導語：干部作風建設對策思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改進和加強黨的作風建設，是黨的建設新的偉大工程的一項戰(zhàn)略任務，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容。改進和加強黨的作風建設，領導機關是關鍵，領導干部是重點。領導干部的作風是黨的作風的風向標，優(yōu)良作風具有很強的示范和帶動作用。廣大人民群眾會從領導干部的作風看我們的黨。領導干部作風好，黨在人民群眾中凝聚力和號召力就高，黨的執(zhí)政基礎就穩(wěn)固；反之，領導干部作風不好，就會脫離和失去人民群眾的信任，黨的執(zhí)政基礎就會動搖。所以，我們必須從事關黨的形象，事關人心向背，事關黨的事業(yè)興衰成敗的高度，深刻認識加強黨的作風建設的重要性和緊迫性，把切實改進和加強領導干部作風建設放在更加突出的位置。各級領導干部特別是高中級領導干部，應當以更高的標準、更嚴的要求，切實改進作風，努力當好表率。

必須重視五種表現(xiàn)

可以肯定的是，目前各級黨政領導機關和領導干部的作風總體上講是好的，得到了人民群眾的贊許和肯定。但也存在一些與黨的宗旨和任務“不適應”、“不符合”等亟待解決的突出問題，具體表現(xiàn)在五個方面。

——思想作風上。一些領導干部思想不解放，缺乏改革創(chuàng)新、求真務實的精神，安于現(xiàn)狀、不思進??；有的領導干部把對上級負責與對群眾負責對立割裂開來，對上一套、對下一套，當面一套、背后一套，說一套、做一套，被群眾稱為“兩面人”；有的心浮氣躁、追名逐利、跑官要官、拉幫結伙，甚至搞拉票賄選、買官賣官；還有的不講實話、不講真話，欺上瞞下、弄虛作假，糊弄群眾。

——學風上。一些領導干部玩性太大，學習理論的自覺性和熱情不高，不想學、不愿學，對黨的路線方針政策不深入學習，不融會貫通，個別人甚至上黨校還找人寫學習心得和論文；理論與實際脫節(jié)，不能用發(fā)展著的中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導工作，靠照抄照搬和“拍腦袋”作決策、發(fā)號令，既存在教條主義、本本主義，也存在輕視理論的經(jīng)驗主義、主觀主義。

——工作作風上。一些領導干部群眾觀點和群眾意識不強，脫離群眾，脫離實際，作風飄浮，下基層調研蜻蜓點水、走馬觀花；還有的領導干部貪圖虛名，不務實效，擺花架子、做表面文章，熱衷于搞“形象工程”、“路邊工程”等形式主義；有的把黨和人民托付的事情當兒戲，對工作推諉扯皮，遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，官僚主義嚴重。

——領導作風上。一些領導干部不能正確貫徹民主集中制原則，既存在搞“一言堂”，獨斷專行，重大決策和重要干部任免少數(shù)人說了算等發(fā)揚民主不夠的問題，也存在事無巨細地拿到會上討論，名為集體領導、實際無人負責、無人落實的集中不夠的問題；還有的有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”的地方和部門保護主義。

——生活作風上。有的領導干部拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想嚴重，以權謀私、貪圖享樂、腐化墮落，熱衷于觥籌交錯，沉湎于燈紅酒綠，甚至道德敗壞、包養(yǎng)情婦、搞權色交易。群眾說這些干部“什么朋友都敢交，什么場合都敢去，什么錢都敢花，什么事都敢干”。黨的十六大以來，中紀委查處的16名省部級以上領導干部中，有14人涉及情趣不高、道德敗壞、包養(yǎng)情婦問題，這不能不引起我們高度重視。

以上種種問題，影響極壞，危害極大，嚴重侵蝕黨的肌體，敗壞黨的聲譽，損害黨群干群關系，影響黨和國家的各項工作，干擾中國特色社會主義事業(yè)的進程，必須高度重視，采取切實措施加以解決。但是，也應當看到，黨政領導干部在作風方面存在的一些突出問題，有其復雜而深刻的社會根源和思想根源，包括社會的、歷史的、經(jīng)濟的、制度的、內部的、外部的等等多方面的因素，由于這些因素的多面性、復雜性、長期性，加強和改進領導干部作風建設必然是一項長期而艱巨的任務，必然是一項復雜的系統(tǒng)工程。

