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各位代表：

*受市人民政府委托，向大會(huì)提交*市20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20*年計(jì)劃草案的安排意見，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。

一、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過去的一年，*市人民在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，以黨的*和*、**會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一系列宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，充分發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大固定資產(chǎn)投資力度，不斷深化各項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新成績(jī)。

(一)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。初步核算，*年完成生產(chǎn)總值1618.9億元，增長(zhǎng)15.6%，增幅比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，是1997年以來的最好水平。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)19.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。*市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值556.8億元，增長(zhǎng)26.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入1630.2億元，增長(zhǎng)33.3%；實(shí)現(xiàn)利稅171億元，增長(zhǎng)28.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到194.4%，同比上升28.8個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品銷售率97.6%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入89.*億元，按可比口徑增長(zhǎng)20.9%。

(二)貫徹中央宏觀調(diào)控政策成效顯著，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，先后組織對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁等過熱行業(yè)以及土地市場(chǎng)秩序、開發(fā)區(qū)建設(shè)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等進(jìn)行清理，共撤消開發(fā)區(qū)40個(gè)，核減規(guī)劃面積3.5萬公頃；停建和取消立項(xiàng)項(xiàng)目13個(gè)，整改項(xiàng)目27個(gè)。通過專項(xiàng)治理整頓，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康、不穩(wěn)定因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序進(jìn)一步規(guī)范。抓住國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的機(jī)遇，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的7.6：44.6：47.8調(diào)整為7.3：45.9：46.8。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部看，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，特色農(nóng)產(chǎn)品種植達(dá)到280萬畝；糧食總產(chǎn)量242.7萬噸，增長(zhǎng)10.1%。工業(yè)“2133”工程加快推進(jìn)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造、冶金、電子信息、石油化工等支柱行業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1510個(gè)，比上年增加191個(gè)。其中，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到232個(gè)，增加63個(gè)。*市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到28%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、郵電通訊業(yè)保持了較快增長(zhǎng)，現(xiàn)代物流、會(huì)展旅游等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦了國(guó)際信博會(huì)、*國(guó)醫(yī)療器械展等各類展會(huì)45個(gè)。旅游業(yè)接待國(guó)內(nèi)外游客1217.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入94.1億元，分別增長(zhǎng)27.6%和30.7%。非公有制經(jīng)濟(jì)占*市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到37.3%，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

(三)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度加大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用增強(qiáng)。*年完成*社會(huì)固定資產(chǎn)投資651.3億元，增長(zhǎng)29%，投資率達(dá)到40.2%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.6%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資37.2億元，增長(zhǎng)27.6%，占*部投資的5.7%；第二產(chǎn)業(yè)267.2億元，增長(zhǎng)56.8%，占41%；第三產(chǎn)業(yè)346.9億元，增長(zhǎng)13.6%，占53.3%。工業(yè)投入進(jìn)一步加大，*市工業(yè)投資260.5億元，增長(zhǎng)61.7%，占*社會(huì)投資的40%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)。

(四)城市重點(diǎn)建設(shè)成效顯著，城市面貌明顯改觀。*年城市建設(shè)“十大工程”當(dāng)年完成投資201億元，占*部投資的比重達(dá)到30.9%。新建市區(qū)道路43條，總長(zhǎng)度260公里，鋪裝各類管線400公里，開工住宅面積320萬平方米。植物園周邊整治、燕山健身廣場(chǎng)、玉繡河綜合整治一期工程、舜耕路道路改造等竣工投入使用；經(jīng)十路段店立交以東*線通車，濟(jì)王路管網(wǎng)、綠化工程*部竣工，經(jīng)一路、濟(jì)濼路、工業(yè)南路綜合改造工程基本完工。旅游路西段三處隧道已貫通兩處，部分路基完成施工。圍繞實(shí)施名城保護(hù)工程，加大了節(jié)水保泉力度，實(shí)現(xiàn)了群泉*年噴涌。以整治環(huán)境為重點(diǎn)加強(qiáng)了城市管理，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂倒渣土、大氣揚(yáng)塵等突出問題進(jìn)行了集中整治。*年整治疏浚河道70公里、整治背街小巷985條、新增綠化面積478.4萬平方米。

