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黨的十七大提出要“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”。這無(wú)疑為我們?cè)谏罨?a href="http://www.eimio.cn/article/zhongjibaogao/gzhb/200810/142447.html" target="_blank">鐵路管理體制改革過程中，進(jìn)一步做好廠務(wù)公開民主管理工作開拓了無(wú)比光明的前景。同時(shí)，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)管理，穩(wěn)定職工情緒，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性有著十分重要的作用和現(xiàn)實(shí)意義。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)廠務(wù)公開的“認(rèn)知度”

廠務(wù)公開的實(shí)施過程，是不斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過程。盡管我們段幾年來(lái)都一直倡導(dǎo)大力開展廠務(wù)公開工作，但在部分干部職工的思想中，仍然存在著公開是走形式，走過場(chǎng)，解決不了實(shí)質(zhì)問題等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，因而造成部分職工參與熱情的下降。這就要求我們要把統(tǒng)一對(duì)廠務(wù)公開的思想認(rèn)識(shí)放在首位，不斷提高對(duì)廠務(wù)公開的“認(rèn)知度”。

一是堅(jiān)持抓過程認(rèn)識(shí)。推行廠務(wù)公開是在新時(shí)期、新形勢(shì)下進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑之一，是建立健全現(xiàn)代化企業(yè)制度，全心全意依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是搞好職工群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，保障和實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工群眾民主權(quán)利和合法權(quán)益的重要手段。只有堅(jiān)持全過程抓認(rèn)識(shí)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)上下推行廠務(wù)公開的自覺性和堅(jiān)定性。近年來(lái)，我們鄭州機(jī)務(wù)段的廠務(wù)公開工作只所以順利開展，在企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定中發(fā)揮應(yīng)有的作用，其中很重要的方面，就是我們注重聯(lián)系干部職工的思想實(shí)際，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部、鐵路局關(guān)于推行廠務(wù)公開的重要指示精神，引導(dǎo)干部職工，不斷提高對(duì)實(shí)行廠務(wù)公開重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

二是不斷完善制度。健全完善段務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制，把段務(wù)公開引向深入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重大決策的科學(xué)化、民主化，就要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。作為基層站段，應(yīng)把著力點(diǎn)放在不斷改進(jìn)工作、積極探索和規(guī)范廠務(wù)公開程序控制的做法和經(jīng)驗(yàn)上，防止和克服公開工作的隨意性，以實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化；把廠務(wù)公開的要求融入依靠職工辦企業(yè)的體制、機(jī)制和制度之中。通過廠務(wù)公開民主管理建立健全符合本單位實(shí)際的公開制度和人本化的公開工作管理辦法，保證公開工作的穩(wěn)步發(fā)展，確立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體運(yùn)作、紀(jì)委監(jiān)督檢查、工會(huì)組織協(xié)調(diào)、職工全員參與”的工作格局。

三是在實(shí)踐中提高。廠務(wù)公開有了一定認(rèn)識(shí)和較完善的制度之后，還必須通過實(shí)踐再行對(duì)認(rèn)識(shí)的提高。一方面要經(jīng)常講、反復(fù)講廠務(wù)公開民主管理的意義、作用；另一方面要積極開展具體工作，把段到車間的“事務(wù)公開欄”全部上墻。通過落實(shí)段務(wù)公開所取得的實(shí)際效果，引導(dǎo)大家自我體會(huì)、自我認(rèn)識(shí)、自我提高。如在辦理職工帶薪休假、療養(yǎng)休假的具體事務(wù)中，要通過段務(wù)公開接受群眾監(jiān)督，使這項(xiàng)工作得以順利開展；在獎(jiǎng)金的分配、福利待遇發(fā)放等職工關(guān)心的敏感問題，要通過段務(wù)公開的實(shí)踐，增強(qiáng)透明度，使全段干部職工真正體會(huì)到了段務(wù)公開的好處。

二、抓住工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大廠務(wù)公開的“感光度”

要使企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作持之以恒，常抓常新，保持旺盛的生命力，作為機(jī)務(wù)段，就要緊緊圍繞深化改革、安全運(yùn)輸生產(chǎn)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定的大局，不斷深化段務(wù)公開的內(nèi)容，尤其是要把廣大職工關(guān)注的涉及職工切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)。

一是企業(yè)改革發(fā)展中的難點(diǎn)公開。職工是企業(yè)的主人，是推動(dòng)改革發(fā)展的主力軍。因此，企業(yè)應(yīng)將企業(yè)發(fā)展前景、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、存在的困難與風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)、主要基建項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)責(zé)任承包辦法、優(yōu)化運(yùn)行和效益最大化的措施等問題及時(shí)向干部職工公開宣傳，通過多種渠道向群眾“亮家底”，增強(qiáng)職工的責(zé)任感和危機(jī)感，

