工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-24 09:40:00

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工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略匯報(bào)

一、近年來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)

近年來(lái),面對(duì)資源要素瓶頸制約突出、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升和社會(huì)環(huán)境約束加大等不利因素影響,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,緊緊圍繞“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”總目標(biāo),統(tǒng)一發(fā)展思想、搶抓發(fā)展機(jī)遇、立足發(fā)展優(yōu)勢(shì),謀劃發(fā)展大局,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,千方百計(jì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量跨越增長(zhǎng)。20**年底,全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)2**2家,其中規(guī)模以上161家,分別比20**年增加242家和53家。20**年產(chǎn)值上億企業(yè)達(dá)26家,比20**年增加22家。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150.40億元,比上年增長(zhǎng)25.2%,比20**年增長(zhǎng)152.2%,年均增長(zhǎng)25.9%,其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值90.**億元,比上年增長(zhǎng)27.1%,比20**年增長(zhǎng)178.3%,年均增長(zhǎng)29.2%,占全部工業(yè)產(chǎn)值的59.9%。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出貨值27.**億元,比上年增長(zhǎng)11.5%,比20**年增長(zhǎng)93.3%,年均增長(zhǎng)17.9%;實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總額2.22億美元,比上年增長(zhǎng)5.4%,比20**年增長(zhǎng)286.2%,年均增長(zhǎng)40.2%,其中自營(yíng)出口總額1.88億美元,比上年增長(zhǎng)6.4%,比20**年增長(zhǎng)295.3%,年均增長(zhǎng)41.0%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。臨港工業(yè)迅猛發(fā)展,20**年實(shí)現(xiàn)臨港工業(yè)總產(chǎn)值53.85億元,比上年增長(zhǎng)29.7%,比20**年增長(zhǎng)2**.8%,年均增長(zhǎng)32.4%,占全部工業(yè)產(chǎn)值的35.8%。其中船舶修造業(yè)產(chǎn)值18.25億元,比上年增長(zhǎng)55.2%,比20**年增長(zhǎng)750.42%,年均增長(zhǎng)70.7%;海洋化工業(yè)產(chǎn)值9.37億元,比上年增長(zhǎng)52.5%,比20**年增長(zhǎng)169.9%,年均增長(zhǎng)28.1%。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)進(jìn)一步鞏固提升。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值26.22億元,比上年增長(zhǎng)11.1%,比20**年增長(zhǎng)120.8%,年均增長(zhǎng)21.7%;塑機(jī)螺桿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值24.82億元,比上年增長(zhǎng)28%,比20**年增長(zhǎng)212.9%,年均增長(zhǎng)33.0%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20**年的塑機(jī)螺桿、水產(chǎn)品加工、紡織服裝和建材業(yè)為主導(dǎo),調(diào)整到目前的船舶修造、海洋化工、水產(chǎn)品加工和塑機(jī)螺桿為主導(dǎo),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)52.3%,比20**年增長(zhǎng)9.7個(gè)百分點(diǎn),與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為密切,主導(dǎo)作用更加突出。

三是工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力穩(wěn)步提高。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值34.30億元,比上年增長(zhǎng)23.7%;產(chǎn)品銷售收入98.16億元,比上年增長(zhǎng)18.3%,比20**年增長(zhǎng)117.9%,年均增長(zhǎng)21.5%;實(shí)現(xiàn)利稅總額6.69億元,比上年增長(zhǎng)18.4%,比20**年增長(zhǎng)90.1%,年均增長(zhǎng)17.4%。其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入66.96億元,比上年增長(zhǎng)24.8%,比20**年增長(zhǎng)178.7%,年均增長(zhǎng)29.2%;實(shí)現(xiàn)利稅總額6.41億元,比上年增長(zhǎng)16.2%,比20**年增長(zhǎng)199.3%,年均增長(zhǎng)23.2%。全區(qū)工業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)為3.29萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)7.2%,首次超過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到81786元/人,比上年提高12446元/人,比20**年提高41358元/人,萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗降低率達(dá)到3.21%。技術(shù)改造步伐加快,四年來(lái)共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目327項(xiàng),實(shí)現(xiàn)技改投入累計(jì)達(dá)12.4億元。