著力解決八個問題

在改進和加強領導干部作風建設的總體思路上，要按照黨的十七大關于黨的建設的總體布局和總目標的要求，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，以關注民生、重視民生、保障民生、改善民生為主要內容，以增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，堅持一靠教育、二靠制度、三靠監(jiān)督、四靠自律的原則，多管齊下、標本兼治、綜合治理、常抓不懈。在具體對策上則應從八個方面切入，著力解決好八個問題：

以解放思想、與時俱進為著力點，進一步加強思想作風建設。思想教育是搞好黨政領導機關與領導干部作風建設的基礎。在黨的整個作風建設中，思想作風是起決定性作用的，對學風、工作作風、領導作風和干部生活作風起支配作用。加強思想作風建設，第一，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和思想作風。這是新時期最突出的標志，是社會主義和馬克思主義在中國大地煥發(fā)勃勃生機的源泉動力。必須解放思想、知難而進，大力倡導與時俱進、勇于探索的創(chuàng)新精神。第二，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。這是思想作風建設的根本目的。要牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢記黨和人民的重托和肩負的歷史責任，正確行使人民賦予的權力，廉潔奉公，勤政為民，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。第三，把加強思想作風建設與深入貫徹落實科學發(fā)展觀結合起來。想問題、辦事情，堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，堅決防止和克服脫離實際、主觀臆斷的行為，防止和糾正急功近利、好大喜功、忽視協(xié)調發(fā)展的做法，“多干打基礎、利長遠的事”。

以勤奮好學、學以致用為著力點，進一步加強學風建設。加強學習，是當今社會和我們這個時代最為鮮明的特征之一，也是解決領導干部作風建設的根本問題。它既是時代對領導干部的要求，也是提高履行職責能力和做好工作的基礎。加強學風建設，一是要切實解決一些領導干部學習理論自覺性和熱情不高，不想學、不愿學和擺樣子學的“水過地皮濕”問題，自覺地真學、真信、真鉆、真用；二是學以致用、以用促學、學用相長。要用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導工作實踐，著力解決本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門改革發(fā)展中遇到的實際問題；三是堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結合，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀；牢固樹立社會主義核心價值觀，帶頭實踐社會主義榮辱觀，在思想道德建設中做表率、當模范；四是把改進學風同改進文風結合起來，精簡會議文件，說短話、辦實事，反對裝腔作勢、套話連篇的“新八股”，進一步發(fā)揚準確鮮明、質樸流暢、形象生動、健康向上的文風。

以聯(lián)系群眾、求真務實為著力點，進一步加強工作作風建設。加強領導干部工作作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關鍵在于真抓實干、求真務實。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是黨的生命線。加強工作作風建設，重點是采取切實措施堅決克服形式主義和官僚主義。要有效地克服形式主義、官僚主義，需要從提高覺悟、加強教育，深入群眾、深入實際，勤政為民、真抓實干，健全制度和改進領導方法等五方面入手，重要的是抓住三條：一是深入實際，調查研究，集中民智，珍惜民力，科學決策，民主決策，自覺把改革力度、發(fā)展速度和社會承受程度統(tǒng)一起來，防止濫用民力、盲目蠻干，決策失誤。要在抓落實、見實效上下功夫，而不要在“作秀”、耍花架子上做文章。當前，要堅決反對各種脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，堅決剎住弄虛作假、欺上瞞下的歪風。二是深入群眾，視百姓為父母，對群眾如親人，真心實意地聽民聲、察民情、知民怨、解民憂，努力為群眾辦實事、辦好事。三是建立健全密切聯(lián)系群眾的相關制度，如群眾合理訴求的表達機制，人民建議和意見征集制度，社會矛盾排查化解制度，社會公示和聽證制度等，切實從人民群眾最關注的熱點難點問題抓起，從人民群眾反映最不滿意的問題改起，從人民群眾最需要解決的問題做起，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

