導(dǎo)語(yǔ)：工商局市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

20**年以來(lái),**市工商局**分局在全區(qū)市場(chǎng)內(nèi)推行了以“四位一體”為主要模式的市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制。通過(guò)有機(jī)整合工商行政監(jiān)管、市場(chǎng)開(kāi)辦單位自管、行業(yè)自律組織自律、義務(wù)監(jiān)督員社會(huì)監(jiān)督等四個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格,積極調(diào)動(dòng)各方力量,對(duì)市場(chǎng)實(shí)行全方位、多角度的監(jiān)管,提高了監(jiān)管的效率和水平,促進(jìn)了全區(qū)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè),為群眾創(chuàng)造了安全舒心的消費(fèi)環(huán)境。

一、選準(zhǔn)定位，有機(jī)整合，構(gòu)建“四位一體”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管的“四有”目標(biāo)

市場(chǎng)是一個(gè)由市場(chǎng)監(jiān)管者、市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)從業(yè)者、市場(chǎng)監(jiān)督者等多元結(jié)構(gòu)參與的整體。在新形勢(shì)下,如何對(duì)這些市場(chǎng)管理者、參與者進(jìn)行職能定位,從而整合各方力量形成監(jiān)管合力,成為擺在工商部門(mén)面前的一個(gè)嶄新課題。**分局在工作實(shí)踐中,注重從以下四個(gè)方面入手,著力構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。

一是深入調(diào)研，確定思路。分局成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu),由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭,對(duì)轄區(qū)23處市場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研,找出了存在的共性問(wèn)題,確定了市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管整體工作思路。在調(diào)研過(guò)程中,與市場(chǎng)開(kāi)辦單位、市場(chǎng)業(yè)戶(hù)及市場(chǎng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員共同探討、宣傳了實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管的重要意義，為開(kāi)展工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二是科學(xué)構(gòu)建，形成網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際,按照“依托職能、層級(jí)設(shè)置、獨(dú)立運(yùn)行、相互協(xié)作”的原則,建立了四套市場(chǎng)監(jiān)管工作網(wǎng)格:一是以分局領(lǐng)導(dǎo)為總格、工商所所長(zhǎng)為單元格、分管副所長(zhǎng)為主管格、市場(chǎng)專(zhuān)管員為基本格的工商監(jiān)管網(wǎng)格；二是以市場(chǎng)開(kāi)辦單位為主管格、市場(chǎng)開(kāi)辦單位工作人員為基本格的市場(chǎng)自管網(wǎng)格；三是以行業(yè)大組長(zhǎng)為主管格、以行業(yè)小組長(zhǎng)為基本格的行業(yè)自律網(wǎng)格；四是以工商所長(zhǎng)為單元格、社會(huì)監(jiān)督員為主管格的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)格。同時(shí)，在日常工作中,注意引導(dǎo)四套網(wǎng)格通力協(xié)作,充分發(fā)揮各自的職能作用,共同做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。形成了各司其職、齊抓共管、合為一體、模式統(tǒng)一的轄區(qū)市場(chǎng)管理總網(wǎng)格,初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化。

三是選準(zhǔn)定位，明確職責(zé)。在建立四套市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)網(wǎng)格制定了工作標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé),并與網(wǎng)格責(zé)任人簽定了責(zé)任書(shū),將每個(gè)網(wǎng)格的崗位職責(zé)和責(zé)任人的手機(jī)號(hào)碼、照片等內(nèi)容制成統(tǒng)一的《市場(chǎng)網(wǎng)格監(jiān)管明示圖》,懸掛于市場(chǎng)醒目位置,便于工作開(kāi)展。同時(shí)，明確了依法行政、查糾違章為工商監(jiān)管網(wǎng)格的職責(zé)定位；依法經(jīng)營(yíng)、搞好自管為市場(chǎng)自管網(wǎng)格的職責(zé)定位；自我管理、主動(dòng)配合為行業(yè)自律網(wǎng)格的職責(zé)定位；履行職責(zé)、認(rèn)真監(jiān)督為社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)格的職責(zé)定位。

四是整合力量，突出實(shí)效。在構(gòu)建工商自身監(jiān)管網(wǎng)格的同時(shí),通過(guò)監(jiān)督開(kāi)辦單位加強(qiáng)自管,引導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)自律,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,使市場(chǎng)監(jiān)管者、市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)從業(yè)者、市場(chǎng)監(jiān)督者“四位”的市場(chǎng)監(jiān)管職能融為“一體”,共同發(fā)力,形成“四位一體”的工作模，真正實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管者行政執(zhí)法有為、市場(chǎng)開(kāi)辦者經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)有責(zé)、市場(chǎng)從業(yè)者行業(yè)自律有位、市場(chǎng)監(jiān)督者社會(huì)監(jiān)督有效的“四有”工作目標(biāo)。

二、加強(qiáng)引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)“三二一”工作措施,保障市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管模式的有效運(yùn)作

任何一項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,完善有力的制度是基礎(chǔ),科學(xué)有效的措施是保障,堅(jiān)定不移的落實(shí)是關(guān)鍵。**分局通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“三二一”工作措施,保障了市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管模式的有效運(yùn)作。

