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線、部份人口較為集中行政村、村民小組建立了兩項制度，交通不便的行政村及村民小組和不是工商所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線外，行政村及其以下尚未推行兩項制度。主要原因一是我縣農村地區(qū)交通不便，貨物運輸全靠人背馬馱，個體經營者規(guī)模較小，無固定經營戶，都是農民農閑時間間歇性的經營，同時，由于我局人員編制少，除城區(qū)分局有_人外，其余工商所每個所只有_至_人，每個所至少管轄兩個鄉(xiāng)，交通工具又缺乏，給巡查工作帶來很多困難，更沒能推行兩項制度；二是食品經營者必須取得食品衛(wèi)生經營許可，我縣食品衛(wèi)生經營許可必須在縣衛(wèi)生局或行政服務中心辦理，不方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下地區(qū)經營者辦理食品衛(wèi)生經營許可，沒有取得品衛(wèi)生經營許可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時就不能核準經營食品，因而巡查中如發(fā)現(xiàn)有經營食品現(xiàn)象時就按無照取締。沒有核準經營也就不能推行兩項制度。

(二)、存在的問題。農村地區(qū)由于地處比較偏僻，交通不便，但群眾生產生活中也確實需要食品消費，這就導致農村地區(qū)無證照經營食品現(xiàn)象的產生。下一步的工作，一要正確引導無證照經營食品戶轉向經營，確實需要經營的，要加強與有關部門的溝通聯(lián)系，主動上門服務，因其它原因沒取得食品衛(wèi)生經營許可而開展食品經營活動的要堅決取締。

三、探索經驗，努力推進“十類商品”兩項制度工作

建材、農資、家用電器、低壓電器、兒童玩具、勞保用品、汽車配件、電線電纜、燃汽器具、危險化學品與人休健康和生命安全密切相關，實施兩項制度有利于加強對上述十類產品的監(jiān)管力度，根據國務院《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國家工商行政管理總局《關于貫徹<國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定>的實施意見》的要求，按照州局的安排，我局及時安排部署，參照工商消字［____］___號《關于規(guī)范食品索證索票和進貨臺帳制度指導意見》的要求模式，從____年_月_日起逐步建立建立索證索票、進貨臺帳兩項項制度。目前已經完成建材、農資、家用電器、汽車配件的兩項制度建立工作。

四、積極開展農村食品安全示范店建設

開展農村食品安全示范店建設，有利于推進經營者食品安全經營意識，消費者的安全消費意識。示范作用能夠帶動其它經營者的爭創(chuàng)意識，推動所有經營者誠信經營，推動農村食品市場的長效監(jiān)管，促進農村食品市場建康發(fā)展，保護消費者的合法權益。我局積極開展農村食品安全示范店建設工作，制定工商局《食品安全示范店建設工作方案》，按照方案扎實有效開展示范店建設工作，目前已確定___等_戶為首批食品安全示范店，在正按程序進行公示，公示期結束無異議就可正式頒發(fā)牌匾確認