(五)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整*市區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加快發(fā)展勢(shì)頭。十個(gè)縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速普遍高于*市平均水平。農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善。*年新建改建農(nóng)村瀝青(水泥)路2*6公里，連通750個(gè)村莊，受益人口50萬，村村通客車率達(dá)到99.1%。新增蓄水能力240萬立方米，解決了28.9萬人飲水問題。

(六)經(jīng)濟(jì)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善。以轉(zhuǎn)變職能為核心，政府機(jī)構(gòu)改革成效明顯。國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革持續(xù)深化，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得新的突破。山水、小鴨等一批企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革順利完成，上市公司資產(chǎn)重組取得重大進(jìn)展，濟(jì)鋼股票成功上市。農(nóng)村改革不斷深化，章丘、歷下、市中、槐蔭以及高新區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅，其他縣區(qū)減按3%征收，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低。財(cái)稅體制改革進(jìn)一步深化，財(cái)政體制得到理順。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，“陽光政府”建設(shè)取得新成效。

(七)對(duì)外開放邁出新的步伐，外向型經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。*年完成進(jìn)出口總值30.5億美元，增長(zhǎng)51.2%，其中出口13.7億美元，增長(zhǎng)64.3%。出口總值占*市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.1%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。先后舉辦了信博會(huì)、世界500強(qiáng)(*)峰會(huì)、*中美經(jīng)濟(jì)合作論壇等一系列大型涉外活動(dòng)；*市新批外資項(xiàng)目152項(xiàng)，合同外資額7億美元，增長(zhǎng)46.5%。實(shí)際利用外資(新口徑)3.17億美元，增長(zhǎng)21.5%。

(八)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。*年實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目212項(xiàng)，投入資金4273萬元。普通高中招生3.68萬人，普通高考錄取率達(dá)到83%。成功舉辦了亞洲杯足球賽和世界摩托艇錦標(biāo)賽等國(guó)際體育賽事。文化、衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版等社會(huì)事業(yè)都有新的發(fā)展。*年安置就業(yè)再就業(yè)11.88萬人，其中安置困難群體1.12萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.89%。*市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到93.5萬人、53.1萬人和62.5萬人，享受最低生活保障人數(shù)6.56萬人。城鄉(xiāng)居民收入水平進(jìn)一步提高，*年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10798元，增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)民人均純收入4116元，增長(zhǎng)13.7%，8年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

過去的一年，在國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，市委、市政府認(rèn)真做好中央調(diào)控政策與*實(shí)際相結(jié)合的文章，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，在堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的同時(shí)，著力加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，解決制約發(fā)展的突出矛盾和問題，努力克服前進(jìn)中的各種困難，化解不利因素，帶領(lǐng)*市人民創(chuàng)造性地開展工作，保持了*市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績(jī)的取得，來之不易。同時(shí)，*們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些矛盾和問題。主要是：長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重偏低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理；部分指標(biāo)增長(zhǎng)速度低于*國(guó)、*省平均水平；支撐投資持續(xù)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度緩慢；制約經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變不快，勞動(dòng)就業(yè)壓力持續(xù)增大，深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。

二、20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是貫徹落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施，加快*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要一年。*市上下要堅(jiān)持以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，*面貫徹黨的*、*、**會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，*面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，努力擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活，*面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，促進(jìn)*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5%、16%和14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)27%，規(guī)模以上工業(yè)利稅增長(zhǎng)25%；*社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升3%;外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)20%，其中出口增長(zhǎng)16%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)80%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.9‰以內(nèi)。

