交通局經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-05-20 09:38:00

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交通局經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化工作匯報(bào)

如今,在中國(guó)西南部的版圖上,*3省區(qū)市仿若3顆璀璨的明珠,正在通過日益完善、四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),串聯(lián)成中國(guó)大西南繁榮的商貿(mào)圈。

合作共贏,謀劃一體化,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是西南各省市區(qū)孜孜以求的目標(biāo)。帶著學(xué)習(xí)取經(jīng)、共商合作的目的,4月19日至25日,自治區(qū)交通廳組團(tuán)前往*市、*省*市進(jìn)行交流學(xué)習(xí),商討省區(qū)市之間在交通規(guī)劃、建設(shè)上的合作,期待建立起更為通暢的信息交流平臺(tái)和合作渠道,深化區(qū)域合作,促進(jìn)西南交通一體化。

“劉三姐”“阿詩瑪”攜手共起舞

*有唱山歌的劉三姐,*有多情的阿詩瑪。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后,“劉三姐”和“阿詩瑪”有了施展各自才華的廣闊舞臺(tái)。*兩省區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì),以及共同面對(duì)的東盟國(guó)家,都給兩地的發(fā)展帶來了新的契機(jī)。目前兩省區(qū)已達(dá)成相互促進(jìn)、共謀發(fā)展的共識(shí)——促進(jìn)兩省區(qū)之間及面向東盟的全面經(jīng)貿(mào)合作,共同推進(jìn)中越邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。

*山水相連,路相通,心相印。在國(guó)家實(shí)施交通體制改革進(jìn)程中,*走在西部的前列,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)交通廳廳長(zhǎng)黃華寬在雙方會(huì)談時(shí)說:“下一步,*在交通管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、交通的投融資和建設(shè)方面怎么發(fā)展,是這次出訪學(xué)習(xí)的重要目的,特別是高速公路和路網(wǎng)農(nóng)村公路建設(shè)投融資的經(jīng)驗(yàn)和做法。”

*省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)楊光成介紹說,*年1月12日,*在西南部省份中率先掛牌成立交通運(yùn)輸廳,實(shí)行“大部門制”,參照國(guó)家交通運(yùn)輸部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)模式,設(shè)置相應(yīng)職能部門,將城市客運(yùn)、出租車行業(yè)管理職能劃入交通運(yùn)輸廳;并協(xié)調(diào)民航、鐵路、管道運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各種運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)。目前,機(jī)構(gòu)改革“三定方案”已擬定并上報(bào)。新組建的交通運(yùn)輸廳加強(qiáng)了兩個(gè)職能,一是運(yùn)輸管理職能,二是加強(qiáng)國(guó)際合作職能。對(duì)于需要安置的公路養(yǎng)路費(fèi)征稽人員、公路局機(jī)關(guān)和各公路管理總段的路政管理人員,單獨(dú)設(shè)置*省公路路政管理總隊(duì),將原有人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中。

*都是中國(guó)連接?xùn)|盟的接口,交通是區(qū)域合作的基石,交通發(fā)展和合作,決定了兩省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作。在各自內(nèi)部交通條件得到極大改善的情況下,為進(jìn)一步發(fā)展,加快跨省高速公路網(wǎng)接點(diǎn)建設(shè)和打通省際重要斷頭公路,將成為實(shí)現(xiàn)一體化交通網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)。一是靖西至那坡高速公路與*富寧的連接。崇左-靖西-那坡-富寧高速公路是通往北部灣的沿邊高速公路,這條路將是*最便捷的出海通道。崇左至南寧至欽州、北海、防城港已全線建成,今年*要開工百色到靖西到那坡;后年,崇左到靖西將通車運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)全線貫通。而*境內(nèi)富寧往那坡方向長(zhǎng)約30公里的路段,目前仍未開展前期工作,*若能按省際通道(或斷頭路)爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部支持,盡早開工,兩省區(qū)之間的又一個(gè)高速公路通道將被打通。二是國(guó)高網(wǎng)的廈昆線與*間接連接,目前*段已啟動(dòng)將非高速公路路段進(jìn)行“一級(jí)公路改高”,*境內(nèi)已全線開通,廣東也基本開通。對(duì)于這條百色隆林經(jīng)過興義,再從興義到*的高速公路,滇桂兩省區(qū)可共同推動(dòng)位于中間的貴州省,加快與滇桂兩省區(qū)間路段的開工建設(shè),早日連接貫通,發(fā)揮效益。三是*還將在水運(yùn)方面與*共同爭(zhēng)取國(guó)家支持,努力推動(dòng)百色樞紐船閘工程早日開工建設(shè),使*富寧港通過西江黃金水道發(fā)揮作用。

目前,*與*在百色至*路段的有效連接,獲得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。交通便捷,縮短了交通路程,也拉近了兩省區(qū)人民的心理距離和經(jīng)貿(mào)往來的距離。如今,物流公司說:“北部灣港口,是*的,也是*的。”旅游公司亦強(qiáng)調(diào):“滇池,是*人的,也是*人的?!?/p>

