治理執(zhí)行力政府病匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-17 09:45:00
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****市創(chuàng)造性地把執(zhí)行力概念引入到行政管理之中,打造黨政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)行力,有效地防治了"政府病"。****市通過(guò)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了"五個(gè)轉(zhuǎn)變",黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。浙江樂(lè)清市通過(guò)抓打擊、抓收戒、抓化解、抓整治、抓管理、抓引導(dǎo),在實(shí)踐中積極提升建設(shè)"平安樂(lè)清"的能力。山西省偏關(guān)縣引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)從粗放牧養(yǎng)為主向產(chǎn)業(yè)化舍飼養(yǎng)殖為主轉(zhuǎn)變,使扶貧能力大幅提高。
從****市等地方的實(shí)踐探索中可以看出,基層黨組織提高執(zhí)政能力,需要把握好黨執(zhí)政理論的精神內(nèi)涵,把握好執(zhí)政層面的實(shí)際情況,把上級(jí)黨政部門(mén)的指示精神,與本執(zhí)政范圍實(shí)際情況有效結(jié)合起來(lái),解決好具體的問(wèn)題。
執(zhí)行力,就是指把理念、思路、戰(zhàn)略、決策、規(guī)劃和部署付諸實(shí)施的能力。執(zhí)行力雖然是源于企業(yè)管理的一個(gè)概念,但對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)的管理卻具有積極的意義。近年來(lái),**市通過(guò)把企業(yè)先進(jìn)的管理理念引入黨政機(jī)關(guān),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè),使各部門(mén)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們將多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)為一點(diǎn)就是抓好確立理念、制定目標(biāo)、規(guī)范流程和績(jī)效考核四個(gè)環(huán)節(jié)。
樹(shù)立理念打造品牌
理念是行動(dòng)的基礎(chǔ)與核心。加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè),首先必須用先進(jìn)的執(zhí)行理念來(lái)武裝廣大機(jī)關(guān)干部的頭腦,進(jìn)而打造執(zhí)行力文化品牌。
**市在行政執(zhí)行力建設(shè)實(shí)踐中,根據(jù)自身的切實(shí)體會(huì),首先認(rèn)識(shí)到要立足于打造執(zhí)行力文化品牌,在廣大機(jī)關(guān)干部中牢固樹(shù)立五種執(zhí)行理念:一是“人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都是市場(chǎng)主體”的市場(chǎng)理念。二是“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),效益是執(zhí)行之本”的發(fā)展理念。堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。三是“群眾利益無(wú)小事,為民服務(wù)零距離”的服務(wù)理念。四是“接受任務(wù)不講條件,完成任務(wù)追求圓滿”的落實(shí)理念。五是“今天工作不努力,明天努力找工作”的危機(jī)理念。對(duì)各級(jí)干部實(shí)行民主評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理和末位淘汰。
制定目標(biāo)明確方向
執(zhí)行的過(guò)程,就是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過(guò)程;執(zhí)行力,就是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的能力。因此,要提高一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的執(zhí)行能力,首先要從實(shí)際出發(fā),制定一個(gè)科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
去年,**市提出了“經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模,人均指標(biāo)居前列,發(fā)展速度爭(zhēng)先進(jìn),綜合實(shí)力進(jìn)位次,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力確保三年內(nèi)進(jìn)入全省十五強(qiáng),力爭(zhēng)早日進(jìn)入前十強(qiáng)”的總體目標(biāo)。
目標(biāo)制定之后,就要看落實(shí),就要看執(zhí)行力。要提高執(zhí)行力,就要提高執(zhí)行者的態(tài)度、素質(zhì)和積極性。我們通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種形式,不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)和整體素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持以人為本,把“一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都要以做好人的工作、調(diào)動(dòng)人的積極性為根本”的理念落實(shí)到加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),把憑能力、業(yè)績(jī)作為執(zhí)行力建設(shè)過(guò)程中的核心理念。我們通過(guò)努力提高機(jī)關(guān)工作人員的工作熱情和積極性,著力打造“完善的服務(wù)機(jī)制、科學(xué)的服務(wù)模式、配套的服務(wù)措施”三個(gè)服務(wù)支撐體系,不斷提高為企業(yè)、為基層、為納稅人服務(wù)的執(zhí)行力。
規(guī)范流程依法行政
有了一個(gè)正確的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)之后,還要有一個(gè)好的程序來(lái)保證它,以及好的制度來(lái)支持它,把它變成行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)。因此,必須在理清各種權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上,對(duì)行政管理過(guò)程或辦事程序進(jìn)行科學(xué)、合理的制度設(shè)計(jì)和安排,以實(shí)現(xiàn)政府管理的程序化和法制化。
去年以來(lái),**市按照公共服務(wù)型政府建設(shè)的要求,以深化行政體制改革、提高政府效能為目標(biāo),對(duì)黨政部門(mén)的工作流程進(jìn)行了制度規(guī)范:一是建立目標(biāo)體系。我們建立了經(jīng)濟(jì)工作、穩(wěn)定工作和“四創(chuàng)”工作三大目標(biāo)體系,從市委、市政府到各級(jí)各部門(mén)的每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員,逐層進(jìn)行細(xì)化、量化。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將全市工作分為工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)穩(wěn)定和計(jì)劃生育六大塊,實(shí)行分塊管理,并實(shí)行了五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目責(zé)任制和一線工作法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是實(shí)行精細(xì)管理。上至市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),下到每個(gè)工作人員,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行層級(jí)管理。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)督查、市委政府兩辦督查和各單位內(nèi)部督查的三級(jí)督查制度,對(duì)工作不力、不能按期完成任務(wù)的,實(shí)行三步問(wèn)責(zé)。
考核績(jī)效發(fā)揮整體功能
執(zhí)行力建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,績(jī)效考核作為其中一個(gè)重要的組成部分,滲透于黨政管理的全過(guò)程和各個(gè)方面,因而應(yīng)該成為提升執(zhí)行力的重要保證和有力工具???jī)效考核使得各項(xiàng)指標(biāo)得以有效地衡量,對(duì)執(zhí)行的推進(jìn)將起到依據(jù)和保障的作用。
績(jī)效考核的有效實(shí)施,激勵(lì)廣大干部職工不斷地提高工作效率,并通過(guò)不斷改善個(gè)人績(jī)效來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)地方和部門(mén)整體績(jī)效的提升。20**-年以來(lái),**市對(duì)各項(xiàng)工作按照“周安排、月通報(bào)、季考核、年總評(píng)”的辦法實(shí)施考評(píng),做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
嚴(yán)格的績(jī)效考核,既是打造執(zhí)行力文化品牌的階段總結(jié),又是提高執(zhí)行力法治水平的組織推動(dòng);既是明確執(zhí)行力建設(shè)方向的自我認(rèn)知,又是發(fā)揮執(zhí)行力整體功能的實(shí)踐檢驗(yàn)。我們通過(guò)嚴(yán)格的績(jī)效考核,考出了文化,考出了素質(zhì),考出了法治。
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