導(dǎo)語：村級(jí)班子建設(shè)工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

村級(jí)班子是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是又好又快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者。黨的基層組織建設(shè)要更好地體現(xiàn)和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，就必須牢牢抓住加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)這個(gè)突出問題。在工作實(shí)踐中我們感到，如何在基層民主不斷推進(jìn)的條件下，選好配強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)班子，并且能使好的班子保持相對(duì)的穩(wěn)定，使他們能夠安下心來，一心一意、踏踏實(shí)實(shí)地為黨的事業(yè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，這是基層黨建工作更好地體現(xiàn)和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，健康推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要問題。

一、在基層民主不斷推進(jìn)、深入發(fā)展的條件下，要選出一個(gè)好班子，就必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)對(duì)村民民主素質(zhì)的教育培訓(xùn)

怎樣選出一個(gè)好的村級(jí)班子，可以說是基層黨的建設(shè)的一個(gè)永恒主題。在基層民主不斷向前推進(jìn)，農(nóng)村黨組織實(shí)行“兩推一選”、村委主任實(shí)行“海選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐步要實(shí)行公推直選的情況下，如何選好配強(qiáng)班子是一個(gè)繞不過去的課題。在過去幾屆村委換屆選舉工作中，我們發(fā)現(xiàn)有三種現(xiàn)象值得關(guān)注：一是過多地注重村民自治，忽視甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是對(duì)村民的民主素質(zhì)訓(xùn)練、教育不夠，往往容易被一些家族勢(shì)力、宗派勢(shì)力所操縱；三是選舉結(jié)果出來后，沒有被選上的一方不愿接受選舉結(jié)果，甚至鬧事、上訪。

這種現(xiàn)象雖然是少數(shù)，但是帶有傾向性。作為基層的組織部門，總結(jié)近幾年推進(jìn)基層民主的實(shí)踐，我們有這樣幾方面的認(rèn)識(shí)：民主是個(gè)好東西，這個(gè)命題是正確的；但民主又是個(gè)沉重的話題，今天我們談?wù)摗?shí)行的民主，是近百年來無數(shù)仁人志士用生命換來的，那種用不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待民主，用漫不經(jīng)心的態(tài)度來推進(jìn)民主，不會(huì)使民主健康有序走下去；民主是制度，是程序，我們既然選擇了民主的制度、程序，就必須接受民主的結(jié)果。沒有這樣的認(rèn)識(shí)、思想作基礎(chǔ)，我們的民主也無法推進(jìn)。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，在第七屆村委換屆中，我們有針對(duì)性地采取三條措施。第一是真正加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委主抓、政府有關(guān)部門全力履行職責(zé)的工作格局。第二是花了很大精力進(jìn)行培訓(xùn)、教育。以縣培訓(xùn)支部、村委干部，以鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)村黨員，廣大村民則以村進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)突出這樣幾個(gè)方面的內(nèi)容：把過去幾屆村委換屆中成功的、不成功的做成案例，反復(fù)向廣大村民講清搞好村委換屆對(duì)維護(hù)、發(fā)展廣大村民利益的重要性；為什么大家都愿意搞民主選舉，但又有一部分人不接受選舉結(jié)果；在推進(jìn)基層民主進(jìn)程中為什么必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三是大力提倡“一肩挑”和“四個(gè)提倡”。通過這些工作，使七屆村委換屆成為了黨的聲音最強(qiáng)、選舉秩序最好、黨員當(dāng)選比例最高、群眾對(duì)換屆結(jié)果最滿意的一次。全市沒有發(fā)生一起因換屆引起的縣級(jí)以上群體性上訪事件。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面是黨要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，更重要的是各級(jí)黨組織要培養(yǎng)出群眾真正信賴、擁護(hù)、能為群眾辦事的黨員和干部，讓群眾來選擇。這就涉及到我們是否有一支有能力、素質(zhì)高的黨員隊(duì)伍。我們有一些新發(fā)展的黨員素質(zhì)不是太高，從根子上講，是我們?nèi)匀谎赜昧诉^去黨在執(zhí)政以前的那種比較封閉的發(fā)展黨員辦法，民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)的成份基本沒有，難以把最能干、最有威信的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。20**年以來，**推行了“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的農(nóng)村發(fā)展黨員新機(jī)制?，F(xiàn)在，18000多名優(yōu)秀村民進(jìn)入了“后備庫(kù)”，9300多名確定為入黨積極分子，4100多名被吸收為新黨員。通過這種新機(jī)制，三年發(fā)展5000名，五年8000名。我們還開展了選聘大學(xué)生“村官”工作，全市60%的行政村有了大學(xué)生村干部，今年達(dá)到100%。我們感到，到今年底的第八屆村委換屆時(shí)，應(yīng)該說不會(huì)再出現(xiàn)那種無人可選的局面。

