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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全黨全社會(huì)一項(xiàng)重大政治任務(wù)。**縣紀(jì)委、監(jiān)察局主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委和上級(jí)紀(jì)委各項(xiàng)工作要求，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，在維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，發(fā)揮出了應(yīng)有的作用。

一、夯實(shí)教育基礎(chǔ)，用先進(jìn)廉政文化引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)尚

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。廉政文化是和諧文化題中應(yīng)有之義。去年以來(lái)，**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》精神，積極打造地方特色廉政文化品牌，大力推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，用廉政文化引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。一方面，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入各類(lèi)干部培訓(xùn)主要內(nèi)容，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用、考核和獎(jiǎng)懲各個(gè)過(guò)程。每年組織一次主題教育活動(dòng)，今年組織全縣黨員干部參加反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)和黨章、黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽；在縣移動(dòng)公司建立廉政短信發(fā)送平臺(tái)，重大節(jié)日期間向全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，做到警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)多種廉政教育活動(dòng)，引導(dǎo)全縣黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。另一方面，把廉政教育擴(kuò)展到社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等社會(huì)各個(gè)角落，在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮以貪為恥的良好氛圍。一是充分利用紅色資源，推進(jìn)廉政文化。在縣三灣公園音樂(lè)噴泉播放廉政歌曲，在公園廣場(chǎng)上演廉政戲和放映廉政電影，把廉政文化融入三灣公園文化長(zhǎng)廊，形成了獨(dú)具特色的廉政文化氛圍；在全縣黨員干部中開(kāi)展征集紅色廉政故事、格言警句活動(dòng)；組織青少年學(xué)生參加“重走三灣路，尋找偉人足跡，樹(shù)立崇廉敬潔思想”活動(dòng)，把廉潔植入孩子心中。二是把廉政文化融入地方藝術(shù)。專(zhuān)門(mén)組織全縣文藝骨干創(chuàng)作富有廉政內(nèi)容的地方戲，如**小鼓、**小戲曲等廉政節(jié)目12個(gè)，由縣劇團(tuán)文藝隊(duì)開(kāi)展送廉政戲下鄉(xiāng)活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮農(nóng)民業(yè)余戲班的作用，對(duì)民間戲進(jìn)行改編，融入廉政文化內(nèi)容，在全縣農(nóng)村巡演。三是拓寬載體，傳播廉政文化。在國(guó)道線建立大型戶外廉政公益廣告牌；在中心廣場(chǎng)設(shè)立黨風(fēng)廉政教育宣傳欄；在縣有線電視臺(tái)播放警示教育片和廉政公益廣告；在社區(qū)設(shè)立“廉政讀書(shū)角”、“清風(fēng)長(zhǎng)廊”和“黨員活動(dòng)教育室”；在學(xué)校，開(kāi)展“廉政杯”征文比賽和演講比賽；在農(nóng)村，村村設(shè)立廉政文化宣傳欄，刷寫(xiě)廉政標(biāo)語(yǔ)。廉政文化進(jìn)入千家萬(wàn)戶，引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造和諧穩(wěn)定氛圍。

二、服從服務(wù)發(fā)展，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。**縣紀(jì)委、監(jiān)察局始終把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，2000年成立了縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，專(zhuān)門(mén)受理客商、群眾投訴，解決發(fā)展環(huán)境存在的突出問(wèn)題,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)了一系列規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件規(guī)定和整治措施，幾年來(lái),共受理投訴310件(次)，解決了300余件，結(jié)案率達(dá)98％以上，做到件件有回音，事事有落實(shí)。20**年，又在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)和部門(mén)在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的辦事推諉、辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、效率低下等突出問(wèn)題，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，縣效能辦具體組織實(shí)施日常工作，出臺(tái)了機(jī)關(guān)效能“八項(xiàng)制度、七條禁令、五項(xiàng)服務(wù)、四項(xiàng)要求”等一系列制度，規(guī)范了機(jī)關(guān)辦公行為。并采取明察暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督和管理。共查處違紀(jì)違規(guī)機(jī)關(guān)人員22人，在縣電視臺(tái)效能督查欄公開(kāi)曝光了53人次，書(shū)面通報(bào)32個(gè)單位和部門(mén)存在機(jī)關(guān)效能低下的“頑疾”，書(shū)面通報(bào)15名工作人員行政不作為、亂作為的行為。一些單位上班遲到早退、串崗聊天、玩電腦游戲的現(xiàn)象得到有效解決。為減少行政審批事項(xiàng)、精減辦事程序、提高工作效率和服務(wù)水平，20**年對(duì)260項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行削減，直接削減了75個(gè)行政審批事項(xiàng)，取消了1**項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，并編輯了《縣本級(jí)行政許可、行政收費(fèi)項(xiàng)目目錄手冊(cè)》。成立了縣辦證服務(wù)中心，將22個(gè)具有審批事項(xiàng)的單位集中辦公，極大地方便群眾辦事。開(kāi)展政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”，各單位制定了具體實(shí)施細(xì)則。為配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，今年又將機(jī)關(guān)效能建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立政務(wù)辦理中心，實(shí)行干部職工集中式辦公，全程為農(nóng)民辦理婚姻登記、工商登記、務(wù)工證辦理、土地證辦理等事關(guān)群眾切身利益的項(xiàng)目。為促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，今年又在縣電視臺(tái)開(kāi)播“行風(fēng)熱線”節(jié)目，安排縣林業(yè)局等12個(gè)執(zhí)法單位和服務(wù)部門(mén)為首批參與單位，各參與單位主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，介紹政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾和有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，受理群眾的咨詢、求助、投訴和意見(jiàn)建議，回復(fù)群眾反映的問(wèn)題，化解矛盾，營(yíng)造良好的“親商、穩(wěn)商、富商”的發(fā)展環(huán)境。

