導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)情況匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

全力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)

xxxxx園是xxx國(guó)家高新區(qū)屬下四大科技工業(yè)園之一，1999年3月設(shè)立，座落在xxxx區(qū)井岸xx。園區(qū)第一期開發(fā)面積3.34平方公里，第二期開發(fā)面積2.66平方公里，其中工業(yè)用地7800畝，生活配套用地1200畝。近年來，xx科技工業(yè)園認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)，城市西拓”重大戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞“再造新xxxx，建設(shè)新xxxx”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極實(shí)施市、x、xx、xx“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)園區(qū)工業(yè)化、城市化，不斷發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。目前，園區(qū)工業(yè)用地已全部布滿項(xiàng)目，共引入項(xiàng)目129個(gè)，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目68個(gè)，投資總額52億元；在建項(xiàng)目52個(gè)，投資總額22.6億元；已簽約籌建項(xiàng)目9個(gè)，合同投資5.2億元。2003年xx科技工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值258.3億元，原創(chuàng)：比2001年增長(zhǎng)664%；工業(yè)增加值30.6億元，增長(zhǎng)728%；固定資產(chǎn)投資總額15.32億元，增長(zhǎng)247%；實(shí)際利用外商直接投資7348萬(wàn)美元，增長(zhǎng)59%；實(shí)際引入內(nèi)聯(lián)資金55510萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.9倍；外貿(mào)出口22.3億美元，增長(zhǎng)748%；園區(qū)各項(xiàng)稅收共4.74億元；2004年1-10月工業(yè)產(chǎn)值266.8億元，比去年同期增長(zhǎng)30.51%；工業(yè)增加值23.7億元，增長(zhǎng)8.63%；固定資產(chǎn)投資總額14.04億元，增長(zhǎng)41.8%；實(shí)際利用外商直接投資(新口徑)2493萬(wàn)美元，增長(zhǎng)56.1%；實(shí)際引入內(nèi)聯(lián)資金87965萬(wàn)元，增長(zhǎng)199.9%；外貿(mào)出口20.4億美元，增長(zhǎng)17.2%，形成了以世界500強(qiáng)企業(yè)xxxx國(guó)際集團(tuán)、美國(guó)xxxx國(guó)際為龍頭的電子通訊制造業(yè)基地。

一、抓創(chuàng)新，積極探索工業(yè)園開發(fā)建設(shè)新途徑

一是突破園區(qū)開發(fā)建設(shè)靠財(cái)政的傳統(tǒng)思維方式，積極探索加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投融資體制。盤活xx政府1300萬(wàn)元債權(quán)，用填泥頂替?zhèn)鶆?wù)的方式引導(dǎo)債務(wù)人為工業(yè)園填了800畝地，為園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和引入項(xiàng)目的早動(dòng)工打下了基礎(chǔ)；采用企業(yè)自己填土在購(gòu)地款中扣除的方式，將未達(dá)標(biāo)高的1000多畝土地交給企業(yè)自己填土，促使項(xiàng)目盡快上馬。采用“讓商人開發(fā)，土地出讓款作為開發(fā)費(fèi)”的政策，將位于工業(yè)園內(nèi)需要花近1000萬(wàn)元才能平整的500多畝爛山頭交給商人開發(fā)，既盤活了資產(chǎn)，又贏得了發(fā)展空間。

二是實(shí)行地價(jià)和項(xiàng)目效益相掛鉤。在降低投資者成本，營(yíng)造投資洼地的基礎(chǔ)上，對(duì)投資規(guī)模大、產(chǎn)出高、地方財(cái)政稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，如xxx集團(tuán)公司、xxx業(yè)公司等，以優(yōu)惠地價(jià)扶持其做大做強(qiáng)；對(duì)其它較小項(xiàng)目則采用高地價(jià)形式。同時(shí)，把地價(jià)和項(xiàng)目上馬速度掛鉤，實(shí)行相對(duì)滾動(dòng)地價(jià)。對(duì)已出讓而未動(dòng)工的工業(yè)用地進(jìn)行重新整合，對(duì)新簽項(xiàng)目采用限期上馬，逾期不上馬的，要提升地價(jià)，甚至收回土地的辦法。

三是開發(fā)建設(shè)以效益為中心，減少利益成本。園區(qū)開發(fā)以最低價(jià)開發(fā)為目標(biāo)，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。園區(qū)道路遠(yuǎn)近結(jié)合，規(guī)劃24米寬，首期先上8米；園區(qū)9公里長(zhǎng)的8條路，投入不到1億元，平均每公里大概1000萬(wàn)元，大大降低了成本。園區(qū)排污渠的建設(shè)也堅(jiān)持因地制宜，節(jié)省開支的原則，原來預(yù)算造價(jià)1850萬(wàn)元，以水生植物覆蓋方式建設(shè)，僅用120萬(wàn)元，不到預(yù)算的十分之一。