四是工業(yè)發(fā)展后勁大為增強(qiáng)。20**年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投入17.11億元,比上年增長(zhǎng)30.1%,比20**年增長(zhǎng)294.5%,四年累計(jì)投入45.30億元。投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,20**年,臨港工業(yè)投入10.81億元,比上年增長(zhǎng)95.6%,四年累計(jì)投入20.93億元,其中船舶修造業(yè)投入4.4億元,比上年增長(zhǎng)36.2%;海洋化工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投入5.65億元,比上年增長(zhǎng)177%;水產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投入0.97億元,比上年增長(zhǎng)12.16%;重大項(xiàng)目不斷增多,20**年底,總投資億元以上的在建待建項(xiàng)目共18個(gè),其中上10億元以上5個(gè),和邦化工項(xiàng)目和太平洋海洋工程項(xiàng)目分別實(shí)際投資18億元和20億元。技改投入不斷加大,20**年實(shí)現(xiàn)技改投入6億元,占全部工業(yè)性投入的35.1%。

近年來(lái),為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們重點(diǎn)開展了以下三方面工作:

(一)狠抓招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和集聚區(qū)建設(shè)

廣泛深入開展招商引資。認(rèn)真搞好規(guī)劃布局,加強(qiáng)招商引資載體建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立完善招商引資項(xiàng)目庫(kù);積極拓展招商引資渠道,大力宣傳區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì);著力創(chuàng)新招商機(jī)制,加大招商引資考核和獎(jiǎng)勵(lì)力度,努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,優(yōu)化投資環(huán)境;以“山海協(xié)作工程”為平臺(tái),加強(qiáng)與鎮(zhèn)海等周邊地區(qū)交流。四年來(lái),全區(qū)共引進(jìn)區(qū)外項(xiàng)目154個(gè),實(shí)際完成區(qū)外投資22.3億元,實(shí)際到位境外注冊(cè)資金2855.3萬(wàn)美元,其中通過(guò)“山海協(xié)作工程”平臺(tái),引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè),協(xié)作資金達(dá)14.76億元。

千方百計(jì)加快項(xiàng)目推進(jìn)。積極開展“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),圍繞項(xiàng)目論證、報(bào)批、政策處理和建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào),強(qiáng)化跟蹤督查。積極實(shí)施重大工業(yè)性項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,建立完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)三級(jí)責(zé)任聯(lián)系制度和優(yōu)秀重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)選辦法,努力形成項(xiàng)目推進(jìn)合力。20**年底,南洋船業(yè)一期船塢、成路公司船臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目順利投產(chǎn);和邦化工項(xiàng)目已順利開工建設(shè),并已累計(jì)完成投資7.77億元,太平洋海洋工程項(xiàng)目已順利落地,并開工建設(shè);?產(chǎn)業(yè)重工項(xiàng)目正在開展報(bào)批、政策處理等各項(xiàng)前期工作;另外天祿化工、浙海油污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目也都進(jìn)展順利。

集中精力推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),合理集聚區(qū)布局,加大對(duì)集聚區(qū)建設(shè)和入園企業(yè)的扶持力度,加大配套設(shè)施投入,著力提升集聚區(qū)檔次,增強(qiáng)集聚區(qū)引資能力和投資效益。四年來(lái),全區(qū)共完成集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施入19.95億元,新開發(fā)面積3727.5畝,新入園企業(yè)165家。20**年,集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值68.**億元,比上年增長(zhǎng)31.7%,占全部工業(yè)產(chǎn)值的45.25%。20**年4月,浙江定海工業(yè)園區(qū)正式通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批成為省級(jí)開發(fā)區(qū),并經(jīng)區(qū)委研究決定,將西北臨港區(qū)塊作為浙江定海工業(yè)園區(qū)的重要開發(fā)部分,拓展了“十一五”期間工業(yè)的發(fā)展空間。同時(shí),金塘西堠工業(yè)集聚區(qū)已完成規(guī)劃編制并啟動(dòng)了圍墾工程,岑港海洋化工集聚區(qū)和西碼頭水產(chǎn)品精深食加工集聚區(qū)建設(shè)也不斷推進(jìn);白泉工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)已通過(guò)竣工驗(yàn)收。

