三級聯(lián)創(chuàng)情況匯報
時間:2022-10-15 03:41:00
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我們**是地處鄂西北的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,全縣56.36萬人,農(nóng)業(yè)人口占70%?,F(xiàn)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),257個村,30個街道社區(qū)。目前設(shè)黨委(黨工委、黨組)99個、黨總支30個,黨支部1070個,黨員25794人,其中農(nóng)村黨員10591人。
我縣從**年開始扎實開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。十年里,我縣黨的建設(shè)全面推進(jìn),并于**年、**年連續(xù)兩次被省委表彰為“農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣”,成為全省和襄樊市唯一連續(xù)兩輪蟬聯(lián)這一殊榮的縣(市);經(jīng)濟(jì)建設(shè)以年均7.4%的速度持續(xù)遞增,今年截至9月底實現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值34.2億元,一般預(yù)算收入9495萬元,同比分別增長14.7%、18%,運(yùn)行質(zhì)量和效益在全市名列前茅;社會事業(yè)發(fā)展成就引人矚目,先后獲全國科技先進(jìn)縣、全國文化先進(jìn)縣、全國“兩基”工作先進(jìn)縣、全國村民自治先進(jìn)縣、全國衛(wèi)生縣城、全國造林綠化百佳縣、全省最佳金融信用縣、全省旅游先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號。
這些工作成績的得來,與省市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持密不可分,與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的機(jī)制推動和載體作用密不可分。開展創(chuàng)建十年來,縣委始終堅持把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為統(tǒng)攬農(nóng)村基層組織建設(shè)的總抓手,始終堅持把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為聯(lián)動各級、貫穿上下、凝聚力量、服務(wù)發(fā)展的總載體,逐步形成了上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動以及“四大家領(lǐng)導(dǎo)作示范、千名干部下一線、萬名黨員當(dāng)先鋒”的聯(lián)創(chuàng)格局,推動了黨的建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展同進(jìn)步,共輝煌。特別是**年以來,我們結(jié)合貫徹落實黨的**屆**全會精神,把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動放到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下來思考,融入實現(xiàn)**奮力崛起的實踐中來推進(jìn);與鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動成果有機(jī)銜接起來,與推動農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定結(jié)合起來,不斷在探索和構(gòu)建“三級聯(lián)創(chuàng)”高效運(yùn)行機(jī)制上下功夫,在實現(xiàn)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)上做文章,全面提高了黨建工作整體水平,有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步和新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。
持續(xù)深入、卓有成效地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,鞏固了**黨建“靠得住、推得出、打得響、立得穩(wěn)”的特色和品牌,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)注入了源頭活水和不竭動力。在**年以來的第三輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,我縣堅持做到了“五個緊緊圍繞”?,F(xiàn)專題匯報如下:
一、緊緊圍繞凝聚合力,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)建機(jī)制
機(jī)制帶有根本性和長期性。面對連續(xù)兩輪全省“農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)可能引發(fā)的自滿、松懈、停滯傾向,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子把過去的成績作為進(jìn)一步做好今后工作的鞭策和動力,圍繞把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動不斷引向深入,積極構(gòu)建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動常抓不懈的工作機(jī)制,促使全縣各級各部門增強(qiáng)使命感,爭創(chuàng)新作為。
一是著力構(gòu)建以強(qiáng)勢推動為核心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我們高度重視強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)對推動工作的重要作用,在新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導(dǎo)力量配置上,實施了“三個拓展”,即由縣委一家抓,拓展為縣“四大家”班子一起抓;由分管領(lǐng)導(dǎo)抓(實際上是黨組織“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)抓),拓展為領(lǐng)導(dǎo)成員人人抓,充分發(fā)揮縣委各常委和人大、政府、政協(xié)各黨組及其成員的作用;由縣鄉(xiāng)村黨組織主抓,拓展為縣鄉(xiāng)村及縣鄉(xiāng)直部門黨組織共同抓,在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的部署安排、力量協(xié)調(diào)、抓點(diǎn)示范、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等各個環(huán)節(jié),給予多視角、全方位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。**年以來,縣委堅持每半年召開一次常委會,專題研究黨建工作。