三、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民觀念，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。**縣紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)群眾切身利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。一是暢通信訪渠道。創(chuàng)新信訪工作的方式方法，變“坐等信訪”為“主動(dòng)下訪”，組織機(jī)關(guān)干部下基層“零距離”受理群眾來(lái)訪，解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，今年以來(lái)，共下訪25次，受理信訪問(wèn)題12件（次），解決了12件，得到群眾的交手稱(chēng)贊。二是加大執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的行為，監(jiān)督土地集體補(bǔ)償資金發(fā)放到位；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資全部?jī)冬F(xiàn)到位；每年對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、免征農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策，通過(guò)免征農(nóng)業(yè)稅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1160萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)行“三補(bǔ)貼”政策減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1758萬(wàn)元，有效地遏制了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，要求與老百姓利益密切相關(guān)的部門(mén)和單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位，都要實(shí)行辦事公開(kāi)制度，為人民群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。村務(wù)公開(kāi)必須公開(kāi)農(nóng)民群眾關(guān)心的計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)、土地審批、低保救濟(jì)等問(wèn)題，方便群眾參與管理和監(jiān)督。四是嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益問(wèn)題的案件。縣紀(jì)委監(jiān)察局依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織和干部的監(jiān)督，重點(diǎn)治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)等不正之風(fēng)，20**年以來(lái)，查處涉農(nóng)違紀(jì)違規(guī)經(jīng)費(fèi)支出18萬(wàn)元，退還受害農(nóng)民12萬(wàn)余元，查處教育亂收費(fèi)問(wèn)題15件，涉及金額27萬(wàn)余元，向?qū)W生退還各種亂收費(fèi)總金額10萬(wàn)元，清理違規(guī)收費(fèi)1個(gè)，2名校長(zhǎng)被開(kāi)除黨籍并撤職；集中招標(biāo)采購(gòu)醫(yī)藥品，總金額達(dá)1000萬(wàn)余元，占用藥總金額的56.9%，直接讓利患者達(dá)160萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的根本利益。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，反腐倡廉是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保證。**縣紀(jì)委監(jiān)察局找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化查處和監(jiān)督職能，努力維護(hù)社會(huì)的公平正義。一是著力查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益等行為，嚴(yán)厲打擊腐敗行為，化解矛盾，理順群眾情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。20**年，查處了龍?zhí)镟l(xiāng)原人大副主席汪某貪污319國(guó)道龍?zhí)锒巍八母亩惫こ陶鞯刭r償款4.7萬(wàn)多元；20**年查處了縣交通局原局長(zhǎng)周某收受建筑工程賄賂3.8萬(wàn)元；20**年查處了縣民政局私分國(guó)有資產(chǎn)案件等等。有效地打擊了腐敗，順應(yīng)了民心。二是扎實(shí)開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作。成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，將群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，下發(fā)具體實(shí)施方案。今年以來(lái)，全縣查處各類(lèi)商業(yè)賄賂案件4起，涉案金額5萬(wàn)余元。同時(shí)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立信息通報(bào)、案件移送、案件協(xié)查和聯(lián)席會(huì)議制度，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，維護(hù)了社會(huì)的公平與和諧。三是投入100余萬(wàn)元建立**縣招投標(biāo)中心，將對(duì)建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易等重大項(xiàng)目安排集中進(jìn)行招投標(biāo)，規(guī)范交易行為。此外，還對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、河道采砂權(quán)拍賣(mài)、林場(chǎng)活立木競(jìng)拍、中小學(xué)教師招考、計(jì)劃生育工作人員招考等活動(dòng)都派員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，有效地堵塞了暗箱操作，確保權(quán)力在陽(yáng)光進(jìn)行。