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20*年，在*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，堅持不懈加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，突出抓好招商引資和部門政（行）建設(shè)兩項工作，大力實施制度創(chuàng)新工程、人才戰(zhàn)略工程、公益服務(wù)工程、強(qiáng)基固本工程、管理創(chuàng)新工程五大工程，不斷提升人事部門服務(wù)效能和人事干部綜合素質(zhì)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一、主要工作完成情況

（一）公務(wù)員隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

一是公務(wù)員招錄工作順利開展。20*年我市公務(wù)員招錄計劃共406人，報名并參加考試7133多人，最后實際錄用364人。全省第二次全市農(nóng)村道路交巡警招考，我市共拿出109個崗位，報名人數(shù)1173人，最后實際錄用109人。為做好這項工作，我們精心部署，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好報名、筆試、面試、體檢、考核、錄用六個環(huán)節(jié)的工作，確保招考工作“公開、公平、公正”。

二是公務(wù)員培訓(xùn)工作扎實有效。認(rèn)真開展全市公務(wù)員現(xiàn)代信息化知識培訓(xùn)考核工作，會同市委組織部開展了全市公務(wù)員現(xiàn)代信息知識培訓(xùn)工作，共舉辦培訓(xùn)班10個班次，考試60余場，市直參加培訓(xùn)考試人數(shù)共2180人。及時舉辦《中華人民共和國政府信息公開條例》骨干培訓(xùn)班，市直機(jī)關(guān)300多名人員參加了培訓(xùn)。繼續(xù)做好蘇南蘇北公務(wù)員對口培訓(xùn)工作，組織我市40名科級干部赴蘇州參加公務(wù)員對口培訓(xùn)。做好“*”公務(wù)員能力培訓(xùn)工作，市直首次實現(xiàn)全部網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試。

三是公務(wù)員考核獎懲嚴(yán)格規(guī)范。按照年度考核工作要求，及時對考核結(jié)果進(jìn)行了備案。加強(qiáng)表彰獎勵日常管理工作。參與審核、審批的表彰獎勵事項國家部署5批次，省里部署6批次。經(jīng)過審核不予表彰的1次。

四是工資收入分配制度改革有序推進(jìn)。積極、穩(wěn)妥實施了市直機(jī)關(guān)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。完成市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正常晉升工資審批工作。辦理市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休手續(xù)70人。同時，研究、制定事業(yè)單位績效工資管理實施意見，進(jìn)一步鞏固事業(yè)單位改革成果。

（二）專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展

1、企業(yè)人才隊伍建設(shè)成效明顯。4月份，以市委、市政府名義組織我市120多家用人單位，赴東北三省招聘人才。此次招聘共提供就業(yè)崗位1550個。招聘吸引了二十余所高校2.8萬名畢業(yè)生參加應(yīng)聘，收到就業(yè)意向書1.4萬份，現(xiàn)場簽約280人。*市政府還與黑龍江大學(xué)、吉林大學(xué)、沈陽理工大學(xué)三所高校簽訂人才合作協(xié)議書，建立了人才引進(jìn)的長效機(jī)制。圍繞市政府提出的大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，我們組織*新創(chuàng)軟件、*開遠(yuǎn)科技、*群英互聯(lián)網(wǎng)、*大華軟件等12家企業(yè)，先后赴成都和西安兩地舉辦軟件和服務(wù)外包專業(yè)人才招聘活動，達(dá)成引進(jìn)意向205人，現(xiàn)場簽約67人，其中研究生11人。

2、積極實施公益人才招聘活動。為發(fā)揮政府所屬人才市場公益性職能，我們向社會公開承諾，人事部門所屬的人才市場是公益性人才資源配置場所，不以盈利為目的。今年以來，我們通過公開征集人才招聘活動“冠名權(quán)”等方式，相繼舉辦了“創(chuàng)新之春”、“西楚之風(fēng)”、“創(chuàng)業(yè)之園”、“圓夢之橋”等20多場綜合性人才招聘會，提供就業(yè)崗位8600多個，求職人員近2萬多人次，達(dá)成意向6500多人，為*工業(yè)突破戰(zhàn)略的實施提供了有力的人才支持。

3、人才培養(yǎng)成效顯著。開展人才人事政策宣傳調(diào)研，到市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駱馬湖示范區(qū)企業(yè)一線了解人才需求，虛心聽取企業(yè)對人才人事工作的意見和建議。開展20*年度高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作。完成20*年度高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計劃第二批人員現(xiàn)場考察工作。舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)高研班，分4個專題，對市、縣、鄉(xiāng)三級200多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。圍繞我市六大支住產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，組織各縣區(qū)積極申報20*年引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項目14項。組織縣區(qū)人事局對申報的引進(jìn)國外技術(shù)、管理人員項目進(jìn)行洽談，已為6個項目單位落實外國專家，3個項目已執(zhí)行。