以擴大民主、健全制度為著力點，進一步加強領導作風建設。領導作風是領導干部作風建設的關鍵。加強領導作風建設，最重要的是要堅持民主集中制。堅持和健全民主集中制，一要深刻認識黨內民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證，積極推進黨內民主建設，擴大黨內民主，推進黨務公開，營造黨內特別是領導班子內部民主討論的氛圍，充分發(fā)揮全委會對重大問題、重要人事任免的決策作用。二要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，健全完善保證民主集中制貫徹執(zhí)行的制度。（1）完善黨的地方各級全委會、常委會工作制度。堅持在民主的基礎上集中，在集中指導下的民主，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部實行票決制。（2）健全集體領導與個人分工負責相結合的制度。正確處理“一把手”與一班人的關系，既反對和防止個人或少數(shù)人專斷的傾向，又要防止和克服名為集體領導、實際無人負責、無人落實的問題，真正把“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針落到實處。（3）建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。這是黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央建立的一項制度。當前一是要把定期報告工作推行到地方各級黨委，二是要進一步探索接受監(jiān)督的形式和措施。（4）完善干部選拔任用制度。擴大干部工作中的民主，切實落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權；完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性；堅持標準和正確的用人導向，用好的作風選人、選作風好的人，提高選人用人的公信度，為加強和改進領導干部作風建設提供堅強的組織保證。

以艱苦奮斗、情趣健康為著力點，進一步加強生活作風建設。當前強調加強干部生活作風建設，有著很強的現(xiàn)實針對性。應當看到，隨著改革的深入、對外開放的擴大和市場經(jīng)濟的沖擊，一些領導干部受拜金主義、享樂主義影響，貪圖安逸、追求享樂，甚至腐化墮落，走上犯罪道路。從某種意義上說，腐敗就是不健康情趣和低級趣味的極端表現(xiàn)形式。加強領導干部生活作風建設，一是要深入進行“堅持艱苦奮斗、反對享樂主義”的教育，倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費；二是大力倡導生活正派、情趣健康的良好風氣，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣；三是加強思想道德修養(yǎng)，領導干部要講黨性、重品行、作表率，自覺踐行社會主義榮辱觀，模范遵守黨紀國法，堅決反對和抵制低級趣味的生活方式，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)；四是要加強對領導干部的管理和監(jiān)督?！鞍诵r以內”的“工作圈”要管，“八小時以外”的“生活圈”、“社交圈”也要管。管理監(jiān)督措施應當由虛變實、由粗變細，切實改變目前雷聲大、雨點小或只說說而已的狀況。對那些置若罔聞、違紀違法、喪失操守原則的腐化墮落分子，應當嚴肅查處，以儆效尤。

以強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀為著力點，進一步健全領導干部作風建設的制約機制。監(jiān)督是搞好黨政領導干部作風建設的關鍵，也是有效制約權力運行的治本之策。加強領導干部作風建設，靠“自律”也要靠“他律”；沒有“他律”的自律，很難做到真正意義的自律。只有通過全過程、全方位的監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部作風建設方面存在的問題。當前應當進一步健全和完善與領導干部作風密切相關的監(jiān)督制約機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的領導體制和制約機制。健全完善監(jiān)督制約機制，一是把對領導干部作風建設的監(jiān)督作為加強黨內監(jiān)督的重要內容。嚴格執(zhí)行報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、民主生活會、巡視、誡勉和談話、函詢、質詢等制度。要加強對重點對象特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，加強對重點崗位特別是管人、管錢、管物、管工程招標等人員的監(jiān)督，推進黨務公開、政務公開、財務公開；要探索適應新形勢、新情況的有效監(jiān)督形式，從源頭上預防領導干部腐敗案件的產(chǎn)生。二是要拓寬監(jiān)督渠道。整合監(jiān)督資源，把人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督同黨內監(jiān)督等很好地結合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，增強監(jiān)督的合力和實效。三是建立健全領導干部作風評價考核機制。制定完善領導干部作風考核辦法，把組織考察、考核與群眾評議結合起來。評價領導機關和領導干部作風的好差，要堅持以人民滿意不滿意為評判標準，把評判權、監(jiān)督權交給群眾。四是加大督查工作力度。建立健全領導干部作風建設工作信息反饋、情況通報和定期報告制度，完善督查措施，確定工作重點，集中開展專項檢查。要建立問責制，對因不抓不管，管轄范圍內出現(xiàn)嚴重作風問題的，要追究有關領導和上級部門的責任。