總之，如何在有序、健康地推進(jìn)基層民主進(jìn)程中選好配強(qiáng)村級(jí)班子，不但對(duì)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展意義重大，對(duì)中國(guó)的民主政治健康發(fā)展也具有重要意義。不能說農(nóng)民素質(zhì)低就實(shí)行不好民主制度，但要健康有序地推進(jìn)基層民主，如何更好地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何花更大精力去培訓(xùn)、教育農(nóng)民，同時(shí)通過不斷的民主實(shí)踐，逐步提高農(nóng)民的民主素質(zhì)，不斷提高基層民主的建設(shè)水平，是基層組織建設(shè)的一個(gè)大問題。

二，要在推進(jìn)民主的進(jìn)程中選出一個(gè)好班子，還必須通過民主的辦法保持班子的相對(duì)穩(wěn)定

**一些發(fā)展好的村，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的班子，有一個(gè)長(zhǎng)期得到群眾擁護(hù)的支部書記?；蛘哒f，即使你再有能力，干三年、兩年就會(huì)使一個(gè)村子發(fā)生大的變化，沒有可能。班子不穩(wěn)定，農(nóng)村發(fā)展無從談起。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，這些班子和支部書記還都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是時(shí)刻顧及群眾的利益，堅(jiān)持改革發(fā)展的成果讓廣大群眾共享。反之，今年剛選上，明年就有可能被告下來。人民選擇了你執(zhí)政，但不一定就決定了你長(zhǎng)期執(zhí)政；也不能因?yàn)槟氵^去做了幾件好事，就讓人民一輩子都感激你。班子要穩(wěn)定，就必須使廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在地享受到改革發(fā)展的成果。

選出來的班子要保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在于要有一套以村務(wù)公開為重點(diǎn)的保證農(nóng)村班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的好機(jī)制。**近幾年推行了重要村務(wù)實(shí)行黨員和村民代表議事的“村務(wù)兩議”制度，農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行村民理財(cái)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重審核的“財(cái)務(wù)兩審”制度，村務(wù)公開面達(dá)到90%以上。特別是對(duì)有煤炭資源的村，堅(jiān)持由集體經(jīng)營(yíng)。這樣，涉及廣大農(nóng)民利益的資金、資產(chǎn)、資源多數(shù)情況下可以置于群眾的監(jiān)督之下，發(fā)揮群眾的力量監(jiān)督干部，使干部不犯錯(cuò)誤，走正道。選出來的班子要保持穩(wěn)定，還必須通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村班子和干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、社會(huì)管理的能力、做好群眾工作的能力，特別是在思想觀念多元化、價(jià)值取向多元化，群眾物質(zhì)利益、政治權(quán)益訴求意愿越來越強(qiáng)，農(nóng)村日益開放、文明、進(jìn)步的這樣一種情況下，對(duì)干部的社會(huì)管理能力是一個(gè)極強(qiáng)的考驗(yàn)。我們根據(jù)省委組織部的要求，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了農(nóng)村基層組織的社會(huì)管理職責(zé)，讓廣大農(nóng)村干部真正理解科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的含義，接受現(xiàn)代政治文明、社會(huì)文明的熏陶，樹立起“發(fā)展要想持續(xù)，成果必須共享”的思想。