凡是重大的黨建事務(wù),縣委都及時召開專題動員會,主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,縣委常委人人參與,形成了強(qiáng)大的工作合力??h“四大家”各位領(lǐng)導(dǎo)按照黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、深入基層調(diào)研制度的要求,帶頭管線、包片、駐點(diǎn),堅持每人蹲點(diǎn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包一個村,駐一個企業(yè),聯(lián)系一所學(xué)校,幫扶一個農(nóng)戶,堅持每月集中一周時間,深入基層,調(diào)查研究,解剖麻雀,辦點(diǎn)示范。縣委書記李傳寨同志聯(lián)系石花鎮(zhèn),蹲點(diǎn)小坦山村。一年多的時間里,他深入石花召開了16個座談會,并直接到村組農(nóng)戶調(diào)研指導(dǎo),幫助小坦山建立“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,引導(dǎo)該村家家戶戶栽種和經(jīng)營,目前小坦山村民中年收入過10萬元的就有20多家,有力顯現(xiàn)并加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能動作用。作為抓黨建“第一責(zé)任人”的縣委書記堅持以身作則,躬身示范,進(jìn)一步督促和帶動了“一班人”九牛爬坡、個個使勁,構(gòu)建了班長帶班子、班子帶隊伍、隊伍帶全縣的工作格局,確保了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實有力地推進(jìn)。
二是著力構(gòu)建以激發(fā)潛能為核心的責(zé)任機(jī)制。**年以來,我們圍繞進(jìn)一步調(diào)動基層黨組織抓“三級聯(lián)創(chuàng)”的責(zé)任意識,重點(diǎn)組織實施了“三聯(lián)三評”工作,促進(jìn)各級基層組織扎實開展、有效落實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動各項目標(biāo)任務(wù)。三聯(lián),即聯(lián)目標(biāo)、聯(lián)責(zé)任、聯(lián)考核。聯(lián)目標(biāo)就是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,細(xì)化“三級聯(lián)創(chuàng)”工作目標(biāo),層層分解任務(wù),逐一抓好落實;聯(lián)責(zé)任就是在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織部門牽頭抓總,各級各單位各負(fù)其責(zé),通力合作;聯(lián)考核就是把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的績效作為黨建責(zé)任制考核的重要依據(jù),納入鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核和黨建述職的重要內(nèi)容,每年組織一次全面考核。三評,即適時評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、評選表彰一批優(yōu)勝單位、評選表彰一批優(yōu)秀個人,以激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),在全縣形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。通過開展“三聯(lián)三評”,界定了各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管黨責(zé)任,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的“三級聯(lián)創(chuàng)”責(zé)任網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了各責(zé)任主體認(rèn)識到位、精力到位,自覺把基層黨建工作放在心上,拿在手上,落實到行動上。三年來,共涌現(xiàn)縣級以上先進(jìn)基層黨組織304個,聯(lián)創(chuàng)工作先進(jìn)單位37個,先進(jìn)個人444名,其中32個單位、44名個人受到省級以上黨組織表彰,五山鎮(zhèn)堰河村黨支部于2006年被表彰為全國先進(jìn)基層黨組織,有力推動了農(nóng)村黨的建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)活動的深入開展。
三是著力構(gòu)建以服務(wù)發(fā)展為核心的整合機(jī)制。發(fā)展是硬道理;發(fā)展是第一要務(wù)。我們體會,三級聯(lián)創(chuàng)活動只有緊緊圍繞發(fā)展要務(wù),跟緊時代步伐和各級黨委政府工作中心,才能始終保持生命力。近幾年的實踐中,我們重點(diǎn)把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動放到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下來思考、來謀劃、來推進(jìn),探索建立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動服務(wù)發(fā)展中心、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制,使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動充分發(fā)揮了以組織手段整合全縣資金、人才、物資、技術(shù)資源的強(qiáng)大功能,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中迸發(fā)了強(qiáng)大活力。**年以來,我們組織縣直部門為新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金扶持和物資支持,并將其作為衡量縣直部門服務(wù)大局、服務(wù)基層的重要方面,作為鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化了各級基層組織把發(fā)展確立為黨的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)意識。三年來,全縣各級各部門先后投入資金**萬元,新修水泥路1000多公里,新建蓄水池240多口(處),鋪設(shè)自來水主管道8.9萬米,建沼氣池9140戶,建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室231個、文化中心戶235家,凸顯了全縣各級黨組織重實績、干實事、謀發(fā)展的思想作風(fēng)和工作重心。**年、2007年,我們還先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)精心選拔35名優(yōu)秀干部作為派駐農(nóng)村基層黨支部的第一書記到村任職,選派12名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精的科技干部到部分產(chǎn)業(yè)大村擔(dān)任科技副主任,進(jìn)一步整合人才資源、科技資源,幫助農(nóng)民群眾更新觀念、發(fā)展產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),收到了很好的效果。