4、統(tǒng)籌各類人才資源開發(fā)。一是推進(jìn)人才能力提升。繼續(xù)開展事業(yè)單位新錄用人員，以及現(xiàn)在事業(yè)單位工作，但不具備中專以上學(xué)歷或初級以上職稱（含不具備中級技術(shù)等級的技術(shù)工人）人員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦第五期事業(yè)單位新進(jìn)人員崗位培訓(xùn)班，參加人員75人。進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，制定出臺《*市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“363工程”）實施辦法》，從20*年至2010年，在本市電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥化工、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個領(lǐng)域，開展規(guī)模性的專業(yè)技術(shù)人員專項繼續(xù)教育活動，重點(diǎn)培訓(xùn)3千名高中級專業(yè)技術(shù)人才。在完成第一輪繼續(xù)教育公共課培訓(xùn)的同時，推出以創(chuàng)新能力建設(shè)為主題的新一輪公共課培訓(xùn)。全市共有3800人參加培訓(xùn)考試取得了《*市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共必修課培訓(xùn)考試合格證書》。完成了對20*年專業(yè)技術(shù)人員《繼續(xù)教育證書》情況進(jìn)行了登記、審驗。組織實施了20*年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技師申報工作和工人技術(shù)等級考核報名工作。二是落實激勵措施。深化“專項事業(yè)編制”人才派遣模式，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的人才引進(jìn)，全年新增派遣人才4*人。創(chuàng)新人才評價機(jī)制，繼續(xù)開展申報中級職稱人員撰寫論文鑒定工作，全市共申報中級職稱論文鑒定739篇，共有422篇論文通過鑒定合格。認(rèn)真做好各類專家待遇落實工作，公布市“135二期工程”第一、二層次培養(yǎng)對象名單，開展了20*年度享受政府特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔推薦工作。三是做好外國專家管理。加強(qiáng)聘專單位管理。為*市師范學(xué)校、泗陽育才中學(xué)等單位審查聘請外國專家資格，幫助辦理聘專資格申請。征集外國文教專家需求信息，組織相關(guān)單位開展人才招聘活動。組織*學(xué)院、宿豫中學(xué)、等具有聘請外國文教專家資格的單位共16名人員參加了外國文教專家招聘會，達(dá)成初步聘用意向35個。

（三）公共服務(wù)水平不斷提升

1、發(fā)揮職能作用，公共服務(wù)能力得以強(qiáng)化。一是認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。開展就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動，為*高師應(yīng)屆高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)政策宣傳、就業(yè)觀教育和就業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。完成全省第二屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)百日行動。會同市委組織部做好“千名大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職”*學(xué)院學(xué)生考試、面試活動。加強(qiáng)洋河集團(tuán)、秀強(qiáng)玻璃等7家畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理，努力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。二是繼續(xù)做好各項人事考試工作。認(rèn)真貫徹落實人事部3號令和《*省人事考試考務(wù)工作質(zhì)量控制目標(biāo)管理體系》，不斷提升考務(wù)管理水平。全年完成2種職稱外語考試、54種執(zhí)業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格考試，報考人數(shù)達(dá)1.5萬多人。三是做好人事爭議仲裁工作。貫徹實施我省人事爭議仲裁時效規(guī)定和證據(jù)規(guī)則，組織參加了省仲裁辦組織的第六次案例研討會。接待調(diào)解人事爭議案件36起。

2、維護(hù)穩(wěn)定大局，服務(wù)發(fā)展能力得以提升。持之以恒做好軍轉(zhuǎn)安置工作和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。繼續(xù)采取“積分+選崗”辦法，圓滿完成64名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。對全市功臣模范和因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴(yán)重疾病的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行體檢。按時足額發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)貼。扎實做好軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)工作，組織20*年度62名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)行了為期14天的崗前培訓(xùn)，較好地促進(jìn)了軍轉(zhuǎn)干部盡快適應(yīng)地方工作的要求。繼續(xù)做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。

3、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范操作，機(jī)構(gòu)編制管理工作得以加強(qiáng)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，積極落實省下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的實施方案》，深入縣區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，指導(dǎo)幫助縣區(qū)制訂改革方案。認(rèn)真貫徹落實《*省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，規(guī)范事業(yè)單位的崗位設(shè)置和管理，指導(dǎo)事業(yè)單位開展崗位設(shè)置工作。全面推進(jìn)聘用制度，對市直事業(yè)單位人員全部推行合同聘用制和人事制。對事業(yè)單位新進(jìn)人員實行公開招聘，全年共組織15家事業(yè)單位公開招聘30名工作人員。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制日常審理工作，分解下達(dá)省編辦補(bǔ)充給我市的政法專項編制，完成開發(fā)區(qū)和市直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)人計劃審核工作。