二、抓機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了園xxxx經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展

近年來，xxxxx積極實(shí)施“兩西”戰(zhàn)略，先后制定實(shí)施了《關(guān)于鼓勵(lì)xx級(jí)招商引資入xxxx工業(yè)園的辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《井岸xx200xx年xx領(lǐng)導(dǎo)成員年薪制和xx黨支部書記重獎(jiǎng)制的實(shí)施方案》、《xxxx2003年xx領(lǐng)導(dǎo)成員年薪制和xx黨支部書記、xx主任重獎(jiǎng)制的實(shí)施方案》、《井岸xx2004年農(nóng)xx兩委干部重獎(jiǎng)制的實(shí)施方案》等園xxxx互動(dòng)發(fā)展措施，引導(dǎo)xx級(jí)自籌資金建廠房或xx出土地與開發(fā)商合作興建廠房出租，有力地支持了工業(yè)園的快速發(fā)展，有效地發(fā)展壯大了xx集體經(jīng)濟(jì)。全xx17條行政xx有11條規(guī)劃在工業(yè)園建廠房22幢，約19萬(wàn)平方米，目前，已建成11幢，在建8幢，其余將陸續(xù)動(dòng)工興建。僅南潮xx就建了4幢，廠房已出租，年租金收入300多萬(wàn)元。

同時(shí)，在工業(yè)園開發(fā)建設(shè)中，園xx領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立了工業(yè)園帶旺周邊xx的發(fā)展意識(shí)，確立了“工業(yè)給外商，配套給當(dāng)?shù)兀∷藿oxx民”的思想。一方面，把最好的商用地塊留給xx發(fā)展，將規(guī)劃建設(shè)的6個(gè)市場(chǎng)分配給xx籌資建設(shè)。目前已建成的有“西埔商業(yè)廣場(chǎng)”，占地11畝，商鋪共有147間，年租金170萬(wàn)元。正在建設(shè)的有xxx、xx、xx、xx、xx等xx的專業(yè)市場(chǎng)和xxxx的商業(yè)街。另一方面，積極引導(dǎo)周邊xx民為園區(qū)企業(yè)進(jìn)行宿舍配套建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)園周邊xxxx民提供出租房6518間，xx集體出租房1萬(wàn)m2，既解決了2萬(wàn)多名外來工的住宿問題，又有效增加了xx集體和xx民的收入。2003年，周邊xx通過出租房屋，xx民人均年純收入增加890元。

三、抓規(guī)劃，促進(jìn)科技工業(yè)園全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持規(guī)劃和環(huán)保先行，重點(diǎn)做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化，以全局、綜合和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)功能齊全的大工業(yè)園區(qū)，全力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)。為了做好工業(yè)化與城市化并行、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重這篇大文章，我們按照“點(diǎn)狀分布，線形輻射，服務(wù)企業(yè)，興旺周邊”的發(fā)展思路，對(duì)園區(qū)的生活配套區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，規(guī)劃了中心生活配套區(qū)、次中心生活配套區(qū)和周邊生活配套小區(qū)共1200畝的生活配套區(qū)域，主要分布在新堂中心生活配套區(qū)、三洲工業(yè)城次中心配套區(qū)以及周邊xx、西埔、東風(fēng)、五福等xx，建筑面積110萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)宿舍、市場(chǎng)、文化體育設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)廣場(chǎng)等生活配套設(shè)施，滿足周邊企業(yè)不同消費(fèi)層次員工的生活需求。我們要通過加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃，使20%的商住用地產(chǎn)生出良好效益，補(bǔ)償80%的工業(yè)用地投入，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我發(fā)展。園區(qū)每平方公里土地投入4800萬(wàn)元，是一般園區(qū)平均數(shù)的三分之一，園區(qū)建成區(qū)每平方公里產(chǎn)出150億工業(yè)產(chǎn)值，是一般園區(qū)平均數(shù)的三倍，真正通過規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了投資強(qiáng)度大、產(chǎn)出率高的效益。

四、抓配套，積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境

近年來，xx科技工業(yè)園共投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金1.12億元，填土590萬(wàn)方，建成工業(yè)園內(nèi)道路8條9公里，鋪設(shè)供水管道9公里、污水管道5.3公里，建設(shè)泵房2座、橋涵3座，完成110千伏二回路配電線路1公里、10千伏四回路配電線路5.7公里。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，投資硬環(huán)境不斷完善優(yōu)化，大大提升了園區(qū)發(fā)展水平。