四是著力構(gòu)建以聯(lián)創(chuàng)共建為核心的聯(lián)動機(jī)制。我們充分發(fā)揮全縣基層組織建設(shè)聯(lián)系會議和全縣黨員教育聯(lián)系會議成員單位的職能作用,統(tǒng)籌配置全縣黨建資源和工作力量,致力于探索上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動的有效方式,促進(jìn)全縣各級黨組織密切聯(lián)系、聯(lián)創(chuàng)共建,推動全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動大發(fā)展、快發(fā)展??h委組織部牽頭抓總,研究制定全縣基層組織建設(shè)中長期規(guī)劃和每年度計劃,明確“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的發(fā)展方向和用力重點(diǎn);縣委宣傳部輿論引導(dǎo),大力宣傳基層黨建工作的典型經(jīng)驗、典型單位、典型人物,營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍和重視“三級聯(lián)創(chuàng)”的社會氛圍;縣委黨校常年辦班培訓(xùn)提高黨務(wù)干部工作能力;縣財政局堅持每年落實15萬元農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi);縣科協(xié)、勞動及涉農(nóng)部門實施“陽光工程”、“雨露計劃”,為保持基層黨員干部在帶頭發(fā)展、示范群眾上的先進(jìn)性不懈努力;縣政法委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位狠抓農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)中基層配套組織規(guī)范化建設(shè),取得了明顯成效。**年以來,組織、民政部門聯(lián)手,采取黨群部門包弱村、政法部門包亂村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村、涉農(nóng)部門包專業(yè)村的方式,實施了農(nóng)村基層組織分類整建工作,目前全縣257個農(nóng)村黨支部中,有197個村達(dá)到“五好”和先進(jìn)層標(biāo)準(zhǔn),后進(jìn)村比例下降到4%。尤其是近三年對21個相對落后的軟弱渙散村級組織進(jìn)行的重點(diǎn)整頓工作中,我們根據(jù)各村分別存在的治安糾紛較多、計生國策難落實、財務(wù)管理混亂、隨意發(fā)包集體資產(chǎn)、“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、干群關(guān)系緊張等不同問題,安排司法、計生、財會、審計、組織、民政等部門輪番上陣,有的放矢地對癥施治,使整治工作取得了實實在在的效果。
五是著力構(gòu)建以典型帶動為核心的示范機(jī)制。我們堅持結(jié)合組織工作特點(diǎn),注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培植、樹立創(chuàng)建活動中的先進(jìn)典型,通過政策上傾斜、資金上扶持、工作上指導(dǎo)、輿論上鼓勵等積極措施,提高典型的內(nèi)在素質(zhì)和外在影響,增強(qiáng)典型的代表性和生命力,使典型成為全縣學(xué)習(xí)的楷模,行動的標(biāo)尺,激發(fā)各級各單位開展創(chuàng)建工作的積極性和創(chuàng)造性。三年來,我們先后通報表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)單位49家、先進(jìn)個人76人,總結(jié)推廣基層經(jīng)驗92條,組織召開現(xiàn)場會17次;先后推出了包括石花、五山、堰河、閔洪彥等獲得“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委十面紅旗”、“全省十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”、“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”一大批集體和個人先進(jìn)典型;運(yùn)用“三級聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的典型作法在中組部《黨建研究》上刊載,農(nóng)村留守孩子關(guān)愛工程在中組部《全國基層組織建設(shè)情況交流》上推出,無職黨員履崗服務(wù)承諾工作在全省基層組織建設(shè)會上交流,培育新型村官工作作法在《農(nóng)民日報》、《襄樊日報》上刊發(fā),重大村務(wù)票決制經(jīng)驗在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、中央求是雜志主辦刊物《紅旗文稿》上刊出,全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體典型經(jīng)驗先后在中央黨建辦《黨建要報》、省委黨建辦《黨建簡報》、省委組織部《湖北組織工作》、《全省基層組織建設(shè)情況交流》、《湖北日報》頭版頭條、《襄樊日報》頭版頭條上推介。一個黨員一盞燈,一個支部一面旗,一批典型活全局。大力培植典型,高調(diào)宣傳典型,使典型的影響力得到進(jìn)一步提升,典型的示范帶動效應(yīng)得到充分顯現(xiàn),不僅為推進(jìn)全縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動營造了良好輿論氛圍,還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間掀起了“比、學(xué)、趕、超”熱潮,形成了“學(xué)典型、趕先進(jìn)、比發(fā)展、創(chuàng)一流”的良好競爭態(tài)勢。
二、緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步突出創(chuàng)建主題
堅定不移地把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的主線,把推動全縣發(fā)展作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的鮮明主題,科學(xué)定位,統(tǒng)籌推進(jìn),使全縣創(chuàng)建工作始終沿著正確的方向健康發(fā)展和不斷提檔升級。
