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堅持用改革的精神加強黨的建設，是我們黨的一條基本經(jīng)驗。特別是在當前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟社會生活環(huán)境、黨組織和黨員隊伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，要實現(xiàn)基層組織科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力和水平，就必須探索新路子，總結新經(jīng)驗，尋找新規(guī)律，不斷推進黨建工作創(chuàng)新。這既是我們黨在執(zhí)政條件下始終保持先進性和增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，也是黨建工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展，始終充滿生機和活力的關鍵所在。**省**市作為全國保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動綜合試點，20**年以來，結合建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，在基層黨建工作創(chuàng)新方面進行了積極探索。

圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局進行創(chuàng)新。黨的建設和組織工作必須堅持圍繞黨的工作中心，立足服務大局來展開。創(chuàng)新作為一種工作手段，應始終體現(xiàn)與中心工作相結合的要求，始終定位在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證上，牢固樹立全局觀念、服務意識，找準黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，使黨的先進性和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在團結帶領人民群眾全面建設小康社會的實踐中。加強黨的組織建設，應在牢固樹立科學發(fā)展觀、增強發(fā)展意識、開拓發(fā)展思路、提高發(fā)展能力上下功夫；發(fā)展黨員，應考慮如何吸收接納發(fā)展意識強、有發(fā)展本領、在發(fā)展一線的先進分子；培訓黨員干部，應突出市場經(jīng)濟、科學技術和現(xiàn)展理念等內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式方法，改進教育培訓手段；選拔使用干部，應注重把懂經(jīng)濟、會管理、能促進發(fā)展的優(yōu)秀人才納入視野，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的有機結合。20**年以來，**市在農(nóng)村基層實施了以“把政治素質好的致富能手培養(yǎng)成黨員，把勤勞致富的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部，把黨員干部培養(yǎng)成帶領群眾共同致富的模范”為主要內(nèi)容的黨建“遞進培養(yǎng)工程”。3年來，全市有4300多名致富能手加入黨組織，13500多名黨員致富能手被確定為后備干部，3246名致富能手后備干部被選拔進“兩委”班子，其中擔任黨支部書記的626名，優(yōu)化了村級班子結構，加快了農(nóng)村致富奔小康進程。

圍繞健全保持黨組織和黨員先進性長效機制進行創(chuàng)新。建立健全保持黨組織和黨員先進性長效機制，是黨的先進性建設的重要課題，是確保先進性教育活動真正取得實效、成為群眾滿意工程的關鍵環(huán)節(jié)。應著眼于增強黨員意識、提高黨員素質、促進黨員履行義務、保障黨員民主權利、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立黨員教育培訓、管理監(jiān)督、民主參與、聯(lián)系服務群眾，以及黨員發(fā)展、純潔組織和關心幫助黨員等制度；著眼于強化基層組織功能、提高基層組織解決自身矛盾和問題的能力、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，建立擴大黨的組織和工作覆蓋面、改進設置方式和活動方式、健全和嚴格黨內(nèi)生活、保障開展活動和工作的物質條件等制度。對已經(jīng)形成的制度，加強督促檢查，在點上求深化，在面上求實效，確保落到實處。同時，按照長效機制長期抓的要求，根據(jù)形勢任務的需要和黨組織、黨員隊伍的實際，在系統(tǒng)歸納、梳理的基礎上，進一步探索、創(chuàng)新，不斷豐富完善、深化提高。設計制度規(guī)范應注意與國家的法律法規(guī)和黨章等黨內(nèi)現(xiàn)行制度相銜接，做到系統(tǒng)配套，簡便易行，務實管用。對新建立的各項制度，應同步制定相關的實施辦法和措施，確保各項制度能夠長期堅持、長期見效。**市委著眼于鞏固擴大先進性教育活動試點工作成果，立足長效、管用，引導各級黨組織深入研究探索，制定了一系列文件、制度，形成了教育培訓、管理監(jiān)督、激勵引導、權利保障、組織保障和服務群眾“5＋1”長效機制，有效地提升了基層黨建工作水平。