（四）較好地完成了市委、市政府部署的重點(diǎn)工作

大力開展招商引資工作，實現(xiàn)竣工投產(chǎn)項目一個，開工項目一個，總投資額達(dá)1億元，較好完成了市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。認(rèn)真做好扶貧、綠化工作，順利完成市委、市政府下達(dá)的各項工作。

二、存在的主要問題及原因分析

一是求穩(wěn)怕亂，思想不夠解放。現(xiàn)在我們的大部分工作都是有板有眼，沒能充分發(fā)揮主觀能動性，在創(chuàng)新中求突破，使我們的工作缺乏大的起色。

二是被動有余，主動不足，工作責(zé)任心不強(qiáng)?，F(xiàn)在我們的好多工作，仍是等待別人上門要求辦，才去辦，有得工作還要別人催多少遍，才慢條斯里的做。遇到一點(diǎn)困難，就停滯不前，在一定程度上存在等靠的思想。

三是日常工作任務(wù)完成的比較好，重點(diǎn)工作突破不夠。在重點(diǎn)工作上，還沒能取得實效。如招商引資工作，存在著不愿招、不想招、招不來現(xiàn)象，個別人甚至存在著招商引資與我無關(guān)、“事不關(guān)己、高高掛起”的思想。政（行）風(fēng)建設(shè)同樣需要在新招、奇招、亮招上下功夫。

以上這些問題，應(yīng)引起我們的足夠重視，在今后工作中加以克服改進(jìn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況

一是加強(qiáng)局黨組中心組學(xué)習(xí)。局黨組堅持從自身抓起，把中心組理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)力、增強(qiáng)凝聚力的重要手段。全年共組織13次中心組集中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中，我們努力做到“四個結(jié)合”，即：結(jié)合中央的重大決策和部署學(xué)，增強(qiáng)與黨中央保持高度一致的自覺性；結(jié)合市委、市政府對人事人才工作的要求學(xué)，增強(qiáng)服務(wù)全局意識；結(jié)合人事人才工作中心任務(wù)學(xué)，把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實踐能力；結(jié)合黨組班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的實際學(xué)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作和解決自身問題的能力。通過深入開展學(xué)習(xí)研討，堅定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀念，推動了各項工作全面發(fā)展。

二是認(rèn)真落實民主集中制。局黨組制定和完善了黨組會議制度和局長辦公會議制度。明確了重大事件決策的原則、程序，形成了重大事項進(jìn)行集體研究的科學(xué)決策體制。實踐中，局黨組集體決定的事項，每個黨組成員都能堅決服從，認(rèn)真落實。形成了互相理解、互相支持的良好局面。局黨組還積極按上級要求，堅持民主生活會制度。會上，黨組成員面對面開展批評與自我批評，談心交心、查擺問題，明確整改措施，理清工作思路。

三是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一年來，局黨組始終堅持正確的用人導(dǎo)向，按照黨管干部的原則，堅持德才兼?zhèn)?、憑實績用干部，把政治上靠得住、工作上有本事的優(yōu)秀干部提拔到重要崗位上。在干部任用中，我們堅持競爭上崗、民主推薦、民主測評、任前公示等制度，充分聽取局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體工作人員意見，使被選拔任用的干部得到大家認(rèn)可。注重加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的針對性和實效性。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

一年來，局班子認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，切實增強(qiáng)黨性觀念和黨性修養(yǎng)，班子成員能夠做到常修為政之德，常思貪欲之害，常還律己之心，始終保持清正廉潔本色。

一是堅持落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，局黨組與各職能處室（中心）簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為年終考核的一項重要指標(biāo)，形成了廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，定期進(jìn)行廉政責(zé)任考核。嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制的落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到了以身作則，在往來接待中不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不吃請，不收禮；公務(wù)活動都是按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)接待。工作上、生活上從沒有違風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

二是強(qiáng)化廉潔從政思想意識。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終不斷加強(qiáng)自身思想道德教育，著眼于防范，堅持從思想上筑牢反腐倡廉，拒腐防變思想長城。班子成員按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，財經(jīng)紀(jì)律，單位內(nèi)重大事項和財務(wù)收支情況都及時進(jìn)行政務(wù)財務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。班子成員從沒有為個人謀取利益，沒有利用職務(wù)之便為自己的配偶、子女及身邊工作人員或他人謀取不當(dāng)利益，沒有以開會、考察、研討、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。

三是堅持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一直是我局常抓不懈的工作重點(diǎn)。圍繞勤政廉政，我們著重抓好機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任意識、使命意識和形象意識教育，堅持做到“四個一”、“四個不讓”。即：說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事，做好每一天的工作；不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需辦理的文件在我手里積壓，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓部門形象在我這里受到影響。繼續(xù)推行政務(wù)公開，對涉及到干部任用、資金使用等熱點(diǎn)問題，我們都及時對外公示，最大限度擴(kuò)大全體工作人員的知情權(quán)和參與權(quán)。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，有力地保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定在我局的落實。