一是圍繞全縣發(fā)展大局謀劃“三級聯(lián)創(chuàng)”。堅持把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、推動新農(nóng)村建設(shè)、致富農(nóng)民群眾作為“三級聯(lián)創(chuàng)”的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部署開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,把增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力同提高農(nóng)村生產(chǎn)力有機(jī)結(jié)合起來,把產(chǎn)業(yè)開發(fā)同黨員干部的素質(zhì)提升有機(jī)結(jié)合起來,把創(chuàng)建“農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)縣”同率先在全市建成新農(nóng)村建設(shè)示范縣有機(jī)結(jié)合起來。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會變革、“兩新”組織發(fā)展和黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化,我們按照地域相鄰、行業(yè)相近、橫向到邊、縱向到底的要求,主動創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式,三年先后在非公有制企業(yè)、社會中介組織、“雙建雙帶”公司、基地和專業(yè)合作社、協(xié)會以及致富產(chǎn)業(yè)鏈上建立基層黨組織102個,進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力,為農(nóng)村社會各個基層領(lǐng)域的改革發(fā)展穩(wěn)定,提供了強(qiáng)有力的組織保證。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,我們堅持把提高黨員干部的素質(zhì)本領(lǐng),增強(qiáng)致富帶動能力作為關(guān)鍵措施,采取請進(jìn)來、送出去的方式,開展多層次、全方位的適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn),確保農(nóng)村有能力的黨員干部人均掌握2門以上適用技術(shù),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)一支發(fā)展能帶頭、生產(chǎn)有技術(shù)、致富有門路的骨干隊伍。圍繞推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,我們引導(dǎo)各級黨組織把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力到城鎮(zhèn)安置就業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段,制定優(yōu)惠政策,提供便利條件,不斷提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,使新農(nóng)村建設(shè)不斷提速、加快步伐。
二是立足破解新農(nóng)村建設(shè)障因推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”。我們把化解影響新農(nóng)村建設(shè)的障礙因素作為一項重點(diǎn)工作來抓,堅持因事制宜,分類施策,逐個突破。為了破解稅費(fèi)改革后村級組織收入銳減影響基礎(chǔ)設(shè)施“硬建設(shè)”問題,我們靈活運(yùn)用“財政專項投入、涉農(nóng)項目投入、部門扶持投入、農(nóng)戶主體投入”四種渠道,為農(nóng)村各項公益事業(yè)建設(shè)持續(xù)提供資金保障。為了優(yōu)化建設(shè)“軟環(huán)境”,在農(nóng)村黨員干部中建立巡訪問事制度,去年下半年以來,全縣農(nóng)村黨員主動收集群眾意見建議21400多條,幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題8640多件,調(diào)解各類矛盾糾紛1930多起,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧;同時在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中開展“抓作風(fēng)、創(chuàng)業(yè)績、促發(fā)展”活動,切實改進(jìn)干部作風(fēng),創(chuàng)建基層滿意的縣直部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所,促進(jìn)全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè),狠抓新農(nóng)村建設(shè)的導(dǎo)向和氛圍。
三是突出和諧社會建設(shè)績效檢驗“三級聯(lián)創(chuàng)”。堅持把和諧社會建設(shè)成效作為衡量創(chuàng)建工作的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)和諧社會建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求,進(jìn)一步豐富和細(xì)化了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)業(yè)績放在更加突出的位置,作為評價班子的核心內(nèi)容。凡是新農(nóng)村建設(shè)速度低于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村平均水平的,一律取消評先資格。三年來,全縣先后有13個村因新農(nóng)村建設(shè)靠后被否決評先。通過實施目標(biāo)引導(dǎo),有效激發(fā)了各級黨組織建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)在動力。截止2006年,全縣共建成新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村達(dá)40個,占20%以上,新農(nóng)村建設(shè)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村達(dá)120個,占60%左右。全縣新農(nóng)村建設(shè)走在了全省全市前列,2006年全省“百鎮(zhèn)千村”示范現(xiàn)場會在我縣隆重召開。
三、緊緊圍繞激發(fā)活力,進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)建載體
我們堅持把創(chuàng)新作為攻克難點(diǎn)、激發(fā)活力、提高水平的重要手段,通過載體創(chuàng)新,有效解決基層黨建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的一些實際問題,推動創(chuàng)建工作向更高的層次、更高的境界發(fā)展。