一是形成三個(gè)體系，力促長(zhǎng)效監(jiān)管。規(guī)范運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管是“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的最終目的。**分局將市場(chǎng)巡查制度這種工作模式,按照職能分工,分別推廣引入到市場(chǎng)開(kāi)辦單位的自管和行業(yè)組織自律工作中。培訓(xùn)、引導(dǎo)、督促他們參照工商市場(chǎng)巡查的動(dòng)態(tài)工作模式開(kāi)展工作,形成了工商執(zhí)法市場(chǎng)巡查、開(kāi)辦單位自管市場(chǎng)巡查和行業(yè)自律市場(chǎng)巡查三個(gè)工作體系。每個(gè)體系中的網(wǎng)格責(zé)任人在做好市場(chǎng)巡查的同時(shí),要將巡查情況及時(shí)記入各自的《網(wǎng)格監(jiān)管巡查記錄》，定期進(jìn)行檢查、分析、匯總。此種工作模式督促和規(guī)范了每個(gè)網(wǎng)格的具體工作，完善了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

二是抓實(shí)兩個(gè)制度，強(qiáng)化一體機(jī)制。形成信息互通、積極參與、共同發(fā)力的一體化工作機(jī)制是“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的關(guān)鍵。為此,**分局建立落實(shí)了市場(chǎng)監(jiān)督員聯(lián)絡(luò)制度和網(wǎng)格化監(jiān)管三方聯(lián)席會(huì)議制度兩個(gè)制度。通過(guò)定期召開(kāi)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議,由工商部門(mén)、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、行業(yè)自律組織的網(wǎng)格負(fù)責(zé)人向市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員通報(bào)階段工作情況,廣泛征求義務(wù)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議,及時(shí)調(diào)整監(jiān)管工作重點(diǎn)和思路。根據(jù)實(shí)際，定期和不定期召開(kāi)網(wǎng)格化監(jiān)管三方聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通網(wǎng)格化監(jiān)管動(dòng)態(tài),研究解決市場(chǎng)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)抓實(shí)兩個(gè)制度,達(dá)成共識(shí),形成合力,強(qiáng)化了網(wǎng)格化監(jiān)管的一體化。

三是攻克一個(gè)難點(diǎn)，促進(jìn)職能到位。在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)往往市場(chǎng)主體眾多,交易行為復(fù)雜,交易方式隱蔽,工商監(jiān)管容易出現(xiàn)盲點(diǎn),這也是工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管工作中的一大難題。而“四位一體”的工作機(jī)制,深化和提高了市場(chǎng)監(jiān)管效能,有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管模式下、效能不高、執(zhí)行力弱的難點(diǎn)問(wèn)題,特別是在處理突發(fā)事件、查處重大違法案件上,其作用尤為明顯。今年以來(lái),**分局查處的市場(chǎng)違法重大案件的辦案周期較去年同期縮短了47.6%,結(jié)案率、罰沒(méi)款入庫(kù)率較去年同期增加了38.9%，市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)社會(huì)投訴率較去年同期下降了32.5%。

三、完善機(jī)制,不斷創(chuàng)新,堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”工作原則，促進(jìn)市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管的職能到位

一是與落實(shí)“小局大所”改革后的三級(jí)管理體制相結(jié)合。在推行市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作中，**分局認(rèn)真遵循“市局決策、分局執(zhí)行、工商所落實(shí)”的三級(jí)管理體制的要求,堅(jiān)持做好協(xié)調(diào)和執(zhí)行,把工作重點(diǎn)放在指導(dǎo)、監(jiān)督工商所抓好落實(shí)上。把推行網(wǎng)絡(luò)日志作為落實(shí)三級(jí)管理體制的有效載體，使其成為安排工作和記錄工作完成情況的有效工具。在網(wǎng)絡(luò)日志系統(tǒng)中,分局工作人員將當(dāng)天的巡查、監(jiān)管、執(zhí)法工作情況和遇到的問(wèn)題及時(shí)記入日志,分局領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),促進(jìn)了工作的執(zhí)行和落實(shí)。

二是與完善工商所分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。日常工作中,**分局首先對(duì)市場(chǎng)每個(gè)網(wǎng)格的經(jīng)營(yíng)主體建立了《市場(chǎng)網(wǎng)格化監(jiān)管信用臺(tái)帳》,不僅詳細(xì)記錄他們的基本登記信息,還將他們的信用狀況包括良好行為和不良行為等動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息,記錄到該臺(tái)帳內(nèi),形成完備的信用檔案。今年以來(lái),轄區(qū)市場(chǎng)共記錄各類(lèi)監(jiān)管信息3860余條。依據(jù)所掌握的信息,進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管:對(duì)經(jīng)常發(fā)生不良行為的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“零距離”監(jiān)管；對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(hù)實(shí)行“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管。目前,已確定“零距離”監(jiān)管160戶(hù),“遠(yuǎn)距離”監(jiān)管2780戶(hù)。