地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用分析報(bào)告

時(shí)間:2022-03-04 06:23:00

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地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用分析報(bào)告

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)人與自然和諧,消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,維護(hù)人民生命與財(cái)產(chǎn)安全,為實(shí)現(xiàn)文明*、富裕*、和諧*、生態(tài)*工程添磚加瓦,我們按照鄞政辦[20*]78號(hào)文件精神,對(duì)20*年地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)進(jìn)行績(jī)效考核,分析報(bào)告如下。

一、項(xiàng)目基本情況

地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)項(xiàng)目有寧波市國(guó)土資源局*分局組織領(lǐng)導(dǎo),于20*年開(kāi)始實(shí)施,為使該項(xiàng)目順利開(kāi)展,分局專門(mén)建立“地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)小組”,由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局財(cái)務(wù)室、礦產(chǎn)資源管理科3名同志組成。

二、評(píng)估對(duì)象和數(shù)據(jù)資料來(lái)源設(shè)定。

1、評(píng)估對(duì)象為20*年度地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)項(xiàng)目的指標(biāo)設(shè)定、實(shí)施過(guò)程與結(jié)果。項(xiàng)目有采礦權(quán)出讓、廢棄礦山治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山使用權(quán)出讓資金收繳及管理等四部份組成,共設(shè)12個(gè)明細(xì)指標(biāo)。

2、數(shù)據(jù)資料來(lái)源設(shè)定,為保證項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估的真實(shí)性和計(jì)算的科學(xué)性,我們?cè)谑袊?guó)土資源分局礦管處、*區(qū)財(cái)政局的大力支持下,查閱近年歷史資料、走訪礦產(chǎn)開(kāi)采竟買者、地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn),實(shí)地進(jìn)行勘測(cè)評(píng)估,收集資料,為客觀公正設(shè)立評(píng)估指標(biāo)值提供第一手參考數(shù)據(jù)。

三、評(píng)估考核體系

針對(duì)近年來(lái)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)狀,我們對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)項(xiàng)目設(shè)定總體目標(biāo)后,進(jìn)行量化考核,設(shè)定100分為標(biāo)準(zhǔn)值,各指標(biāo)以指標(biāo)權(quán)量、工作量大小、資金投入額度等設(shè)立權(quán)數(shù),對(duì)每一指標(biāo)確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。做到年初有計(jì)劃,年終有考評(píng),并確定90-100分為優(yōu)秀、75-90分為良好、60-75份為合格、60分以下為不合格。

四、項(xiàng)目基本評(píng)估

1、*年初區(qū)下達(dá)財(cái)政預(yù)算1120萬(wàn)元,因*年地災(zāi)防治項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)生變化,區(qū)財(cái)政實(shí)際下?lián)苜Y金650元,占全年計(jì)劃預(yù)算的58%,我們對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行??顚S?,嚴(yán)格按局制訂的財(cái)務(wù)管理,支出年初有計(jì)劃,工程項(xiàng)目有合同;20*年共支付地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)費(fèi)554萬(wàn)元(其中地質(zhì)災(zāi)害防治210萬(wàn)元、廢礦治理67萬(wàn)、測(cè)繪普查方案94萬(wàn)、村補(bǔ)償40萬(wàn)、協(xié)議解除利息47萬(wàn)、公告費(fèi)55萬(wàn)、其他41萬(wàn))。

2、主要指標(biāo)完成情況。(1)在控制采礦出讓總量的同時(shí),對(duì)現(xiàn)有采礦點(diǎn)使用權(quán)進(jìn)行公開(kāi)掛牌,全年共出讓礦山使用權(quán)45只,應(yīng)收出讓金6656.91萬(wàn)元,實(shí)際上交區(qū)財(cái)政專戶6656.91元,收繳率達(dá)100%。(2)確定規(guī)劃期內(nèi)廢棄礦山治理目標(biāo)18家,當(dāng)年施工治理2家,它們是高橋鎮(zhèn)湖西采石場(chǎng)、高橋岐陽(yáng)大岙采石場(chǎng),治理完成工程量為70%,目前工程進(jìn)展良好。(3)建立完全轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害觀測(cè)點(diǎn)28個(gè),并當(dāng)年治理了章水鎮(zhèn)孔家村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),工程完成年度計(jì)劃的90%。(4)制訂專項(xiàng)資金管理辦法,地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)支出有合同。

3、局績(jī)效考評(píng)小組對(duì)20*年地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)專項(xiàng)進(jìn)行初評(píng),認(rèn)為項(xiàng)目進(jìn)展順利,各項(xiàng)量化指標(biāo)符合年初目標(biāo),未出現(xiàn)上下在的波動(dòng),實(shí)施項(xiàng)目總體處于優(yōu)秀狀態(tài),自評(píng)得分98分。

五、項(xiàng)目實(shí)施成果

1、地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施改善了*區(qū)城市周邊、風(fēng)景名勝古跡及鎮(zhèn)鄉(xiāng)交通主干線兩可視范圍的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境。

2、通過(guò)對(duì)廢棄礦山的治理可使山體邊坡達(dá)到永久穩(wěn)定,并利用廢棄礦山的宕山底土地,適量解決土地資源緊缺的矛盾。

3、通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理,可以確保交通道路暢通,使地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)百姓消除后顧之憂。

六、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題及建議

1、預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行存在一定偏差,項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)定各年度變動(dòng)多,調(diào)整大,單體治理費(fèi)用預(yù)算與實(shí)際結(jié)算存在一定偏差。

2、地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),在實(shí)際治理中,遇到屬地的群眾不理解與配合,相關(guān)政策處理很被動(dòng)。

3、地質(zhì)災(zāi)害防治的專業(yè)力量不足,防治技術(shù)、專業(yè)技能相對(duì)落后,難以適應(yīng)新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的需要。

4、地質(zhì)災(zāi)害防治中面臨“量少價(jià)高”的現(xiàn)象,有資質(zhì)治理單位選擇面不廣(寧波市只有3家),目前我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害則多是小工程、有危險(xiǎn)的項(xiàng)目,往往處于被動(dòng)地位。

針對(duì)上述存在問(wèn)題,為使地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施更加科學(xué)、更加合理、更加透明。因此建議區(qū)政府加大對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)實(shí)施的支持力度,并且在資金上要納入財(cái)政預(yù)算,確保專項(xiàng)資金到位;人員上要引入專業(yè)人才,確保項(xiàng)目的決策科學(xué)性;設(shè)備上要充實(shí)更新,使地質(zhì)災(zāi)害測(cè)繪、觀測(cè)更準(zhǔn)確到位。