一是圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力開展“雙聯(lián)雙助”和“村企聯(lián)建”活動。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),既是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求,也是基層組織建設(shè)的重要目標(biāo),更是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。我們立足于發(fā)揮縣鄉(xiāng)直單位的人才、資金、項目、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深入開展了以“單位聯(lián)系村支部、黨員干部聯(lián)系貧困戶,幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)戶增收致富”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙助”活動。全縣250多個縣鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位共建立120多個農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn),5470多名機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶3620多個農(nóng)戶,累計幫扶資金1600多萬元。同時,我們在大中型企業(yè)中開展了“村企聯(lián)建”活動,縣內(nèi)10多家規(guī)模以上企業(yè)與24個村牽手聯(lián)姻,發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、管理理念新、信息技術(shù)帶動力強(qiáng)等優(yōu)勢,為聯(lián)建村提供發(fā)展信息和項目扶持,構(gòu)建了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制,有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。
二是圍繞促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),深入開展“三級聯(lián)建小康新村”和“三支三聯(lián)三送”活動。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足,不僅影響了村容村貌,而且也制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。**年以來,我們立足于解決農(nóng)民群眾想辦辦不了、村級組織想做做不到位的一些基礎(chǔ)建設(shè)問題,在全縣開展了“三級聯(lián)建小康新村”活動,按照整合力量,整體推進(jìn)的思路,集中全力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來,縣直部門堅持抓點(diǎn)與帶面相結(jié)合,按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、捆綁使用”的原則,將國家、省市扶持農(nóng)村的扶貧開發(fā)、交通、能源、人畜飲水、衛(wèi)生改廁等各類項目、資金進(jìn)行整合,集中安排,充分發(fā)揮項目、資金的“集聚”效應(yīng),大力開展改水、改路、改電、改廚、改廁、建沼氣、建衛(wèi)生室、建文化中心戶等工作。目前先后幫助和扶持90%的村建有獨(dú)立的村級衛(wèi)生室,88%的村建有文化中心戶,40%農(nóng)戶開展了庭院改造,建成了沼氣池,16000多戶村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水,戶戶用上了網(wǎng)電,過去農(nóng)民群眾行路難、吃水難、就醫(yī)難、用電難、文化娛樂難等突出問題得到基本解決。今年,我們又組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員開展了“支農(nóng)、支教、支醫(yī),聯(lián)特困家庭、聯(lián)留守孩子、聯(lián)孤寡老人,送技術(shù)、送文化、送信息”為內(nèi)容的“三支三聯(lián)三送”活動,充分發(fā)揮各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的優(yōu)勢和特長,支農(nóng)助農(nóng),解決基層難題?;顒娱_展以來,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層,先后為困難群眾和單位辦好事、實事300多件,16個重點(diǎn)貧困村的整體脫貧工作穩(wěn)步推進(jìn),反映突出的農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生“三難”等問題基本得到解決。
三是圍繞貫徹以人為本服務(wù)民生,著力實施“六個一百”工程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,需要培養(yǎng)大批優(yōu)秀農(nóng)村人才來引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾。在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,我們組織實施了以培訓(xùn)百名新型村官,培養(yǎng)百名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生,培育百名農(nóng)村黨員科技帶頭人,培養(yǎng)百名鄉(xiāng)村學(xué)科帶頭教師,培植百名黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星,建立百所“留守孩子”家園為主要內(nèi)容的“六個一百”工程,大力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,帶動和促進(jìn)農(nóng)民群眾整體素質(zhì)的提高。全縣先后舉辦農(nóng)村干部培訓(xùn)班20多期次,培訓(xùn)農(nóng)村干部1460多人次,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育280多人,32個村級衛(wèi)生室實行了院村聯(lián)辦、技術(shù)幫帶,選送華農(nóng)大深造學(xué)習(xí)農(nóng)林水種養(yǎng)專業(yè)大學(xué)生110多人,有組織地輸送到外地農(nóng)業(yè)公司打工鍛煉170多人。建立和落實了山區(qū)教師津貼和學(xué)科帶頭人獎勵制度,鄉(xiāng)村教師鉆研業(yè)務(wù)、創(chuàng)造成果的熱情充分激發(fā),農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平明顯提高。在黨組織的召喚下,70多名外出創(chuàng)業(yè)有成的黨員回鄉(xiāng)興辦農(nóng)業(yè)基地、公司和企業(yè)56個,引進(jìn)、帶回資金9000多萬元,年產(chǎn)值達(dá)到4.2億元。建立了134所“留守孩子”家園,6100多名退休教師、農(nóng)村干部以及其他熱心人士成為“留守孩子”的家長,和諧新農(nóng)村的景象清晰呈現(xiàn)。
