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科學(xué)發(fā)展觀是推動經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。結(jié)合人事人才工作實際，我覺得在工作中必須把握科學(xué)發(fā)展觀與人事人才工作的內(nèi)在聯(lián)系，圍繞、貼近和融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把人的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合，挖掘整合、合理配置和有效開發(fā)利用各類人才資源，努力推動首都人事人才工作實現(xiàn)又快又好發(fā)展。

一、把握科學(xué)發(fā)展觀與人事人才工作的內(nèi)在聯(lián)系

第一，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是人事人才工作必須堅持的基本原則。以人為本體現(xiàn)著建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)要求，與全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民的思想一脈相承。人事人才工作必須堅持以人為本原則，維護和保障各類人才的合法權(quán)益、正當利益。在制定政策時，最大限度地滿足人才的多方需求和促進人事人才工作的發(fā)展；在推進工作時，要統(tǒng)籌考慮人才資源開發(fā)、人才利益調(diào)整、人才行為規(guī)范等因素，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才能的體制環(huán)境，營造維護人才權(quán)益、保障人才健康成長的法制環(huán)境，營造促進人才合理流動和有效配置人才資源的市場環(huán)境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的人文環(huán)境，營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的服務(wù)環(huán)境。近幾年，北京人事人才工作堅持以人為本的基本原則，實現(xiàn)了思想觀念、方式方法的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變：一是加速推進經(jīng)濟發(fā)展由重視物質(zhì)資源投入，向突出人才資源投入的方向轉(zhuǎn)變；二是加速實現(xiàn)人事行政管理主要依據(jù)政策措施規(guī)范，向依據(jù)法律法規(guī)規(guī)范的方式轉(zhuǎn)變；三是加速改革傳統(tǒng)人事管理模式，向綜合運用現(xiàn)代人才資源管理科學(xué)的模式轉(zhuǎn)變；四是加速改變?nèi)瞬艛?shù)量的低層次擴充理念，向更加突出提高人才能力素質(zhì)的理念轉(zhuǎn)變；五是加速改進人才資源開發(fā)受狹隘管理權(quán)限、地域和所屬關(guān)系等因素限制的狀況，向區(qū)域人才資源協(xié)調(diào)集約開發(fā)方式轉(zhuǎn)變。

第二，科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀緊密相連，其內(nèi)在統(tǒng)一性是人事人才工作必須把握的重點?？茖W(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀有機統(tǒng)一、密切相關(guān)?？茖W(xué)發(fā)展觀是科學(xué)人才觀的前提基礎(chǔ)，科學(xué)人才觀必須符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求；科學(xué)人才觀是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀在人事人才領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。沒有科學(xué)發(fā)展觀，人才觀就會扭曲、變形；沒有科學(xué)人才觀，人事人才工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就會失去支撐和保障。北京人事人才工作在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實踐中，努力樹立和落實科學(xué)的人才觀，取得了扎實成效：一是通過開通引進人才“直通車”與吸引留學(xué)人員“綠色通道”，設(shè)立首都杰出人才獎與政府特殊津貼，開展新世紀百千萬人才工程，發(fā)揮市場作用有效配置人才資源，開展國內(nèi)培訓(xùn)與選派出國培訓(xùn)等措施，有力地促進了人事人才工作的和諧發(fā)展。二是積極探索人事人才工作的規(guī)律，推動人事人才工作管理方式創(chuàng)新，通過擴大民主，引入競爭機制，形成了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境和能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制，還努力理順管理關(guān)系，進一步深化了干部人事制度改革。

第三，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是人事人才工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。人事人才工作要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，就要不斷完善體制機制，兼顧開發(fā)國內(nèi)、國外兩個資源，形成機制健全、環(huán)境友好、靈活開放、監(jiān)管有力的新格局；就要大力實施首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，與首都經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和改革發(fā)展同步協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一；就要妥善處理人口資源環(huán)境關(guān)系，化解人才引進與現(xiàn)有人才資源開發(fā)利用的矛盾，保持人事人才政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和銜接性，走健康、和諧、良性的發(fā)展道路。北京人事人才工作正是把滿足人才需求與促進全面發(fā)展相結(jié)合，充分調(diào)動各類人才的積極性、創(chuàng)造性，統(tǒng)籌不同層次、不同區(qū)域、不同所有制、不同產(chǎn)業(yè)人才隊伍的開發(fā)、利用與建設(shè)，不斷扶持高層次人才和自主創(chuàng)新人才，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足豐裕的人才智力保證。

