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作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的試點(diǎn)單位，泰安市委把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到了黨員受教育、組織增活力、事業(yè)快發(fā)展、群眾得實(shí)惠的效果。20**年，全市有4．93萬人要求入黨，比上年增長(zhǎng)36％；群眾上訪和治安案件分別下降47．4％和27．7％，全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)得到較快發(fā)展。

一、牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

中央和省委確定泰安為先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)單位時(shí)，我市剛剛召開第八次黨代會(huì)，確立了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)新跨越的奮斗目標(biāo)。市委常委一致認(rèn)為，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，把泰安的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)，關(guān)鍵是要增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全市各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，是促進(jìn)泰安發(fā)展的重要措施，也是抓班子、帶隊(duì)伍、促工作的一個(gè)重要契機(jī)，一定要通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，把全市黨員隊(duì)伍建設(shè)好，把黨的各級(jí)組織建設(shè)好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東作出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，涉及全市各級(jí)黨組織和所有黨員，面廣量大，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。近年來已相繼進(jìn)行了縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“三講”教育、農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。如何在這個(gè)基礎(chǔ)上把先進(jìn)性教育活動(dòng)搞得更好，是干部群眾關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注的大問題。要確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，必須思想上高度重視，組織上堅(jiān)強(qiáng)有力。為此，市委和各級(jí)黨組織牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的重中之重，放在全市各項(xiàng)工作的突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成了抓先進(jìn)性教育活動(dòng)的強(qiáng)大合力。

二、建立科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供有力保障

一是認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重職責(zé)”。市委和各級(jí)黨組織都成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，基層黨委、黨支部書記為具體責(zé)任人。市委先后六次召開常委會(huì)，專題研究先進(jìn)性教育活動(dòng)。市縣鄉(xiāng)各級(jí)合理安排領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)落實(shí)“雙重職責(zé)”，既抓好正常分管的工作，又認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好分管領(lǐng)域和單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、指導(dǎo)到位，形成了黨委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管同志直接抓、班子成員一齊抓的格局。市委市政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各司其職，各負(fù)其責(zé)，結(jié)合分管工作，認(rèn)真指導(dǎo)和督促檢查有關(guān)縣市區(qū)和市直部門及所屬單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，到分管系統(tǒng)和單位實(shí)地調(diào)研，進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，幫助查擺問題，落實(shí)整改措施，全程參與指導(dǎo)。為了使領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重職責(zé)”落到實(shí)處，市委明確由先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況進(jìn)行考評(píng)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，防止先進(jìn)性教育活動(dòng)同業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“頂?！?，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)健康順利和卓有成效地開展。

二是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。市委書記、副書記每人聯(lián)系一個(gè)縣市區(qū)，并與其他市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一道，分別聯(lián)系一個(gè)市直部門和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)、學(xué)校。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立聯(lián)系點(diǎn)3262個(gè)，占基層黨組織總數(shù)的24％。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)階段都深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，解剖“麻雀”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，把聯(lián)系點(diǎn)辦成了示范點(diǎn)。泰山區(qū)岱廟街道摸員底子、保證參學(xué)率的做法，新泰市分層分類制定方案、增強(qiáng)教育活動(dòng)針對(duì)性的做法，肥城市把政治素質(zhì)好的致富能手培養(yǎng)成黨員、把勤勞致富的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、把黨員干部培養(yǎng)成帶領(lǐng)群眾共同致富模范的做法等，都是領(lǐng)導(dǎo)干部在抓聯(lián)系點(diǎn)過程中總結(jié)出來的，并向全市進(jìn)行了推廣，對(duì)把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入發(fā)揮了重要作用。

三是切實(shí)加大督查指導(dǎo)力度。全市各級(jí)抽調(diào)5600多人組成督導(dǎo)組，在進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，派往各地各單位，收集了解情況，反映研究問題，督促指導(dǎo)工作，進(jìn)行全程督導(dǎo)。在分析評(píng)議階段，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)一些黨員的黨性分析材料問題找得不準(zhǔn)、剖析不深，及時(shí)給所在黨組織指出來。全市有62000多名黨員的黨性分析材料被要求重寫，有的修改了多次。先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室及時(shí)加強(qiáng)與各督導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，定期聽取工作匯報(bào)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高督導(dǎo)工作水平。辦公室還針對(duì)不同領(lǐng)域黨組織和不同情況黨員的實(shí)際，按照教育活動(dòng)不同階段和環(huán)節(jié)的要求，適時(shí)召開各種類型的專題座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)、工作會(huì)，加大指導(dǎo)力度。