四是圍繞發(fā)揮農(nóng)村黨員干部新農(nóng)村建設(shè)骨干作用,扎實推行無職黨員履崗承諾和村級班子干事承諾。著眼深化、完善和提高無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度,在堅持運(yùn)用組織手段為有能力的黨員設(shè)置發(fā)揮作用的崗位,明確職責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上,又引入目標(biāo)承諾機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村廣大黨員服務(wù)群眾意識。全縣8816名有能力的無職黨員共承諾服務(wù)事項21400多個,盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事,推動了和諧農(nóng)村構(gòu)建步伐。同時結(jié)合**年全縣第六屆村支兩委換屆工作,組織農(nóng)村村支兩委干部黨員根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù),依托村支兩委崗位平臺,就發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)、建設(shè)公益事業(yè)、解決遺留問題等制定10項以上任期工作目標(biāo)和3項以上年度工作目標(biāo),并向村民公開作出干事承諾,使工作重點(diǎn)更加突出,工作方式更加透明,在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干帶頭作用更加突出。據(jù)統(tǒng)計,2006年,全縣257個村的“兩委”班子圍繞新農(nóng)村建設(shè),向群眾承諾任期目標(biāo)2060項,去今兩年分別承諾年度實事1000余項,內(nèi)容涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、村級組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、與群眾生活密切相關(guān)的民生問題以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方方面面。2006年至今年9月,全縣農(nóng)村“兩委”和黨員干部按期完成承諾事項2600多件(次),完成率100%,效果評價為優(yōu)秀的有1990個,占到77%,有力推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
五是圍繞推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),全面建立政務(wù)公開和重大村務(wù)管理票決制。堅持把推進(jìn)基層民主政治建設(shè),作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和主要任務(wù),以落實群眾“四權(quán)”為核心,探索推行了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政務(wù)黨務(wù)公開和重大村務(wù)管理票決制。對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和敏感問題,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大財務(wù)支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村規(guī)民約等重大村務(wù),通過召開全體黨員和村民代表會議討論、商議,以投票表決方式進(jìn)行決策,從而形成了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制。僅2007年以來,全縣就有11200多名農(nóng)村黨員和村民代表通過重大村務(wù)票決制程序,對涉及村辦企業(yè)承包、鄉(xiāng)村公路鋪設(shè)、救助對象確定、矛盾糾紛化解等789項重大議題進(jìn)行了商討,決定大小事務(wù)650余件,否決村不恰當(dāng)工程項目和開支計劃43項,節(jié)省開支47萬余元,進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理機(jī)制。
四、緊緊圍繞強(qiáng)基固本,進(jìn)一步夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)
“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,我們堅持抓基層打基礎(chǔ)、抓根本管長遠(yuǎn)的指導(dǎo)思想不放松,大力加強(qiáng)基層黨組織的基礎(chǔ)建設(shè)和黨員干部的基本能力建設(shè),全面提升基層黨的建設(shè)工作整體水平。
一是強(qiáng)化基本陣地建設(shè)。村級辦公活動場所是村級組織開展工作、服務(wù)群眾的基本陣地。近幾年特別是2006年以來,我們按照上級的統(tǒng)一部署和要求,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),因地制宜、分類建設(shè),全面覆蓋、整體升級”的工作方針,對確實沒有辦公活動場所和“危房型”辦公場所進(jìn)行立項新建,對急需加以修葺改造的進(jìn)行立項改(擴(kuò))建,對場所整體較好的進(jìn)行設(shè)施配套完善,力求達(dá)到村村都有實用完備的辦公活動場所目標(biāo)。到目前已籌資300余萬元投入村建工程,全縣首批納入省規(guī)劃的31個新建村項目和56個改擴(kuò)建村項目都已交付使用。今年新納入的22個村建項目已竣工16個,剩余6個建設(shè)項目預(yù)計陰歷年底前投入使用,我縣257個村辦公活動場所覆蓋率達(dá)到100%。對已建成的村級組織辦公活動場所,我們配套了相關(guān)設(shè)施,并以此為契機(jī),切實加強(qiáng)村級檔案建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),使全縣每個村都達(dá)到了有場所、有桌椅、有制度、有電教器材、有人管理的“五有”目標(biāo),有條件的村還依托村級組織辦公活動場所建設(shè)了醫(yī)療衛(wèi)生室、文體活動室、鄉(xiāng)村網(wǎng)吧等,充分發(fā)揮陣地功能。今年元至10月,全縣已在村級辦公活動場所開展各類技術(shù)培訓(xùn)、知識講座、文體活動1600多場次,農(nóng)村黨員干部、村民群眾參與人數(shù)達(dá)13萬人次,10個檔案建設(shè)試點(diǎn)村共接待群眾查檔用檔380余人次,真正把辦公活動場所建設(shè)成為村級組織和黨員群眾學(xué)習(xí)、工作、議事的基本陣地,成為聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口,成為向村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所,得到了基層黨員干部和群眾的廣泛認(rèn)同,也得到上級組織的充分肯定。同時,我們堅持不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,把基本陣地及時向非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸,加大非公企業(yè)黨組織組建力度,積極穩(wěn)妥發(fā)展壯大非公企業(yè)黨員隊伍,及時指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織開展豐富多彩的黨建活動,使全縣非公企業(yè)黨建工作不斷躍上了新臺階。截止目前,我縣7家規(guī)模以上非公企業(yè)全部組建了黨組織,應(yīng)建組建率達(dá)到100%。省委組織部以內(nèi)部簡報形式肯定了我縣的這一作法。