二是職工關(guān)心的熱點(diǎn)公開。企業(yè)應(yīng)將集體合同的簽訂和履約情況、工資獎(jiǎng)金的分配考核辦法、職工療養(yǎng)、帶薪休假的執(zhí)行情況、送溫暖資金的發(fā)放、體檢及女工保護(hù)、培訓(xùn)制度、經(jīng)濟(jì)適用住房分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面工作進(jìn)行公開，做到層層宣傳，政策透明，確保在操作中公平、公正、合理，使每一項(xiàng)政策的實(shí)施，都能夠得到職工的擁護(hù)和支持。

三是廉政建設(shè)的敏感點(diǎn)公開。企業(yè)應(yīng)將干部的任用、組織發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的有關(guān)情況如住房、工資獎(jiǎng)金、年終福利發(fā)放等內(nèi)容都及時(shí)公開，使領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠在群眾監(jiān)督之下，避免過多的猜測(cè)和不理解造成不必要的不穩(wěn)定因素。

三、做好三個(gè)結(jié)合，進(jìn)一步加大廠務(wù)公開的“融入度”

段務(wù)公開工作涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，又需要各個(gè)方面的工作來(lái)相互推動(dòng)。在實(shí)施過程中做到段務(wù)公開切實(shí)有效、持之以恒地開展，不能就公開抓公開，而要與企業(yè)深化改革、企業(yè)文化建設(shè)、形勢(shì)任務(wù)教育等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，融入到企業(yè)的中心工作。

一是與改革發(fā)展的結(jié)合。段務(wù)公開工作涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，又需要各個(gè)方面的工作來(lái)相互推動(dòng)。在實(shí)施過程中做到段務(wù)公開切實(shí)有效、持之以恒地開展，不能就公開抓公開，而要與企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和又好又快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。逐步按照可持續(xù)發(fā)展的需要建立起決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善規(guī)章制度，把企業(yè)的改革、經(jīng)營(yíng)、管理和穩(wěn)定等各項(xiàng)工作決策的確定、計(jì)劃的制定、實(shí)施的過程全程向職工公開，真正使民主管理、民主監(jiān)督落在實(shí)處。

二是與推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的結(jié)合。企業(yè)文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一種理論和方式。段務(wù)公開應(yīng)該結(jié)合職工群眾關(guān)注性強(qiáng)、普及面廣的特點(diǎn)，積極地把我們的企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展目標(biāo)等先進(jìn)的理念進(jìn)行公開，使我們的企業(yè)理念，深入到每一名職工思想中，落實(shí)到行動(dòng)上，使每一名職工，都能夠在一個(gè)共同的價(jià)值觀念的引導(dǎo)下，把職工的思想情感和命運(yùn)同企業(yè)的興衰聯(lián)系在一起，形成一股為鐵路企業(yè)發(fā)展而努力的強(qiáng)大精神動(dòng)力和強(qiáng)勁的凝聚力、向心力。

三是與形勢(shì)任務(wù)教育的結(jié)合。鐵路為了長(zhǎng)期的發(fā)展，近幾年，基礎(chǔ)性建設(shè)投資較大，加之其他因素的制約和影響，確實(shí)面臨著諸多困難和問題，致使部分同志對(duì)鐵路企業(yè)的發(fā)展前景感到困惑和迷茫。這就要求我們將段務(wù)公開工作與形勢(shì)任務(wù)教育相結(jié)合，及時(shí)地將企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到的難點(diǎn)和矛盾向廣大職工進(jìn)行公開，讓廣大干部職工了解企業(yè)當(dāng)前的狀況，又能發(fā)揮群策群力的作用，讓每一名職工知段情，議段事，心中有桿秤，樹立與企業(yè)共存亡的信念，從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，段務(wù)公開民主管理工作既面臨著新的形勢(shì)，又面臨著新的任務(wù)和新的特點(diǎn)，公開的透明度越高，職工參與的積極性就越高，段務(wù)公開工作在實(shí)施過程必將顯示其強(qiáng)大的生命力，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到積極的、不可替代的作用。只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，在實(shí)踐中邊推進(jìn)、邊完善，邊創(chuàng)新、邊提高，力爭(zhēng)把段務(wù)公開工作提高到一個(gè)新水平，一定能夠發(fā)揮其在鐵路企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的進(jìn)程中起到應(yīng)有的作用。