三、20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要按照*市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于把握“三個(gè)關(guān)鍵”、落實(shí)“三個(gè)注重”、實(shí)現(xiàn)“三增目標(biāo)”、實(shí)施“六個(gè)突破”的部署要求，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)*面進(jìn)步的基礎(chǔ)上，突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，進(jìn)一步突出工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，深化實(shí)施“2133”工程，增加投入，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破”的原則，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，集中精力抓好鋼鐵、汽車、電子、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，加快形成帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)*年四大產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)銷售收入750億元，占*市規(guī)模以上工業(yè)的37%。支持將軍、力諾、山水等一批重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)膨脹發(fā)展，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)500個(gè)，其中億元以上企業(yè)40個(gè)。同時(shí)，加快建立完善中小企業(yè)服務(wù)體系和支持政策，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和骨干企業(yè)搞好配套生產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占*市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%以上，提高2個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

加大工業(yè)投入，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。計(jì)劃安排工業(yè)投資350億元，占*社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到41.2%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目458個(gè)，總投資809.7億元，20*年計(jì)劃投資264.2億元，占*部工業(yè)投資的75.4%。在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，從工業(yè)項(xiàng)目籌劃上努力探索新路子，按照整合園區(qū)資源新上一批，依托骨干企業(yè)膨脹一批，深化企業(yè)改革搞活一批，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈配套一批，借助企業(yè)搬遷擴(kuò)建一批，打造孵化器孵化一批的思路，規(guī)劃一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

突出重點(diǎn)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)“三大帶動(dòng)”，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)。結(jié)合“*”規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修編，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)承載大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的能力。同時(shí)，明確園區(qū)功能定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)生產(chǎn)要素聚集，提高投資強(qiáng)度，形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)*面發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的方針，*面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，以農(nóng)民增收為中心，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。高度重視糧食安*，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食種植面積，努力提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)。*市糧食總產(chǎn)量保持在210萬噸左右。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，按照發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)要求加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，擴(kuò)大畜牧、蔬菜、林果和漁業(yè)生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，落實(shí)好龍頭企業(yè)扶持政策，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售、科研一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。爭(zhēng)取規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到170個(gè)，同比增加19個(gè)。規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快調(diào)整完善小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊改造規(guī)劃，搞好小城鎮(zhèn)道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，提高小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集能力，壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民就業(yè)空間。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力。計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬人，轉(zhuǎn)移14萬人。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。加大各級(jí)財(cái)政支農(nóng)力度，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，搞好病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固及灌區(qū)配套、小流域綜合治理、農(nóng)村人畜飲水解困和農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好田山、邢家渡灌區(qū)配套和臥虎山、崮頭水庫除險(xiǎn)加固續(xù)建工程，開工建設(shè)杜張水庫除險(xiǎn)加固、沙河故道平原水庫四期、平陰匯河平原水庫和30個(gè)小型病險(xiǎn)水庫治理，抓好玉符河、十六里河等15條小流域治理，進(jìn)一步加大造林綠化力度，新增造林面積12萬畝。加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和生活設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)教育、衛(wèi)生、交通條件，推進(jìn)村村通公路、戶戶通自來水工程建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)好扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大扶貧開發(fā)力度，以“一縣十三鄉(xiāng)”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村扶貧工作，扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展。

(三)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。把服務(wù)業(yè)擺在“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”的重要位置，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、強(qiáng)化功能、促進(jìn)繁榮的思路，以國(guó)家擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放和事業(yè)單位改革為契機(jī)，*面提升服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在搞好物流園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓好一批重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。計(jì)劃在東部規(guī)劃建設(shè)郭店物流園區(qū)、遙墻空港物流中心和邢村物流中心；啟動(dòng)西部物流園區(qū)建設(shè)，依托重汽和潤(rùn)華集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展汽車和機(jī)械裝備業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷物流。改造提升蓋家溝物流園區(qū)。二是加快發(fā)展旅游會(huì)展業(yè)。以泉水旅游為重點(diǎn)，整合現(xiàn)有旅游資源，打造一批特色旅游品牌，積極籌辦泉水節(jié)，努力形成泉城特色旅游產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)*年接待旅游者突破1400萬人次，旅游收入突破110億元。以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為方向，發(fā)展特色會(huì)展、專業(yè)會(huì)展，辦好國(guó)際茶博會(huì)、旅交會(huì)等展會(huì)。三是加快發(fā)展中介服務(wù)組織體系，形成一批信譽(yù)好、有特色的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，集中發(fā)展管理型和智能化高科技企業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。