(二)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和工業(yè)企業(yè)“123”工程

積極爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高。20**年底,全區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值5億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)10個(gè),其中10億元以上的有8個(gè),分別比20**年增加5個(gè)和7個(gè)。積極開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)和指導(dǎo),著力解決企業(yè)在融資擔(dān)保、用工需求、市場(chǎng)拓展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面問(wèn)題。20**年,全區(qū)36家重點(diǎn)培育扶持企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.11億元,比上年增長(zhǎng)15.2%,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的35.98%。大力實(shí)施工業(yè)企業(yè)“123”工程,培育目標(biāo)提前超額完成。

(三)開展自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗活動(dòng),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

開展自主創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。抓技術(shù)改造。強(qiáng)化財(cái)政對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持,四年來(lái),重點(diǎn)實(shí)施了華業(yè)公司年產(chǎn)6000套HPT系列全硬螺桿、金鷹公司黃麻全自動(dòng)性劍桿織機(jī)、金星公司年產(chǎn)1000套線性隱形螺桿等一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)了信息化管理,華業(yè)公司實(shí)施的信息管理項(xiàng)目已建立了生產(chǎn)管理、進(jìn)銷存管理、財(cái)務(wù)管理等系統(tǒng)。抓科技進(jìn)步。實(shí)施“科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與北京化工學(xué)院、浙大生命科學(xué)院、浙江海洋學(xué)院等院校的全面科技合作,積極組建**北化聚合物加工技術(shù)研究所等區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)。四年來(lái),全區(qū)擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)共6家,獲得國(guó)家發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等稱號(hào)有37個(gè)產(chǎn)品,獲得省級(jí)新產(chǎn)品有4個(gè),金鷹集團(tuán)D301JY型自動(dòng)繅絲機(jī)獲得國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品,20**年,我區(qū)首次被國(guó)家科技部授予“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(區(qū))”稱號(hào)。抓品牌建設(shè),實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”。全區(qū)目前共獲得中國(guó)名牌1個(gè),中國(guó)免檢產(chǎn)品1個(gè);獲得省級(jí)名牌有11個(gè),省級(jí)著名商標(biāo)5個(gè);通過(guò)ISO9000系列、ISO14000系列等管理體系認(rèn)證的企業(yè)131家。著力創(chuàng)建區(qū)域品牌,20**年初,我區(qū)獲得了“浙江省塑機(jī)螺桿商標(biāo)品牌基地”稱號(hào),并于12月,獲得了中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予的“中國(guó)塑機(jī)螺桿之都”稱號(hào),這種特色區(qū)域性經(jīng)濟(jì)質(zhì)量榮譽(yù)稱號(hào)在**市尚屬首家。抓人才培育。積極組織重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)培訓(xùn),并與浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作,培養(yǎng)船舶修造專業(yè)技術(shù)人員。

開展節(jié)能降耗活動(dòng),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實(shí)省、市節(jié)能降耗工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取措施,節(jié)約能源,提高能效;積極實(shí)行有序用電,進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)用能企業(yè)在創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)中的能動(dòng)性和創(chuàng)造性;實(shí)施責(zé)任目標(biāo)管理,與浙江愛迪亞營(yíng)養(yǎng)科技股份有限公司等10家重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書,明確了責(zé)任和要求。大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案,積極推廣綠色企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高主要廢棄物產(chǎn)生行業(yè)的廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力,節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得顯著成績(jī),浙江大洋水產(chǎn)有限公司、東方印染有限公司和浙江愛迪亞營(yíng)養(yǎng)科技開發(fā)有限公司3家企業(yè)順利通過(guò)省清潔生產(chǎn)審核,大洋水產(chǎn)還被評(píng)為省綠色企業(yè)。