圍繞全面推進基層黨組織建設、增強基層黨組織活力進行創(chuàng)新。牢固樹立與時俱進的思想觀念，深入調查研究，正確把握形勢，積極尋求基層組織建設的“創(chuàng)新點”。農(nóng)村黨建應在深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動上創(chuàng)新。按照建設社會主義新農(nóng)村的任務要求，進一步研究強化各級黨委管黨意識、落實管黨責任的措施辦法，提高農(nóng)村基層組織建設水平。改進考核方法，完善考核標準，建立科學有效的考核評價體系。拓展活動領域，把縣域內(nèi)各個領域的黨建工作納入創(chuàng)建活動范圍。堅持分類指導，整體推進，突出抓好以黨組織為核心的村級組織建設，在班子配備、教育培訓、激勵引導、民主管理、經(jīng)濟發(fā)展上，積極探索，有所突破。以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設，以聯(lián)系群眾、服務群眾為重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委農(nóng)村基層組織建設的“龍頭”作用。城市社區(qū)黨建應在整合力量、服務群眾上創(chuàng)新。圍繞構建街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的街道社區(qū)黨建工作新格局的要求，探索建立協(xié)調議事機構，理順領導體制，健全運行機制，整合社區(qū)建設力量。積極創(chuàng)新活動載體，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺。**市在社區(qū)黨組織和黨員中大力實施以“創(chuàng)建黨建示范社區(qū)、黨員示范崗”為主要內(nèi)容的“雙示范工程”，通過抓典型、樹樣板，發(fā)揮輻射帶動作用，提高了社區(qū)黨建工作整體水平。

圍繞破解當前基層黨建工作中的熱點難點問題進行創(chuàng)新。隨著改革的不斷深入，基層組織建設工作遇到了一些深層次的矛盾和問題。創(chuàng)新工作應圍繞破解這類問題來進行。解決問題的過程，就是創(chuàng)新的過程，就是提升基層黨建工作水平的過程。比如，農(nóng)村稅費改革使村級收入大幅度減少，不少農(nóng)村基層組織的正常運轉出現(xiàn)困難，農(nóng)村干部待遇得不到落實，存有后顧之憂等，這就需要各級黨組織圍繞實現(xiàn)強村富民的目標，不斷探索增加村級經(jīng)營性收入的新途徑，增強村級服務功能，切實解決村級組織正常運轉的問題。在這方面，**市探索實施了“村村富工程”、“培強、扶弱、遞進工程”等，運用“經(jīng)營村莊”的思路，指導村級在規(guī)范資產(chǎn)管理、壓縮各項開支的同時，走好招商引資、社會化服務、資源開發(fā)、經(jīng)營資本等發(fā)展路子，千方百計增加村集體收入，村級組織“有錢辦事”、“有錢服務”的能力明顯增強。再比如，隨著經(jīng)濟結構的變化和社會階層的分化，困難企業(yè)失業(yè)下崗職工黨員、流動黨員、離退休干部職工黨員、解除勞動關系黨員、出國（境）黨員、尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員、自主擇業(yè)軍轉干部黨員不斷增多。如何加強對這部分黨員的教育管理，發(fā)揮好他們的作用，也是各級黨組織需要認真研究解決的新課題。對此，我們通過在街道建立黨員服務中心、在社區(qū)建立黨員服務站、在流動黨員相對集中的地方建立外出務工人員黨支部等措施，為流動黨員“安家”；對無職黨員實行“設崗定責、目標管理”。這樣，既為無職黨員發(fā)揮作用提供了舞臺，又為加強無職黨員教育管理提供了載體。

圍繞改進領導方式和工作方法進行創(chuàng)新。科學有效的領導方式和工作方法，是推動黨建工作扎實開展、取得實效的重要保證。在領導機制上，應按照建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標責任、措施辦法，形成各級黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、協(xié)調配合、齊抓共管的基層黨建工作領導體制和常抓不懈的工作機制。進一步堅持、完善和落實領導干部聯(lián)系點、工作督查、考核獎懲、責任追究等制度，加大指導力度，強化督促檢查，確保各項任務的落實。創(chuàng)新思路辦法，想方設法幫助基層黨組織解決活動場所和經(jīng)費方面的困難，為基層黨組織正常開展工作提供保障。在推動工作上，應針對基層黨建工作實際，創(chuàng)造性地運用試點先行、典型引路、分類指導等工作方法，增強基層黨建工作的實效性。善于學習借鑒經(jīng)濟、行政等工作的領導方式和方法，善于運用政治學、管理學、社會學、組織行為學等學科的研究成果，并認真加以結合和改造，探索更加有效的途徑和方法。