三、作為上級(jí)黨委、政府，還必須建立健全農(nóng)村干部關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制，能夠讓廣大農(nóng)村干部特別是集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村的干部有較好的生活保障

要讓農(nóng)村干部踏踏實(shí)實(shí)地為黨做事，為群眾服務(wù)，就應(yīng)該為他們提供基本的物質(zhì)條件和工作環(huán)境。**在山西算是發(fā)展比較好的城市，我們?cè)?jīng)作過一個(gè)調(diào)查，全市有60%的農(nóng)村干部收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入水平。原先農(nóng)村干部一退下來，一點(diǎn)生活保障也沒有。一些經(jīng)濟(jì)比較貧困的村的干部還要通過外出打工來養(yǎng)家糊口。這是一個(gè)急需引起重視的現(xiàn)實(shí)問題。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村的工作任務(wù)越來越多、越來越重，當(dāng)上村干部，整天忙于繁雜瑣碎的事務(wù)，得到的報(bào)酬不夠維持家庭生活的日常支出，在村民中間“抬不起頭”來，一旦從崗位上退下來，年齡大了，連一點(diǎn)報(bào)酬也沒有，誰還愿意從事村干部的工作呢？

我們**去年制定出臺(tái)了農(nóng)村現(xiàn)、離任干部物質(zhì)待遇保障制度，市、縣拿出1000萬元，5000多名農(nóng)村干部享受到了這一政策。

這不僅僅是一項(xiàng)制度，也是一個(gè)導(dǎo)向。讓基層農(nóng)村干部感到，黨組織真正關(guān)心、重視他們，保證和激勵(lì)他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦校蛔尨蠹铱吹?，?dāng)上村干部，就有合理的報(bào)酬，當(dāng)?shù)煤?，才能干得長(zhǎng)，就能多領(lǐng)報(bào)酬，就能吸引包括大學(xué)生在內(nèi)的有志于新農(nóng)村建設(shè)的人從事村干部的工作。

同時(shí)，我們還實(shí)行了對(duì)生活困難黨員的補(bǔ)助政策；實(shí)施有針對(duì)性地下派新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)“7+1”接力行動(dòng)計(jì)劃；“上級(jí)黨組織為農(nóng)村黨組織服務(wù)，農(nóng)村黨組織為群眾服務(wù)”的“雙落實(shí)、雙服務(wù)”活動(dòng)；實(shí)施黨組織城鄉(xiāng)互助制度，在90%以上的村建起了農(nóng)村黨員服務(wù)點(diǎn)。實(shí)踐證明，“基層黨建投入一分，收獲十分”。

同時(shí)，要讓廣大農(nóng)村干部安心、放手地投身于新農(nóng)村建設(shè)，忠實(shí)地學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，上級(jí)黨組織還要為基層干部創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境?，F(xiàn)在輿論、媒體有妖魔化基層干部的現(xiàn)象，一說鄉(xiāng)、村干部，使大家感到基層干部都是一些魚肉百姓、橫行鄉(xiāng)里的人，這是不公平的，不符合實(shí)際情況的。事實(shí)上，當(dāng)好一個(gè)村干部很不容易。我們的國(guó)家干部在一個(gè)地方干的時(shí)間長(zhǎng)了，矛盾大了，可以交流，農(nóng)村干部則必須一輩子工作、生活在一個(gè)村里，一個(gè)好的村干部能當(dāng)10年、20年干部，其能力、水平是相當(dāng)高的，非一般的國(guó)家干部可比的。我們?cè)谶@方面應(yīng)該給予基層干部更多的支持。