二、下階段主要預(yù)期目標(biāo)和發(fā)展思路

20**年是加快推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,并轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵之年。今年總的工作要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,深入貫徹落實(shí)市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,適應(yīng)和順從當(dāng)前宏觀調(diào)控和市場(chǎng)、資源、環(huán)境約束的新形勢(shì),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,圍繞加快推進(jìn)三大百億項(xiàng)目和四大集聚區(qū)建設(shè),著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展模式,積極實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、培大育強(qiáng)、園區(qū)建設(shè)、強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)、選商引資、要素保障、節(jié)能降耗七項(xiàng)重大舉措,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值185億元,比上年增長(zhǎng)23.0%,力爭(zhēng)達(dá)到190億元,比上年增長(zhǎng)26.3%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投入20.53億元,比上年增長(zhǎng)20.0%,力爭(zhēng)達(dá)到25億元,比上年增長(zhǎng)46.1%。實(shí)際利用外資不少于1000萬(wàn)美元,力爭(zhēng)引進(jìn)區(qū)外投資總量不少于8億元;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%。爭(zhēng)取到2011年,工業(yè)總產(chǎn)值突破450億元,年均增長(zhǎng)確保25%以上;工業(yè)性投入達(dá)到100億元,年均增長(zhǎng)9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3.7億美元,年均增長(zhǎng)14%。

在當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi),我們將進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),不斷鞏固和發(fā)展當(dāng)前的大好形勢(shì),充分利用大港口優(yōu)勢(shì)發(fā)展臨港工業(yè);充分利用重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);充分利用海洋資源開發(fā)水產(chǎn)品精深加工和海洋藥物;充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和連島工程即將架通的機(jī)遇,承接內(nèi)陸型相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移;充分利用重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)作為投資發(fā)展的重要平臺(tái),將宏觀經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新機(jī)遇,更好地把握難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

三、下階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作

圍繞上述工作目標(biāo)和工作要求,結(jié)合定海實(shí)際發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),下階段我區(qū)將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面:

(一)著力推進(jìn)投資的合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

狠抓重大工業(yè)項(xiàng)目。充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,創(chuàng)新工作方式,狠抓措施落實(shí)。緊緊抓住項(xiàng)目論證、報(bào)批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié),研究項(xiàng)目規(guī)劃布局,測(cè)算項(xiàng)目投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目進(jìn)度,全力做好政策處理、基礎(chǔ)配套工作。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)、跟蹤和督查,完善重大工業(yè)性項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種困難和問(wèn)題。集中力量推進(jìn)三大百億項(xiàng)目,重點(diǎn)確保和邦化學(xué)項(xiàng)目投產(chǎn),太平洋海洋工程項(xiàng)目基礎(chǔ)工程基本建成,?產(chǎn)業(yè)重工項(xiàng)目開工建設(shè)。大力實(shí)施“百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目工程”(即50項(xiàng)重點(diǎn)在建待建工業(yè)項(xiàng)目和50項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目),加快推進(jìn)金鷹船配、和邦熱能、奔騰建材等投資億元以上的項(xiàng)目,加快實(shí)施華業(yè)公司年產(chǎn)1500套紡機(jī)機(jī)筒螺桿、金星公司SKD高速混煉螺桿、金達(dá)公司模具精密加工設(shè)備、自動(dòng)化微電機(jī)制造設(shè)備等技術(shù)改造項(xiàng)目。

加強(qiáng)招商引資工作。突出“選商引資”,繼續(xù)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益明顯的臨港型項(xiàng)目,尤其是船舶修造及配件、港口機(jī)械制造等重裝備項(xiàng)目。重點(diǎn)做好工業(yè)集聚區(qū)的招商引資工作,加大配套設(shè)施投入力度,做好浙江定海工業(yè)園區(qū)臨港西北區(qū)塊、金塘西堠工業(yè)集聚區(qū)的包裝和宣傳工作,主動(dòng)向?qū)幉ǖ鹊亻_展招商活動(dòng)。正確把握招商引資(智)導(dǎo)向,在引進(jìn)項(xiàng)目和資金的同時(shí),注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、知名品牌和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),并在發(fā)揮政府招商引資積極作用的同時(shí),注重發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用。積極適應(yīng)工業(yè)用地供應(yīng)方式的重大調(diào)整,執(zhí)行好工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓(租賃)的實(shí)施意見,以及工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