四是始終堅(jiān)持走群眾路線。我們把走群眾路線貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終。查找問題時(shí)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、設(shè)立意見箱和公開電話等辦法，廣泛聽取意見；分析評(píng)議時(shí)，除黨政機(jī)關(guān)所有黨員群眾參加以外，企事業(yè)單位、農(nóng)村和城市社區(qū)參加評(píng)議的群眾都達(dá)到了黨員數(shù)的30％以上，并把群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見，作為黨組織對(duì)黨員定性分析的重要依據(jù)；落實(shí)整改措施時(shí)，黨組織和黨員制定的整改措施和完成時(shí)限，都向群眾進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督；活動(dòng)結(jié)束前，由上級(jí)黨組織或委派督導(dǎo)組，采取隨機(jī)抽樣的方式，組織黨員和群眾對(duì)各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)成效進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，滿意率普遍在95％以上。

三、嚴(yán)格把關(guān)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到保質(zhì)量、見實(shí)效上

對(duì)方向性、原則性問題嚴(yán)格把關(guān)。工作中，我們深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央的精神，對(duì)一些重大政策性問題，對(duì)基層出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)召開會(huì)議、下發(fā)通知，澄清模糊認(rèn)識(shí)，提出明確要求。針對(duì)少數(shù)單位隨意增減內(nèi)容、偏離主題的做法，市委提出，集中教育活動(dòng)時(shí)間有限，必須貫徹正面教育為主的原則，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這個(gè)主題，把主要精力放在組織黨員學(xué)好必讀的篇目上，防止用其他內(nèi)容和一般性活動(dòng)沖淡主題。我們還注重發(fā)揮各種媒體的導(dǎo)向作用，通過開辟專欄、發(fā)表言論，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)政策，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，既形成了良好的輿論氛圍，又防止了教育活動(dòng)出現(xiàn)偏差。

對(duì)每個(gè)階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。我們堅(jiān)持以每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，來保證整個(gè)教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。先進(jìn)性教育活動(dòng)開始前，把好各單位實(shí)施方案的審批備案關(guān)。市委對(duì)各縣市區(qū)、市直各部門的實(shí)施方案逐個(gè)把關(guān)，重點(diǎn)看問題查擺得準(zhǔn)不準(zhǔn)、針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng)，是不是符合實(shí)際，解決問題的措施是否可行、有力。僅市直就有37個(gè)部門、單位的方案，被要求返工。在先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段結(jié)束前，把好評(píng)估轉(zhuǎn)段關(guān)。通過單位自查、巡視組暗查、試點(diǎn)辦抽查的辦法，對(duì)每個(gè)單位的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，達(dá)到要求的可以轉(zhuǎn)段；達(dá)不到要求的，按照缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行補(bǔ)課，時(shí)間服從質(zhì)量。我們還對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。為了搞好對(duì)黨員的民主評(píng)議，我們?cè)诮M織黨員進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上，分七個(gè)領(lǐng)域制定了新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求，為民主評(píng)議提供了“標(biāo)尺”。黨支部進(jìn)行民主評(píng)議或領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)時(shí)，上級(jí)黨組織派人參加，要求每個(gè)黨員在剖析問題時(shí)，實(shí)行“四講四不講”，即講問題不講成績(jī)，講主觀不講客觀，講實(shí)話不講空話，講要害不講枝節(jié)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨員受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)民主生活鍛煉。在這個(gè)基礎(chǔ)上，黨支部對(duì)每個(gè)黨員寫出了評(píng)議意見。對(duì)評(píng)議中認(rèn)定的一些不具備黨員條件的黨員，我們研究制定了相關(guān)政策，并逐一落實(shí)幫助教育措施，認(rèn)真搞好整改。在民主評(píng)議中被認(rèn)定為不符合條件的黨員，目前已有91％轉(zhuǎn)化為合格黨員。

對(duì)解決問題、確保實(shí)效嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中查擺出的問題，實(shí)行了“掛號(hào)銷號(hào)”制度，由各級(jí)先進(jìn)性教育辦公室列出單子，明確責(zé)任，督促落實(shí)。特別是把解決群眾關(guān)心的問題作為著力點(diǎn)。要求凡是群眾關(guān)心的問題，不論大小，都要列入各級(jí)黨組織和黨員的整改范圍，承諾整改具體時(shí)限，接受群眾監(jiān)督。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的發(fā)展環(huán)境問題，市委專門召開會(huì)議，出臺(tái)政策，整治環(huán)境。僅教育活動(dòng)期間，就解決群眾反映的突出問題1．1萬個(gè)，查處影響發(fā)展環(huán)境的案件和違紀(jì)行為1500余起，使發(fā)展環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，一批知名企業(yè)相繼落戶泰安，新開工投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到113個(gè)，總投資267．1億元；新增就業(yè)崗位15．7萬個(gè)，既增強(qiáng)了發(fā)展后勁，又較好地解決了就業(yè)問題，讓人民群眾切身感受到了先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的實(shí)際效果。