以賦予權利、提高權威為著力點，進一步強化機關黨組織的監(jiān)督職能。機關黨組織在搞好作風建設方面肩負著重要責任。應進一步明確和強化機關黨組織在作風建設特別是領導干部作風建設中的監(jiān)督職能作用，解決領導干部作風建設的組織保證問題。一是強化機關黨組織的監(jiān)督職能。比如，明確規(guī)定機關黨組織成員可以列席行政負責人召開的重要會議，可以參與重要問題的決策，黨委或黨組對機關干部的任免、調動或獎懲，要聽取機關黨組織的意見等，賦予機關黨組織以“職責”制約“權力”的職能。二是提高機關黨組織監(jiān)督的權威。機關黨組織要主動協(xié)助相關領導和部門，積極推進領導干部黨務政務公開化、行政執(zhí)法透明化，讓機關廣大黨員能夠參與到黨內監(jiān)督的實踐中來，機關黨組織依靠這種“組織的力量”，從而對掌握權力的黨員領導干部進行有效的監(jiān)督，促使重點監(jiān)督對象能夠做到權力不失控、行為不失范。三是認真落實領導干部雙重民主生活會制度。領導干部雙重民主生活會制度，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。但目前這項制度在許多地方已流于形式，甚至有其名無其實。有的領導干部長期處于黨組織監(jiān)督之外，任職幾年從未參加過基層黨組織的民主生活會，更談不上向基層黨組織匯報思想。因此，要以嚴格程序、重在質量為重點，進一步健全雙重民主生活會制度。

以改革創(chuàng)新、增強活力為著力點，進一步建立健全領導干部作風建設的長效機制。改革創(chuàng)新不僅是我們黨“永葆生機的源泉”，也是破解領導機關和領導干部作風建設難題的“鑰匙”。在新世紀新階段，領導干部作風建設遇到許多新情況、新問題，需要以改革創(chuàng)新的精神積極探索加強新形勢下領導干部作風建設的規(guī)律、途徑和辦法，努力培育富有時代內涵的新作風，為黨的肌體注入新的活力。一是要把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風與時代精神結合起來，對領導干部作風建設提出新標準新要求。二是創(chuàng)新形式與載體，增強作風建設活動的吸引力和感染力。緊緊圍繞領導干部作風建設的新任務新要求，結合本地或本單位實際，開展豐富多彩的主題實踐活動，賦予領導干部作風建設以新的時代內涵，一年或一個階段突出一個主題，不斷推陳出新，使作風建設經(jīng)常有新形式、新載體，始終充滿生機和活力。三是注意總結各地在加強領導干部作風建設實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和成功做法，加以概括提煉，形成制度，轉化成作風建設的長效機制。比如，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，努力在密切聯(lián)系群眾、誠心服務群眾上下功夫的經(jīng)驗；把機關作風建設與黨的思想、組織、制度和反腐倡廉建設緊密結合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進的經(jīng)驗；把“破”和“立”有機結合起來，大力弘揚清風正氣，嚴厲打擊歪風邪氣的經(jīng)驗；堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針和防微杜漸的原則，切實抓緊抓好機關黨員特別是領導干部的生活作風建設的經(jīng)驗，等等。

我們應當按照黨的十七大精神和同志所倡導樹立的“八個方面”良好風氣的要求，著力教育引導各級領導機關和領導干部大興勤奮學習之風，大興聯(lián)系群眾之風，大興求真務實之風，大興勤政廉政之風，大興嚴守紀律之風，大興民主團結之風，大興艱苦奮斗之風，大興開拓創(chuàng)新之風，努力培育符合“三個代表”重要思想、與科學發(fā)展觀相適應、與社會和諧相一致的優(yōu)良作風，為黨的肌體注入新的活力，努力使我們黨成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義政黨。