加快建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局、投資強(qiáng)度、容積率、環(huán)境影響等多方面的評(píng)估把關(guān),加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,減少土地、岸線等資源的閑置浪費(fèi)。鼓勵(lì)園內(nèi)企業(yè)更加注重挖潛節(jié)地,建造多層廠房,提高容積率和產(chǎn)出效率,努力保障技術(shù)改造和招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,確保供水、供電、道路建設(shè)和管網(wǎng)鋪設(shè)等工程進(jìn)度滿足項(xiàng)目建設(shè)需要,逐步完善集聚區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施、消防設(shè)施等建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)四大工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè),浙江定海工業(yè)園區(qū)要加快政策處理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作,全力以赴幫助?產(chǎn)業(yè)重工項(xiàng)目順利建設(shè)。金塘西堠工業(yè)集聚區(qū)要加快圍墾和配套工程建設(shè),盡快為塑機(jī)螺桿產(chǎn)業(yè)的拓展發(fā)展空間。西碼頭水產(chǎn)品精深加工集聚區(qū)和岑港海洋化工集聚區(qū)要明確規(guī)劃、布局和定位,加強(qiáng)要素整合,擴(kuò)大集聚區(qū)規(guī)模,提升集聚區(qū)檔次。

(二)著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高

鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。逐步確立企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,引導(dǎo)企業(yè)敢于和善于在技術(shù)設(shè)備上引進(jìn)和投入,鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,研制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備,鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品,并積極向上申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目。強(qiáng)化政策引導(dǎo),用足用好企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政稅收鼓勵(lì)政策。支持有條件的企業(yè)建立自己的技術(shù)研發(fā)中心,或加強(qiáng)與大院大所的聯(lián)系合作,共建研發(fā)中心,提高科技成果的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新能力,并發(fā)展面向行業(yè)或區(qū)域的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大產(chǎn)品的研發(fā)力度,不斷開發(fā)出具有競(jìng)爭(zhēng)能力和高附加值的產(chǎn)品。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方式和管理經(jīng)驗(yàn),提高管理水平。

引導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)域平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)與浙大生命科學(xué)院、浙江海洋學(xué)院等院校的全面科技合作,重點(diǎn)推進(jìn)塑機(jī)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮**北化聚合物加工技術(shù)研究所等科研平臺(tái)作用,為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)咨詢和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、專利利用等有效服務(wù)。啟動(dòng)化工與海洋工程研究所建設(shè),努力將其打造成為立足定海、服務(wù)全市的公共服務(wù)平臺(tái)。充分利用科技孵化器良好的平臺(tái),鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)入駐科技孵化器創(chuàng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,幫助企業(yè)尋求科研單位解決技術(shù)攻關(guān),組織企業(yè)在網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)難題。

深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮品牌對(duì)于提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值的重要作用,推動(dòng)企業(yè)由無(wú)牌、貼牌向有牌、名牌轉(zhuǎn)變。鼓起企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,制定具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)型進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行境外注冊(cè),不斷提高企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例。進(jìn)一步創(chuàng)建與打響區(qū)域品牌,靈活運(yùn)用“中國(guó)塑機(jī)螺桿之都”和浙江塑機(jī)螺桿(定海)商標(biāo)品牌基地等重要區(qū)域品牌效應(yīng),加大宣傳力度,全面提升定海的產(chǎn)品形象。

(三)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和扶優(yōu)扶強(qiáng)

加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。更好地利用市場(chǎng)約束和資源約束增強(qiáng)的“倒逼機(jī)制”,以項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持和技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)低質(zhì)量船舶企業(yè)改造更新,提高生產(chǎn)水平,增強(qiáng)生產(chǎn)能力,加快船舶修造、船用配件及分段制造業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施海洋化工產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升工程,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段,督促其認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保、安全、技術(shù)和資源綜合利用等市場(chǎng)準(zhǔn)則,跨入市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工業(yè)改變大進(jìn)大出的傳統(tǒng)現(xiàn)象,提高加工技術(shù)水平,增加產(chǎn)品附加值,鼓勵(lì)發(fā)展海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)。盡快拓展塑機(jī)螺桿產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,通過(guò)品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備投入、企業(yè)整合等途徑,提高檔次,增強(qiáng)實(shí)力。

著力培育“三個(gè)一批”。即一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,一批大企業(yè)大集團(tuán)和一批成長(zhǎng)型企業(yè)。積極引導(dǎo)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力形成差異型競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);以集聚區(qū)建設(shè)為載體,切實(shí)將發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與集聚區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),做強(qiáng)做大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。以做強(qiáng)做大和企業(yè)嫁接合作為重要途徑,以引進(jìn)和建設(shè)大項(xiàng)目為重要依托,努力培育大企業(yè)大集團(tuán)。全面落實(shí)《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,著力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