二是強(qiáng)化基本隊伍建設(shè)。圍繞提高農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì),近年來我們采取各級黨校學(xué)理論、大專院校學(xué)科技、公司基地學(xué)技術(shù)、發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗、立足自身抓實踐等辦法,進(jìn)一步加大了教育培訓(xùn)力度。三年間共投入130多萬元,為257個村全部配齊了電教設(shè)備,并組織90%以上的農(nóng)村黨員和干部在集中辦班、送教下鄉(xiāng)、冬春輪訓(xùn)等活動中接受了培訓(xùn),進(jìn)一步提高了他們科學(xué)發(fā)展、致富群眾的能力,執(zhí)行政策、依法辦事的能力,化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力,民主管理、樹立新風(fēng)的能力。我們還投入120多萬元,與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)手實施了大學(xué)生村官計劃,目前從華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)成歸來的農(nóng)村黨員中,已有14人擔(dān)任了村主任職務(wù)。通過多途徑教育培訓(xùn),全縣8810多名有能力的農(nóng)村黨員人均掌握了2門以上適用技術(shù),1200多名農(nóng)村干部學(xué)會了運(yùn)用示范引導(dǎo)、說服教育、提供服務(wù)、民主管理的方式做好新形勢下的群眾工作,組織發(fā)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。今年以來,圍繞增強(qiáng)農(nóng)村黨員的帶動能力,我們突出農(nóng)村已形成的茶、菜、椒、菌、畜牧養(yǎng)殖等五大支柱產(chǎn)業(yè),立足原有“雙帶”基地,深入開展“雙創(chuàng)雙增”活動,鼓勵農(nóng)村黨員干部“創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦社會服務(wù)組織,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實力,增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)”,全縣共有400多名黨員干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目162個,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦社會服務(wù)組織230余家,直接帶動4萬多農(nóng)戶脫貧致富,為村集體組織創(chuàng)收50余萬元。在加強(qiáng)在家黨員教育管理的同時,我們抓住流動黨員教育管理這一重點(diǎn)和難點(diǎn),全面實施了《流動黨員活動證》管理,1184名流動黨員外出持證率達(dá)到了100%。針對農(nóng)村黨員年齡老化、黨員發(fā)展青黃不接的問題,我們還積極探索了在外出務(wù)工優(yōu)秀青年、農(nóng)村種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,截至今年上半年,共從中確定入黨積極分子482人,發(fā)展新黨員97名。
三是強(qiáng)化基本保障建設(shè)。基本、穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)待遇保障是讓基層干部安心工作、抓好工作的重要基礎(chǔ)。對非公有制企業(yè)中的黨務(wù)干部,我們明確要求企業(yè)必須與經(jīng)濟(jì)崗位類的干部享受同等待遇,辦公活動經(jīng)費(fèi)實行計劃單列。同時在非公企業(yè)中普遍開展“雙推”工作,即推薦優(yōu)秀員工入黨,推薦骨干黨員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層,極大地調(diào)動了非公有制企業(yè)黨務(wù)干部抓黨建的熱情。對街道社區(qū)干部,我縣從2002年開始,每年由財政為每個社區(qū)撥款1萬元用于補(bǔ)貼干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)。并鼓勵社區(qū)干部向內(nèi)挖潛,盤活、開發(fā)臨街門面、廠礦車間等集體資產(chǎn),積極發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)實力,保障干部的基本待遇。對農(nóng)村基層干部,縣委組織部早在1996年就制定出臺了農(nóng)村干部工資管理辦法,**年、**年先后進(jìn)行了修訂調(diào)整,適當(dāng)提高了農(nóng)村干部工資水平,2007年縣委縣政府又專門制發(fā)《關(guān)于建立村級組織和村干部激勵保障制度的意見》,對村干部經(jīng)濟(jì)待遇和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障進(jìn)行了規(guī)范,并采取離任頒發(fā)榮譽(yù)證書、每年組織村干部健康體檢、從優(yōu)秀村黨組織書記村委會主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等方式,提高村干部政治待遇。目前,我縣農(nóng)村干部的工資由基本工資與績效工資組成,基本工資從財政轉(zhuǎn)移支付中列支,按月進(jìn)入村干部個人帳戶。2007年我縣村干部基本工資平均達(dá)到4000元,從全縣來看,農(nóng)村干部工資水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入,其中工資高的月均達(dá)到千元,比如石花鎮(zhèn)平川村,低的每月工資也在350元左右。為解決農(nóng)村干部的后顧之憂,我們從今年開始建立農(nóng)村干部養(yǎng)老保險制度,按照縣鄉(xiāng)財政撥一點(diǎn)、干部個人出一點(diǎn)的辦法,為農(nóng)村干部辦理納入社保體系、具有激勵作用的養(yǎng)老保險。同時建立了農(nóng)村老干部、老黨員、老模范定額生活補(bǔ)貼制度,從政治上關(guān)心“三老”,從生活上補(bǔ)貼“三老”;建立了農(nóng)村貧困黨員干部扶貧解困制度,提升他們發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的基礎(chǔ)條件。為進(jìn)一步支持基層黨組織和基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)一步把中央和省市委關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部的指示精神落到實處,**縣從今年開始,每年從縣財政再拿出350萬元專款,按每個村1萬元、每個社區(qū)3萬元的標(biāo)準(zhǔn),為257個村、30個社區(qū)黨組織補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi),使基層組織運(yùn)行財力支撐更有力,有效化解了村級組織“無錢辦事”難題。
五、緊緊圍繞互促共進(jìn),進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建成果