二、促進人事人才工作實現(xiàn)又快又好發(fā)展

第一，科學(xué)規(guī)劃人事人才工作。制定、落實人才規(guī)劃是實現(xiàn)宏觀調(diào)控指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃人事人才工作發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要正確處理人才規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃內(nèi)容、目標和方向與總體規(guī)劃一致；妥善處理人才規(guī)劃與其他相關(guān)部門規(guī)劃的銜接，增強規(guī)劃體系的有效性，共同構(gòu)筑完整的規(guī)劃體系，避免實施過程中的交叉和沖突；恰當處理人才規(guī)劃與年度計劃目標的銜接，分解細化規(guī)劃目標，及時轉(zhuǎn)化為具體工作任務(wù)和措施；還要堅持規(guī)劃實施的原則性和靈活性的統(tǒng)一，建立規(guī)劃評估調(diào)整機制，確保規(guī)劃的權(quán)威性、指導(dǎo)性和可操作性。

第二，保證人事人才工作穩(wěn)定發(fā)展。人事人才工作的每一項措施、每一個舉動都有可能成為社會關(guān)注的焦點，要保持人事人才工作穩(wěn)定發(fā)展，就需要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從滿足首都經(jīng)濟社會發(fā)展整體需求和維護首都社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā)，針對容易引發(fā)人事爭議、產(chǎn)生社會矛盾的問題，加強調(diào)查研究，加強溝通協(xié)調(diào)，扎實抓好基層、基礎(chǔ)工作，完善矛盾糾紛排查機制，進一步促進各級領(lǐng)導(dǎo)和人事干部牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，推動政府自身職能轉(zhuǎn)變，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護首都人事人才工作發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境和良好秩序。

第三，創(chuàng)新人事人才工作體制機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，以培養(yǎng)和造就大批高層次人才、自主創(chuàng)新人才、文化創(chuàng)意人才為重點，切實加強人才隊伍的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和自主創(chuàng)新能力建設(shè)；創(chuàng)新人才評價機制，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，調(diào)整人才評價標準，切實把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，營造人人都能成才、人人都能做貢獻的社會氛圍；創(chuàng)新人才流動機制，進一步推進政府部門所屬人才中介服務(wù)機構(gòu)體制改革，消除人才市場發(fā)展的體制性障礙，疏通人才流動渠道，規(guī)范人才市場行為，促進人才資源合理配置；創(chuàng)新人才使用機制，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，建立科學(xué)完善的選人用人機制和競爭激勵機制，充分激發(fā)人才潛能和發(fā)揮人才效益，實現(xiàn)人才價值的最大化。

第四，重視人事人才基礎(chǔ)調(diào)研工作。首都人事人才工作的各項決策分析，必須依托對事實的清楚準確掌握。當前人事人才工作發(fā)展面臨著諸多新情況、新問題，要做到準確把握發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，解決好當前和今后一個時期的重點、難點和熱點問題，就必須把開展調(diào)查研究，加強人事人才基礎(chǔ)調(diào)研工作作為提高人事人才工作水平、加強自身建設(shè)的重要舉措，扎實做好調(diào)查研究工作。針對工作中的矛盾和問題，要研究改進調(diào)研方法，擬定調(diào)研提綱，制定實施方案，明確調(diào)研目標任務(wù)、重點內(nèi)容和方法步驟，提高調(diào)查研究的針對性和有效性，并及時針對人事人才工作的實踐經(jīng)驗和理論成果進行總結(jié)與推介，更好地轉(zhuǎn)化運用調(diào)研成果。

第五，提高人事人才工作的規(guī)范化、法制化水平。健全法規(guī)制度、改善法制環(huán)境是人事人才工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本保證。要把握貫徹實施公務(wù)員法的有利時機，加強人事人才立法工作，健全完善具有首都特點、以公務(wù)員法為龍頭和比較完善的人事人才政策法規(guī)體系；要加強人事執(zhí)法，按照依法治國和全面推進依法行政的要求，進一步改革人事行政執(zhí)法體制，全面推行人事行政執(zhí)法責(zé)任制，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的人事行政執(zhí)法體制；要加強人事普法，健全完善學(xué)法用法制度，落實普法規(guī)劃，組織開展形式多樣的普法教育活動，切實提高各級人事干部法律素養(yǎng)和依法行政的能力水平；要加強監(jiān)督檢查，健全依法行政評議考核制度，不斷完善監(jiān)督制約、責(zé)任追究等有效機制，規(guī)范人事政策法規(guī)執(zhí)行和各項人事行政行為，全面推進人事人才工作的法治化進程。

總之，人才資源是第一資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。我們要開發(fā)利用好北京的人才資源，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力推動首都人事人才工作實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)提供有力的人事人才保證。