(四)著力推進(jìn)節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

大力抓好節(jié)能降耗。鼓勵(lì)金鷹公司、東方印染、華業(yè)塑機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)的節(jié)能降耗設(shè)備更新和技術(shù)研究,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,研究、歸納和推廣節(jié)能降耗好的經(jīng)驗(yàn)和做法;加強(qiáng)跟蹤、服務(wù)和督查,建立起監(jiān)測(cè)、分析體系和制度,進(jìn)一步完善節(jié)能降耗的目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)內(nèi)容。進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)機(jī)制,激勵(lì)紡織行業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)更加注重應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和工藝,更新機(jī)器設(shè)備,逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備;促進(jìn)建材和石油化工等行業(yè)積極采用余熱余壓利用技術(shù)實(shí)施余熱回收發(fā)電,推動(dòng)船舶修造行業(yè)使用清潔、高效等氣體能源,提高能源利用效率。

努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)資源消耗減量化。突出抓好工業(yè)節(jié)水、節(jié)材和節(jié)地,重點(diǎn)推動(dòng)石油化工、造紙印染、食品加工等高耗水行業(yè)和年取水量30萬(wàn)立方米以上用水企業(yè)的節(jié)水工作。以實(shí)施《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》為契機(jī),加大新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用力度,整頓和規(guī)范粘土磚瓦窯企業(yè)。推進(jìn)資源利用循環(huán)化。著力培育高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)和綠色企業(yè),推行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和措施。三是認(rèn)真搞好循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。以工業(yè)集聚區(qū)為依托,培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行“三廢”集中治理和循環(huán)使用,爭(zhēng)取干覽海洋食品工業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)明顯見效,并向全區(qū)推廣。抓好浙海油污水等資源綜合利用重點(diǎn)示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取并落實(shí)資源綜合利用優(yōu)惠政策。

(五)著力推進(jìn)企業(yè)家素質(zhì)提升和職工技能培訓(xùn)工程

更加注重企業(yè)家的素質(zhì)提升。更加關(guān)注企業(yè)家隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)情況,全面提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí),培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃能力,提升戰(zhàn)略運(yùn)籌能力;引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,完善治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)管理意識(shí),提升管理能力;引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)人才培養(yǎng)意識(shí),進(jìn)一步關(guān)心職工生活和身心健康,提升員工隊(duì)伍建設(shè)能力;引導(dǎo)企業(yè)家更加重視環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和節(jié)能降耗,注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)家更加注重企業(yè)文化建設(shè),樹立開放與合作意識(shí),積極促進(jìn)企業(yè)之間的文化融合;引導(dǎo)企業(yè)家切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),積極幫扶和救助社會(huì)弱勢(shì)群體,積極支持定海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

多形式地開展職工技能培訓(xùn)。積極實(shí)施職工技能素質(zhì)工程,重視培養(yǎng)技術(shù)工人。一是主動(dòng)適應(yīng)大項(xiàng)目對(duì)技術(shù)工人需求,充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的勞動(dòng)力資源,以提高就業(yè)、再就業(yè)能力為目的,有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn),特別是加快培養(yǎng)化工類、船舶修造類等專業(yè)技術(shù)工人。二是以增強(qiáng)職工隊(duì)伍的職業(yè)技術(shù)水平為目的,加強(qiáng)各種技能人才的培訓(xùn)和培養(yǎng),抓好技能型人才隊(duì)伍的建設(shè),從而提高企業(yè)的勞動(dòng)效率和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是進(jìn)一步抓好培訓(xùn)基地建設(shè),有效整合、充分利用現(xiàn)有教育資源,拓寬培訓(xùn)的載體和平臺(tái),開展多形式、分層次、多途徑的教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)企業(yè)工作,切實(shí)提高自身技能本領(lǐng)和素質(zhì)。五是全面提高全民的創(chuàng)業(yè)意識(shí),抓住臨港大項(xiàng)目建設(shè)和即將臨近的半島經(jīng)濟(jì)有利時(shí)機(jī),積極開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。