**年以來不間斷地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,為我縣農(nóng)村黨的建設(shè)寫下了濃墨重彩的一頁,它振奮了人心,鼓舞了斗志,也促使我縣各項建設(shè)事業(yè)結(jié)出了豐碩成果。
第一,深入持久的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,促進(jìn)了全縣基層黨建與時俱進(jìn)。業(yè)精于勤,荒于嬉。在縣委主導(dǎo)下持續(xù)不斷地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,給全縣各級基層黨組織發(fā)出了必須重視基層黨建、必須抓好基層黨建的明確信號,引導(dǎo)著各級基層黨組織和廣大黨員干部,找準(zhǔn)各自角色定位,切實履行管黨職責(zé),把精力和智慧充分投入到抓好基層黨的建設(shè)方方面面工作中來。在稅費(fèi)改革帶來的農(nóng)村社會歷史變革面前,農(nóng)村基層組織緊扣“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”不放松,加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè),探索和革新領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮途徑,進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在城鄉(xiāng)一體、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)面前,縣鄉(xiāng)各級機(jī)關(guān)部門黨組織按照縣委要求,努力探索加強(qiáng)自身建設(shè)、高效服務(wù)基層的方式方法,與農(nóng)村黨組織互幫互助、共進(jìn)共榮,進(jìn)一步加快了農(nóng)村小康建設(shè)步伐。在構(gòu)建和諧社會的歷史命題明前,全縣各級黨員干部著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用市場的手段、民主的方式、法制的理念做好工作,能力和水平有了新的提高,文明開放、民主法制的執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)方式正在悄然而深刻地成為他們的自覺和習(xí)慣,進(jìn)一步凝聚了黨心民心,黨群干群關(guān)系得到空前改善和融洽。
第二,深入持久的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上。全縣初步形成汽車配件、紡織服裝、水力發(fā)電、化工建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游六大經(jīng)濟(jì)板塊,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益居襄樊各縣市區(qū)前列。農(nóng)業(yè)上,茶葉、蔬菜、花椒、畜禽養(yǎng)殖、豆制品等特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模和品質(zhì)優(yōu)勢;工業(yè)上,工業(yè)化水平居全市縣市領(lǐng)先位次,在全省處于靠前位次,形成了汽車配件、紡織服裝、水力發(fā)電、化工建材四大支柱產(chǎn)業(yè),擁有國家火炬計劃**節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、國家級石花星火技術(shù)密集區(qū)等“四張國牌”,培育出車橋、鍛造等一批全國全省知名的品牌企業(yè);三產(chǎn)上,以薤山、南河為龍頭的旅游業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁,新型商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn),城鄉(xiāng)市場日趨活躍。今年元至9月,全縣完成生產(chǎn)總值34.2億元,同比增長14.7%,增幅居全市縣市首位,是多年來增長最快的時期之一。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值37.82億元,增長64%;完成增加值9.69億元,居全市縣市第一,增長48.95%,高出全市平均增長水平29個百分點(diǎn)。財政總收入2.63億元,增長21.9%,其中國稅收入1.23億元,居全市縣市第一。
第三,深入持久的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,促進(jìn)了全縣社會事業(yè)日新月異。全縣農(nóng)民生活進(jìn)一步殷實,超過一半的農(nóng)戶住上了小洋樓,新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列,“五山模式”已引起中央高層的持續(xù)關(guān)注,全省百鎮(zhèn)千村建設(shè)現(xiàn)場會、全省生態(tài)文明新村創(chuàng)建現(xiàn)場會等20多個省市現(xiàn)場會先后在我縣召開。石花鎮(zhèn)、五山鎮(zhèn)雙雙榮獲全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,五山鎮(zhèn)堰河村成為全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)村。我們**縣先后在科技、教育、文化、衛(wèi)生、民政等多個領(lǐng)域被命名表彰為全國全省的先進(jìn)縣、模范縣。
第四,深入持久的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,促進(jìn)了全縣和諧社會建設(shè)。我們在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、生活保障一體化、教育一體化、文化信息一體化、市場體系一體化上取得明顯成效,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。在農(nóng)村,95%以上的農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療;在城鎮(zhèn),超過60%的居民參加了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。去年全縣刑事案件同比下降35%,被省委、省政府授予“平安縣(市)”榮譽(yù)稱號,**正成為一方和諧、安寧、舒適的樂土。
第五,深入持久的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,促進(jìn)了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展。目前,全縣已建成36個新農(nóng)村建設(shè)示范村;村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入快車道,村集體經(jīng)濟(jì)年純收入最少的也達(dá)到10萬元以上,農(nóng)民人均純收入大幅度提高,僅2006年人均就增收500元,增幅達(dá)20%以上;90%的農(nóng)戶出門就走上了水泥路,95%的農(nóng)戶吃上了自來水,80%的農(nóng)戶安裝了電話,絕大部分農(nóng)戶開通了閉路電視,用上了網(wǎng)電,村村建成了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。如今,置身這些小康新村,猶如走進(jìn)了一幅美麗的畫卷:道路寬闊平坦,溪水明亮見底,小樓新穎別致,庭院舒適美觀,垃圾分裝有序,樹木挺拔青翠,整個農(nóng)村處處充滿勃勃生機(jī)。
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