與此同時(shí)，xx科技工業(yè)園注重搞好工業(yè)園區(qū)生活配套建設(shè)。首先，抓好工業(yè)園區(qū)的宿舍配套。建成集高尚住宅、餐飲、娛樂、健身、休閑于一體的綜合配套區(qū)—xx外商俱樂部，為園區(qū)企業(yè)中高層管理人員提供全方位的服務(wù)。目前，建筑面積達(dá)12萬(wàn)m2的xxx城已動(dòng)工，進(jìn)一步提高了園區(qū)的生活配套水平。其次,抓好文化、體育、衛(wèi)生等設(shè)施的配套。為了營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，目前，我們正在積極推進(jìn)占地150畝的文化體育中心項(xiàng)目建設(shè)，該中心集文化館、體育場(chǎng)、表演場(chǎng)、健身、休閑等于一體，已經(jīng)開工建設(shè)，很快可建成投入使用。同時(shí)，我們還積極做好社區(qū)配套服務(wù)，已引進(jìn)井岸衛(wèi)生院等開設(shè)門診部4家。引進(jìn)新思維職業(yè)服務(wù)公司為園區(qū)企業(yè)提供人力資源保證。此外，我們還成立了綜治隊(duì)，建立了工業(yè)園清潔衛(wèi)生責(zé)任制，為企業(yè)提供安全、舒適的投資環(huán)境。

五、抓龍頭，形成電子通訊設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)基地

到目前為止，xxxx集團(tuán)在xx科技工業(yè)園設(shè)立了9家生產(chǎn)型電子通訊企業(yè)，總投資超過5億美元，已發(fā)展成為全市電子通訊設(shè)備制造業(yè)的龍頭。xx科技工業(yè)園充分發(fā)揮xx集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)電子通訊產(chǎn)業(yè)專題招商，打造產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)，大力吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)和跨國(guó)集團(tuán)落戶工業(yè)園，并依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，引進(jìn)一批有較高技術(shù)水平的相關(guān)企業(yè)、上下游企業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在xx集團(tuán)的帶動(dòng)下，引進(jìn)了另一家世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)xxx國(guó)際落戶xx工業(yè)園，同時(shí)，一批電子類企業(yè)也先后落戶，園內(nèi)已有25家電子通訊類企業(yè)，投資總額達(dá)55.28億元，初步形成了電子通訊制造業(yè)生產(chǎn)基地，被定為國(guó)家電子通訊產(chǎn)業(yè)基地。目前，xx科技工業(yè)園項(xiàng)目呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：企業(yè)規(guī)模大，投資1億元以上項(xiàng)目有17個(gè)；科技含量高，70%都是電腦、電子、電纜、電池等高科技企業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局合理，形成以xx、xx電子為龍頭和16個(gè)大項(xiàng)目為次龍頭的企業(yè)群；外資、民營(yíng)企業(yè)齊發(fā)展，原創(chuàng)：xx、xxx、xx、xxx等一批投資大、科技含量高的民營(yíng)企業(yè)成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍。

六、抓效益，推進(jìn)集約化發(fā)展

工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量投入，高水平、高效能產(chǎn)出的集約發(fā)展原則，探索了一條資源整合優(yōu)、產(chǎn)出效益好、建設(shè)質(zhì)量高的集約化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和土地利用效率不斷提高，實(shí)現(xiàn)了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前園區(qū)已累計(jì)引進(jìn)合同外資xxx億美元，實(shí)際利用外資xxx億美元；累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資xxx億元；已開發(fā)建設(shè)各類房地產(chǎn)xxx萬(wàn)平方米，平均建筑容積率從最初的1:1已提高到目前的1:xx左右；園區(qū)工業(yè)用地平均每平方公里投資強(qiáng)度達(dá)到xx億美元，平均每平方公里工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到150億元。

集約投入基礎(chǔ)設(shè)施。高起點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí)，聚集力量加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)集約式投入和集群式發(fā)展；在建設(shè)中，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的集約投入建設(shè)機(jī)制，道路延伸，水電配套，水網(wǎng)承接，綠化及寬帶網(wǎng)等設(shè)施全盤考慮，統(tǒng)一安排，做到了一步到位，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)共享。

集約利用土地資源。面對(duì)有限的土地資源，園區(qū)從一開始就十分重視資源的優(yōu)化配置和集約利用，綜合評(píng)價(jià)入園項(xiàng)目，嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃管地、用地和供地，實(shí)行供地量與資金投入額度、科技含量、環(huán)境影響度、外向度和稅收等產(chǎn)出效益指標(biāo)掛鉤，供地量與建筑密度、容積率掛鉤，從而提高園區(qū)土地資源的集約利用水平。依法處置閑置土地，對(duì)于超過規(guī)定不開工的項(xiàng)目用地予以收回。實(shí)施土地深度開發(fā)，對(duì)使用效率不高的土地進(jìn)行“二次開發(fā)”。

集約發(fā)展入園企業(yè)。園區(qū)積極引導(dǎo)進(jìn)園企業(yè)加大技改投入力度，推進(jìn)科技創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，發(fā)展高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。