導(dǎo)語：村級班子建設(shè)工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

村級班子是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是又好又快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者。黨的基層組織建設(shè)要更好地體現(xiàn)和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，就必須牢牢抓住加強村級班子建設(shè)這個突出問題。在工作實踐中我們感到，如何在基層民主不斷推進的條件下，選好配強以黨支部為核心的村級班子，并且能使好的班子保持相對的穩(wěn)定，使他們能夠安下心來，一心一意、踏踏實實地為黨的事業(yè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，這是基層黨建工作更好地體現(xiàn)和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，健康推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要問題。

一、在基層民主不斷推進、深入發(fā)展的條件下，要選出一個好班子，就必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強對村民民主素質(zhì)的教育培訓(xùn)

怎樣選出一個好的村級班子，可以說是基層黨的建設(shè)的一個永恒主題。在基層民主不斷向前推進，農(nóng)村黨組織實行“兩推一選”、村委主任實行“海選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委逐步要實行公推直選的情況下，如何選好配強班子是一個繞不過去的課題。在過去幾屆村委換屆選舉工作中，我們發(fā)現(xiàn)有三種現(xiàn)象值得關(guān)注：一是過多地注重村民自治，忽視甚至放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是對村民的民主素質(zhì)訓(xùn)練、教育不夠，往往容易被一些家族勢力、宗派勢力所操縱；三是選舉結(jié)果出來后，沒有被選上的一方不愿接受選舉結(jié)果，甚至鬧事、上訪。

這種現(xiàn)象雖然是少數(shù)，但是帶有傾向性。作為基層的組織部門，總結(jié)近幾年推進基層民主的實踐，我們有這樣幾方面的認識：民主是個好東西，這個命題是正確的；但民主又是個沉重的話題，今天我們談?wù)?、實行的民主，是近百年來無數(shù)仁人志士用生命換來的，那種用不嚴肅、不認真的態(tài)度對待民主，用漫不經(jīng)心的態(tài)度來推進民主，不會使民主健康有序走下去；民主是制度，是程序，我們既然選擇了民主的制度、程序，就必須接受民主的結(jié)果。沒有這樣的認識、思想作基礎(chǔ)，我們的民主也無法推進。

基于這樣的認識，在第七屆村委換屆中，我們有針對性地采取三條措施。第一是真正加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級黨委主抓、政府有關(guān)部門全力履行職責(zé)的工作格局。第二是花了很大精力進行培訓(xùn)、教育。以縣培訓(xùn)支部、村委干部，以鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)村黨員，廣大村民則以村進行培訓(xùn)。培訓(xùn)突出這樣幾個方面的內(nèi)容：把過去幾屆村委換屆中成功的、不成功的做成案例，反復(fù)向廣大村民講清搞好村委換屆對維護、發(fā)展廣大村民利益的重要性；為什么大家都愿意搞民主選舉，但又有一部分人不接受選舉結(jié)果；在推進基層民主進程中為什么必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三是大力提倡“一肩挑”和“四個提倡”。通過這些工作，使七屆村委換屆成為了黨的聲音最強、選舉秩序最好、黨員當選比例最高、群眾對換屆結(jié)果最滿意的一次。全市沒有發(fā)生一起因換屆引起的縣級以上群體性上訪事件。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，一方面是黨要加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，更重要的是各級黨組織要培養(yǎng)出群眾真正信賴、擁護、能為群眾辦事的黨員和干部，讓群眾來選擇。這就涉及到我們是否有一支有能力、素質(zhì)高的黨員隊伍。我們有一些新發(fā)展的黨員素質(zhì)不是太高，從根子上講，是我們?nèi)匀谎赜昧诉^去黨在執(zhí)政以前的那種比較封閉的發(fā)展黨員辦法，民主、公開、競爭的成份基本沒有，難以把最能干、最有威信的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。20**年以來，**推行了“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的農(nóng)村發(fā)展黨員新機制。現(xiàn)在，18000多名優(yōu)秀村民進入了“后備庫”，9300多名確定為入黨積極分子，4100多名被吸收為新黨員。通過這種新機制，三年發(fā)展5000名，五年8000名。我們還開展了選聘大學(xué)生“村官”工作，全市60%的行政村有了大學(xué)生村干部，今年達到100%。我們感到，到今年底的第八屆村委換屆時，應(yīng)該說不會再出現(xiàn)那種無人可選的局面。

總之，如何在有序、健康地推進基層民主進程中選好配強村級班子，不但對農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展意義重大，對中國的民主政治健康發(fā)展也具有重要意義。不能說農(nóng)民素質(zhì)低就實行不好民主制度，但要健康有序地推進基層民主，如何更好地加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何花更大精力去培訓(xùn)、教育農(nóng)民，同時通過不斷的民主實踐，逐步提高農(nóng)民的民主素質(zhì)，不斷提高基層民主的建設(shè)水平，是基層組織建設(shè)的一個大問題。