“麻辣火鍋”借道*“香萬家”

說到*,很容易讓人想起濃香四溢的麻辣火鍋。可要是在十幾年前,想品嘗到此種美味卻是一件十分困難的事情。自古就有“蜀道難,難于上青天”的說法,可見*交通狀況的“難”。今天,情況已發(fā)生翻天覆地的變化。*雖然沒有與*接壤,但*的北部灣是離*最近的出???,隨著西南出海大通道*境段的全線貫通,*通過這條大通道與東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系就更加通暢緊密了。*的美味,借道*,不僅可走進(jìn)尋常百姓家,更可遠(yuǎn)銷東南亞市場(chǎng),為各商家?guī)頋L滾財(cái)富。

麻辣火鍋是一個(gè)小縮影,更是雙方互惠互利的見證。

*交通系統(tǒng)一直致力于建設(shè)適應(yīng)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的綜合交通運(yùn)輸體系,在與*市交通委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談時(shí),自治區(qū)交通廳副廳長(zhǎng)*拋出“繡球”——期待與*攜手合作開發(fā)*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。*年1月,國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,將*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。*年1月,*頒布《關(guān)于促進(jìn)*北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》,規(guī)定凡進(jìn)入*境內(nèi),往北海、欽州、防城港3個(gè)港口的集裝箱車輛,高速公路通行費(fèi)減半收取;對(duì)進(jìn)出欽州、北海、防城港3個(gè)港口和東興、友誼關(guān)口岸、憑祥鐵路口岸的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛減半收取車輛通行費(fèi)。這是*交通為加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出的努力,也是服務(wù)西南的一個(gè)重要舉措。

同樣,為保證桂渝兩區(qū)市公路、水路交通健康快速發(fā)展,*市黨委、政府無論在財(cái)力還是在政策上都給予了大力支持:一是穩(wěn)定現(xiàn)有資金渠道;二是鼓勵(lì)交通項(xiàng)目直接融資,積極引導(dǎo)國(guó)外、國(guó)內(nèi)及市內(nèi)資金投資交通建設(shè);三是支持交通投融資企業(yè)發(fā)展,積極配合各投融資企業(yè)開展重大交通項(xiàng)目的融資工作。通過政府投入與市場(chǎng)融資并舉,為交通發(fā)展提供資金保障。

統(tǒng)計(jì)顯示,“*”期間,*市向國(guó)家開發(fā)銀行*分行借款55億元用于農(nóng)村公路建設(shè),貸款本息由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%,市交委承擔(dān)20%。*至*年期間,*市政府用市地方稅收市級(jí)增長(zhǎng)部分的20%(每年不低于5億元)安排農(nóng)村公路建設(shè)和貸款還本付息;公路建設(shè)施工營(yíng)業(yè)稅和公路通行費(fèi)營(yíng)業(yè)稅,全額用于交通建設(shè);市級(jí)稅收安排市交委用于公路建設(shè),區(qū)縣稅收安排區(qū)縣交通部門用于公路建設(shè);每年從土地出讓金收益中安排6-7億元用于公路建設(shè)。同時(shí),積極籌集水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金:市財(cái)政每年從施工營(yíng)業(yè)稅和通行費(fèi)營(yíng)業(yè)稅安排0.3億元,用于水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);從*年起將*市有關(guān)水運(yùn)方面的港口碼頭、航道、航電樞紐等市級(jí)及市級(jí)分成部分的施工營(yíng)業(yè)稅,全額安排市交委,區(qū)縣及區(qū)縣分成部分的施工營(yíng)業(yè)稅,全額安排區(qū)縣交通部門;市財(cái)政每年從市級(jí)土地出讓金中安排1億元,用于港口碼頭和航道項(xiàng)目建設(shè);市財(cái)政局、市交委每年在交通規(guī)費(fèi)中統(tǒng)籌安排1億元,主要用于水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

*年是交通的改革之年,更是交通的發(fā)展之年。在交通事業(yè)迎來難得發(fā)展機(jī)遇之時(shí),盡快研究搭建*公路、水路,特別是路網(wǎng)及農(nóng)村公路建設(shè)的融資平臺(tái)顯得異常重要。建議通過財(cái)政貼息、財(cái)政兜底還款等方式籌集建設(shè)資金,以加快*交通建設(shè)步伐;同時(shí),出臺(tái)對(duì)交通重點(diǎn)項(xiàng)目稅費(fèi)方面的減免政策,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)地方政府在征地拆遷方面的主體作用,發(fā)揮參建單位的積極性,加快推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度。通過滇桂渝省區(qū)市之間同步推進(jìn)跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之推手,早日建成適應(yīng)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的綜合交通運(yùn)輸體系。

百色至*高速公路于*年12月30日建成通車,是國(guó)家和*“*”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的“五縱七橫”國(guó)道主干線衡陽至*公路的一個(gè)重要路段,是百色革命老區(qū)的第一條高速公路,構(gòu)筑了*和*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速通道。