加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。中心城區(qū)，按照城市總體規(guī)劃，借鑒山大路科技街、中華名優(yōu)小吃城的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，打造一批水平較高、特色鮮明的精品商業(yè)街。按照高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，推進(jìn)西市場(chǎng)和洪樓兩大商業(yè)區(qū)建設(shè)。遠(yuǎn)郊縣(市)區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，著力抓好凸顯當(dāng)?shù)靥厣?、檔次水平較高、吸納輻射能力較強(qiáng)的商業(yè)區(qū)建設(shè)。

增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。*面落實(shí)國(guó)家和省的增收政策，特別要落實(shí)好提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、免征農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等政策，保持城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。不斷加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，針對(duì)居民消費(fèi)的個(gè)性化特征，分層次引導(dǎo)居民消費(fèi)。切實(shí)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。進(jìn)一步完善消費(fèi)政策，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。

(四)加大固定資產(chǎn)投資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。計(jì)劃安排*社會(huì)固定資產(chǎn)投資850億元，增長(zhǎng)30%，投資率為45.7%。計(jì)劃安排投資中，第一產(chǎn)業(yè)48億元，占5.7%；第二產(chǎn)業(yè)360億元，占42.3%；第三產(chǎn)業(yè)442億元，占52%。

強(qiáng)化大項(xiàng)目支撐。計(jì)劃安排續(xù)建和新開工千萬元以上建設(shè)項(xiàng)目977個(gè)，投資總規(guī)模2061.2億元，當(dāng)年投資646.2億元，占計(jì)劃投資總規(guī)模的76%。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目113個(gè)，總投資475.5億元，當(dāng)年投資147.6億元；工業(yè)項(xiàng)目458個(gè)，總投資809.7億元，當(dāng)年投資264.2億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，總投資50億元，當(dāng)年投資12.4億元；房地產(chǎn)項(xiàng)目218個(gè)，總投資502億元，當(dāng)年投資129億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目148個(gè)，總投資224億元，當(dāng)年投資93億元。對(duì)千萬元以上的大項(xiàng)目，采取計(jì)劃目標(biāo)制定、日常檢查調(diào)度、定期考核三位一體的工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)段店立交、濟(jì)鋼部分高爐改造擴(kuò)建、崮頭水庫除險(xiǎn)加固和明珠國(guó)際商務(wù)港等一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)竣工。

認(rèn)真貫徹國(guó)家土地政策，積極探索破解土地難題的途徑和方法。重點(diǎn)是做好向“閑置”要土地、向“空間”要土地、向“集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)”要土地、向“用足用好政策”要土地、向“投入產(chǎn)出”要土地、向“爭(zhēng)取機(jī)動(dòng)用地指標(biāo)”要土地、向“村莊整合”要土地、向開發(fā)復(fù)墾整理要土地的文章，整合土地資源，盡力滿足建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。同時(shí)，繼續(xù)搞好土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，精心研究建設(shè)用地市場(chǎng)供求關(guān)系和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，加大土地收儲(chǔ)數(shù)量，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛，增加土地收益。

多渠道籌措建設(shè)資金。一是大力開展招商引資，計(jì)劃招商引資額達(dá)到340億元，占固定資產(chǎn)投資的比例達(dá)到40%。二是大力推進(jìn)市場(chǎng)化融資。加快公用事業(yè)改革步伐，降低門檻，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城市公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。三是積極推進(jìn)直接融資。繼續(xù)做好上市公司的整合重組，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，努力爭(zhēng)取上市公司再融資。切實(shí)做好企業(yè)上市的培育和推介，為企業(yè)在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資創(chuàng)造條件。爭(zhēng)取符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，實(shí)現(xiàn)債券融資。四是努力擴(kuò)大信貸融資，力爭(zhēng)信貸資金投放突破300億元。五是搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過城市經(jīng)營(yíng)融通資金。六是做好項(xiàng)目前期工作，搞好重大項(xiàng)目的包裝策劃，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的資金支持。七是努力增加地方財(cái)政建設(shè)投入。

抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞園區(qū)資源整合、骨干企業(yè)膨脹和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及服務(wù)業(yè)發(fā)展，謀劃一批投資數(shù)額大、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，搞好規(guī)劃論證，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。按照城市發(fā)展的總體要求，搞好交通、供水、供電等重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃、論證和儲(chǔ)備，為盡快開工建設(shè)創(chuàng)造條件。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快城市建設(shè)步伐。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。加快推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃的修編，爭(zhēng)取盡快通過省和國(guó)家的審查批復(fù)。切實(shí)放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，創(chuàng)新規(guī)劃編制的方式方法，加快詳細(xì)規(guī)劃編制，提高詳規(guī)覆蓋率。加快推進(jìn)城市建設(shè)“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)。初步安排城市建設(shè)“十大工程”投資260億元，占*社會(huì)投資的30.6%。城區(qū)要以道路改造和市容整治為重點(diǎn)，加快主次干道的拓寬改造，進(jìn)一步緩解城市交通擁擠狀況。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā)、配套建設(shè)、綜合整治”的思路，精心搞好經(jīng)十路、經(jīng)一路等主要道路兩側(cè)以及城市重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的整體策劃和實(shí)施。按照統(tǒng)一規(guī)劃，加快新區(qū)道路、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步搞好城建項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)策劃，推出一批有吸引力的項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外客商投資基礎(chǔ)設(shè)施和片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排建設(shè)一批普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房，新增開發(fā)房地產(chǎn)總面積230萬平方米以上。繼續(xù)搞好背街小巷整治，完成街巷整治578條。深入開展市容環(huán)境綜合整治，推進(jìn)市區(qū)河道整治和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境。抓住固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大的機(jī)遇，規(guī)范活躍建筑市場(chǎng)，擴(kuò)大建筑業(yè)產(chǎn)出規(guī)模。

(六)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照省、市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署，切實(shí)編制好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各縣(市)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)規(guī)劃好發(fā)展重點(diǎn)，明確主攻方向，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，認(rèn)真策劃篩選和組織實(shí)施一批重大建設(shè)項(xiàng)目，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步形成具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。整合縣域園區(qū)資源，聚合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，*面繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)縣域生產(chǎn)總值占*市的比重達(dá)到50%。

(七)加大招商引資工作力度，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。以“擴(kuò)大對(duì)外開放、提高經(jīng)濟(jì)外向度”為目標(biāo)，面向國(guó)內(nèi)外有影響的大企業(yè)、大集團(tuán)，積極開展靈活多樣的招商引資活動(dòng)，爭(zhēng)取在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)企改制、市政公用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引進(jìn)外資的新突破。進(jìn)一步完善招商引資服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督檢查制度，搞好重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，著力解決項(xiàng)目落地中的有關(guān)問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目引得來、留得住。抓好載體建設(shè)，提高辦事效率和行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)為依托，做好發(fā)展規(guī)劃，讓出部分市場(chǎng)，吸引戰(zhàn)略投資者參與結(jié)構(gòu)調(diào)整和主業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做好“以外引外”。

努力保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)變化趨勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，盡快在技術(shù)水平、管理機(jī)制、資本運(yùn)作等方面與國(guó)際接軌，為擴(kuò)大產(chǎn)品出口奠定基礎(chǔ)。加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高*市產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和水平，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)抓好鋼鐵、紡織等大宗傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。積極消化出口退稅等政策調(diào)整因素，保護(hù)企業(yè)出口積極性。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。搞好工程、資源開發(fā)、勞務(wù)輸出等境外項(xiàng)目的承包經(jīng)營(yíng)合作，積極鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)、有條件的企業(yè)到境外投資辦廠，承包工程，帶動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)出口。