二，要在推進民主的進程中選出一個好班子，還必須通過民主的辦法保持班子的相對穩(wěn)定

**一些發(fā)展好的村，都有一個共同的特點，就是有一個長期穩(wěn)定的班子，有一個長期得到群眾擁護的支部書記?；蛘哒f，即使你再有能力，干三年、兩年就會使一個村子發(fā)生大的變化，沒有可能。班子不穩(wěn)定，農(nóng)村發(fā)展無從談起。同時我們也發(fā)現(xiàn)，這些班子和支部書記還都有一個共同的特點，就是時刻顧及群眾的利益，堅持改革發(fā)展的成果讓廣大群眾共享。反之，今年剛選上，明年就有可能被告下來。人民選擇了你執(zhí)政，但不一定就決定了你長期執(zhí)政；也不能因為你過去做了幾件好事，就讓人民一輩子都感激你。班子要穩(wěn)定，就必須使廣大人民群眾實實在在地享受到改革發(fā)展的成果。

選出來的班子要保持穩(wěn)定，關(guān)鍵在于要有一套以村務(wù)公開為重點的保證農(nóng)村班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的好機制。**近幾年推行了重要村務(wù)實行黨員和村民代表議事的“村務(wù)兩議”制度，農(nóng)村財務(wù)實行村民理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重審核的“財務(wù)兩審”制度，村務(wù)公開面達到90%以上。特別是對有煤炭資源的村，堅持由集體經(jīng)營。這樣，涉及廣大農(nóng)民利益的資金、資產(chǎn)、資源多數(shù)情況下可以置于群眾的監(jiān)督之下，發(fā)揮群眾的力量監(jiān)督干部，使干部不犯錯誤，走正道。選出來的班子要保持穩(wěn)定，還必須通過加強教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村班子和干部發(fā)展經(jīng)濟的能力、社會管理的能力、做好群眾工作的能力，特別是在思想觀念多元化、價值取向多元化，群眾物質(zhì)利益、政治權(quán)益訴求意愿越來越強，農(nóng)村日益開放、文明、進步的這樣一種情況下，對干部的社會管理能力是一個極強的考驗。我們根據(jù)省委組織部的要求，進一步明確和強化了農(nóng)村基層組織的社會管理職責(zé)，讓廣大農(nóng)村干部真正理解科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的含義，接受現(xiàn)代政治文明、社會文明的熏陶，樹立起“發(fā)展要想持續(xù)，成果必須共享”的思想。

三、作為上級黨委、政府，還必須建立健全農(nóng)村干部關(guān)愛激勵機制，能夠讓廣大農(nóng)村干部特別是集體經(jīng)濟比較薄弱的村的干部有較好的生活保障

要讓農(nóng)村干部踏踏實實地為黨做事，為群眾服務(wù)，就應(yīng)該為他們提供基本的物質(zhì)條件和工作環(huán)境。**在山西算是發(fā)展比較好的城市，我們曾經(jīng)作過一個調(diào)查，全市有60%的農(nóng)村干部收入低于當?shù)剞r(nóng)民人均收入水平。原先農(nóng)村干部一退下來，一點生活保障也沒有。一些經(jīng)濟比較貧困的村的干部還要通過外出打工來養(yǎng)家糊口。這是一個急需引起重視的現(xiàn)實問題。隨著社會的發(fā)展進步，農(nóng)村的工作任務(wù)越來越多、越來越重，當上村干部，整天忙于繁雜瑣碎的事務(wù)，得到的報酬不夠維持家庭生活的日常支出，在村民中間“抬不起頭”來，一旦從崗位上退下來，年齡大了，連一點報酬也沒有，誰還愿意從事村干部的工作呢？

我們**去年制定出臺了農(nóng)村現(xiàn)、離任干部物質(zhì)待遇保障制度，市、縣拿出1000萬元，5000多名農(nóng)村干部享受到了這一政策。

這不僅僅是一項制度，也是一個導(dǎo)向。讓基層農(nóng)村干部感到，黨組織真正關(guān)心、重視他們，保證和激勵他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦?；讓大家看到，當上村干部，就有合理的報酬，當?shù)煤?，才能干得長，就能多領(lǐng)報酬，就能吸引包括大學(xué)生在內(nèi)的有志于新農(nóng)村建設(shè)的人從事村干部的工作。

同時，我們還實行了對生活困難黨員的補助政策；實施有針對性地下派新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊“7+1”接力行動計劃；“上級黨組織為農(nóng)村黨組織服務(wù)，農(nóng)村黨組織為群眾服務(wù)”的“雙落實、雙服務(wù)”活動；實施黨組織城鄉(xiāng)互助制度，在90%以上的村建起了農(nóng)村黨員服務(wù)點。實踐證明，“基層黨建投入一分，收獲十分”。

同時，要讓廣大農(nóng)村干部安心、放手地投身于新農(nóng)村建設(shè)，忠實地學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀，上級黨組織還要為基層干部創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境?，F(xiàn)在輿論、媒體有妖魔化基層干部的現(xiàn)象，一說鄉(xiāng)、村干部，使大家感到基層干部都是一些魚肉百姓、橫行鄉(xiāng)里的人，這是不公平的，不符合實際情況的。事實上，當好一個村干部很不容易。我們的國家干部在一個地方干的時間長了，矛盾大了，可以交流，農(nóng)村干部則必須一輩子工作、生活在一個村里，一個好的村干部能當10年、20年干部，其能力、水平是相當高的，非一般的國家干部可比的。我們在這方面應(yīng)該給予基層干部更多的支持。