加強基層組織建設(shè)匯報
時間:2022-09-14 09:13:00
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黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署,農(nóng)村迎來可喜的發(fā)展契機。在新農(nóng)村建設(shè)中,一方面,一系列政策、措施的陸續(xù)出臺,將為新農(nóng)村建設(shè)注入強大的發(fā)展動力;另一方面,對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)因條件———對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進行研究和探討,切實改進、加強基層黨組織建設(shè),將為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。加強和改進基層組織建設(shè),要著力以下“五個創(chuàng)新”。
創(chuàng)新基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)模式。村是新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場,如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要,創(chuàng)新基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)模式,成為基層黨建工作面臨的新課題。一要創(chuàng)新組織設(shè)置。在堅持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,按照“產(chǎn)業(yè)集中、行業(yè)就近、突出特色、利于管理”原則,積極探索按照產(chǎn)業(yè)鏈條、經(jīng)濟組織建立黨組織的形式,積極推行“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等模式。二要整合工作力量。新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,必須調(diào)動一切積極因素,進一步整合力量,明確區(qū)委、區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)、主要任務(wù),形成層層抓落實的工作局面。
創(chuàng)新村干部選拔、管理、培訓(xùn)機制。加強村黨組織建設(shè),關(guān)鍵是選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。要選拔一批高素質(zhì)的村干部隊伍。要堅持選拔標準,把那些有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的人選拔到班子中來,特別注重選好村黨支部書記;要拓寬選人途徑,既可以從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部,又可以選派縣鄉(xiāng)機關(guān)干部到村任職,也可打破地域、身份界限,公選一批村干部,還可以鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村上任職;要體現(xiàn)群眾意愿,推進和完善“雙推直選”、“公推直選”、“公推競選”,注重群眾意愿。
創(chuàng)新黨員隊伍保持活力的有效機制。農(nóng)村黨員是黨在基層的細胞,是新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。切實加強和改進黨員隊伍建設(shè),創(chuàng)新黨員隊伍建設(shè)的有效途徑。要進一步落實發(fā)展黨員推優(yōu)、預(yù)審、票決和責(zé)任追究制度。加大對不合格黨員的處置力度,建立不合格黨員幫扶機制,規(guī)范處置不合格黨員程序,暢通黨員“出口”。要健全完善“”制度,推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)管理制度、黨員分類管理制度,增強黨員黨性觀念。發(fā)揮流動黨員管理中心(站)的作用,加強對流動黨員的有效管理。
創(chuàng)新農(nóng)村民主管理監(jiān)督機制。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體,新農(nóng)村建設(shè)必須置于群眾的監(jiān)督之下,才能得到廣大群眾的積極擁護和參與。要完善村民自治制。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用,健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,完善村委會、村民代表大會為主要形式的民主議事制度,落實好村務(wù)公開、民主評議、村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,完善“一事一議”制度。要完善黨務(wù)公開制,落實群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要完善村干部監(jiān)督機制,建立村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政談話制。要加強財經(jīng)管理,推行村賬鄉(xiāng)管,充分發(fā)揮村民理財小組的監(jiān)督作用。
創(chuàng)新干部激勵保障機制。一是提高政治待遇激勵。認真探索、研究村支部書記、村主任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的途徑。二是提高經(jīng)濟待遇激勵。解決好村干部的經(jīng)濟待遇,將村干部待遇列入財政預(yù)算。建立起村干部工資不低于當(dāng)年農(nóng)民純收入的工作機制,探索建立村干部養(yǎng)老保險機制。三是評選表彰激勵。區(qū)委每兩年對優(yōu)秀村干部、先進基層黨組織進行表彰、獎勵,并大力宣傳先進典型事跡