(八)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)。要努力提高地方財(cái)政收入占經(jīng)濟(jì)總量和稅收占地方財(cái)政收入兩個(gè)比重。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，在強(qiáng)化稅收征管的同時(shí)，研究探索財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涵養(yǎng)財(cái)源的新思路、新措施，增強(qiáng)企業(yè)自*發(fā)展能力，為擴(kuò)大財(cái)源營(yíng)造環(huán)境和基礎(chǔ)。著力抓好稅源大戶的培植，提高財(cái)源支撐能力。進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)。充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，強(qiáng)化金融對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)的支持，集中資金用于工業(yè)強(qiáng)市、骨干企業(yè)培植以及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。積極搞好項(xiàng)目對(duì)接，密切銀企聯(lián)系，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供更多的資金支持。努力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安*運(yùn)行。

(九)不斷深化各項(xiàng)改革，進(jìn)一步營(yíng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)國(guó)有(集體)企業(yè)改革改制，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，力爭(zhēng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)比重由現(xiàn)在的51.7%下降到30%左右。繼續(xù)堅(jiān)持“一企一策、一事一議”和自費(fèi)改革的原則，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式盤活企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。突出抓好大企業(yè)改革，重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施國(guó)有資本的出讓、減持，完成股本結(jié)構(gòu)多元化改造。同時(shí)，健*和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健*國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制，形成企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相分離，加快產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

加快所有制改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持政策啟動(dòng)、改革推動(dòng)、骨干帶動(dòng)、科技拉動(dòng)“四動(dòng)并舉”，健*融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)六大服務(wù)體系，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有、集體企業(yè)改組改造，投資基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好政策落實(shí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大跨度發(fā)展。做好外來非公有制資本引進(jìn)工作，吸引市外民營(yíng)企業(yè)來*市合資合作、投資建廠，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模。力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到40%以上。

積極穩(wěn)妥地搞好專項(xiàng)改革。加快推進(jìn)投資體制改革，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及相關(guān)配套措施，確立企業(yè)的投資主體地位。強(qiáng)化政府投資管理，提高政府投資效益，穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制。推進(jìn)城市供水、供熱、公交等公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程。深化糧食流通體制改革，建立和完善市級(jí)糧食儲(chǔ)備和管理體系，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)的能力。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和改革，搞好重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格的檢查和監(jiān)督，建立規(guī)范完善的價(jià)格和收費(fèi)公示制度。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造“誠信*”。

(十)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入，努力提高市民思想道德素質(zhì)，改善人民生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

大力發(fā)展科技教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。鞏固和提高普及九年制義務(wù)教育成果，加快發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化教育布局。貫徹實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，搞好人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。堅(jiān)持先進(jìn)文化發(fā)展方向，加快文化事業(yè)發(fā)展。*面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生三項(xiàng)改革，提高衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量。抓好十一屆*運(yùn)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備，繼續(xù)做好新聞出版、廣播電視等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)的宏觀指導(dǎo)，探索多種形式的就業(yè)途徑，多渠道安排勞動(dòng)就業(yè)。*市力爭(zhēng)安置就業(yè)再就業(yè)12.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。健*完善社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，*面落實(shí)“兩個(gè)確保”。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障工作，完善社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置政策，解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的就業(yè)和生活問題。

堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。抓好環(huán)保模范城創(chuàng)建工作，加快實(shí)施生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃。抓好水污染、大氣污染的綜合治理，搞好大環(huán)境綠化、美化，提高環(huán)境質(zhì)量。合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，搞好資源節(jié)約綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防和反應(yīng)能力。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.9‰以內(nèi)。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。推進(jìn)民族宗教、慈善、殘疾人事業(yè)、婦女兒童以及老齡等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的*面發(fā)展。積極開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)*市“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“平安*”建設(shè)，*面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，加強(qiáng)安*生產(chǎn)專項(xiàng)整治，努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

認(rèn)真做好“*”規(guī)劃的編制工作。按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快規(guī)劃編制進(jìn)度，努力將“*”規(guī)劃編制成為*面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為突出深化改革、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)*面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

各位代表，新的一年里，*市改革、發(fā)展、穩(wěn)定面臨的任務(wù)更加繁重。讓*們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，*面貫徹黨的*和*、**會(huì)精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，*面完成“十五”計(jì)劃，為省會(huì)城市的現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。