履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告
時間:2022-02-26 10:27:26
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2020年,鎮(zhèn)在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)下,以新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防”的方針,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。現(xiàn)報告如下:
一、2020年度的工作開展情況
(一)強化傳導(dǎo)壓力,推進(jìn)兩個責(zé)任落實
一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)班子人員變化及時調(diào)整并健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,確保上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署能夠得到迅速貫徹落實。堅持用制度管人管事,在年初下發(fā)《2020年度鎮(zhèn)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,對全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、組織分工、工作措施一一做了明確。結(jié)合班子個人分工,明晰責(zé)任內(nèi)容,對“兩個責(zé)任”內(nèi)容逐條進(jìn)行細(xì)化,制定出既符合要求,又適應(yīng)個人的主體責(zé)任清單。
二是實行責(zé)任考核機制。鎮(zhèn)黨委與每位班子成員簽訂了廉政承諾書,與各村(社區(qū))簽訂了廉政責(zé)任書,把落實情況與年終考核相掛鉤,作為評先、選優(yōu)、獎懲的重要依據(jù),增強班子成員、支部書記履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識,形成“一級抓一級、層層抓落實”的組織網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行分析研判,組織力量對各村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況開展專項檢查,對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正。
(二)強化監(jiān)督責(zé)任,加大紀(jì)律審查力度
一是拓寬線索渠道,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對上級交辦的和自收的信訪件逐一進(jìn)行調(diào)查核實,從中拓展并獲取線索。通過暗訪、專項督查、專項審計等形式,多渠道排查線索,為案件查辦打下基礎(chǔ)。注重從對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)線索,重點從脫貧攻堅、項目實施、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)不合常理現(xiàn)象并挖掘線索。進(jìn)一步強化主動意識,認(rèn)真分析案件問題,提高對案件線索和案件源頭的掌控能力。2020年,對干部分四批次談話提醒43人,立案8起,給予警告處分4人,嚴(yán)重警告處分2人,留黨察看一年1人。
二是嚴(yán)格工作程序,提升紀(jì)律審查質(zhì)量。鎮(zhèn)紀(jì)委積極發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,保證查辦案件“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。建立健全信訪、內(nèi)部審計等辦案程序制度,把嚴(yán)格審查程序作為提高紀(jì)律審查質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)來抓,從問題線索處置入手,在調(diào)查取證、談話中堅持兩個人以上在場,確保整個紀(jì)律審查工作規(guī)范有序有效地進(jìn)行。在案件初核和立案調(diào)查中,凡采取重大措施的,必須嚴(yán)格按照程序?qū)徟?yán)格落實辦案回避制度、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查處理程序,確保整個紀(jì)律審查工作始終在法治的軌道上運行。
(三)強化紀(jì)律教育,夯實黨內(nèi)規(guī)矩意識
一是認(rèn)真領(lǐng)會反腐倡廉的新思想、新觀點、新要求、新舉措,及時傳達(dá)中央、省市縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會議、重要文件精神及部署要求。在中心組學(xué)習(xí)會、干部職工會上組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨“兩準(zhǔn)則四條例”及2020年新出臺黨內(nèi)法規(guī),及時通報違紀(jì)違法典型案件21起,集中觀看《英雄繼光》等黨員教育片、《斬斷砂腐鏈條》等警示教育片、《政事廉連問》問政節(jié)目,黨委書記到基層黨支部講廉政黨課4次,帶隊到警示教育基地現(xiàn)場觀摩2次,切實做好“以案促改”工作后半篇文章,促進(jìn)干部黨性、法紀(jì)、廉潔意識入腦入心。綜合運用誡勉談話、通報批評、組織處理和紀(jì)律處分等多種形式,把紀(jì)律立起來、緊起來、嚴(yán)起來,通過及時掌握鎮(zhèn)村干部思想動態(tài),運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的四種形態(tài)。采取集體談話和個別談話相結(jié)合的方式,經(jīng)常性予以廉政提醒,督促班子成員廉潔從政、履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。
二是以黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作為宣傳重點,全力營造風(fēng)清氣正的廉政氛圍,增強群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)知度。全年發(fā)放各類宣傳資料4000余份,設(shè)置戶外大型廣告2塊、懸掛廉政橫幅標(biāo)語60余幅,在全鎮(zhèn)營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。督促各村辦公室的坐班制度和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的三公開,做到了群眾的話有人聽,群眾的事有人管、有人辦,增強了鎮(zhèn)、村工作的透明度,讓群眾更多地知曉黨員干部的工作情況、廉潔自律情況等,很大程度上提升了群眾的滿意度,為客觀準(zhǔn)確地對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作進(jìn)行評價奠定了基礎(chǔ)。組織黨員干部走村入戶宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作成效和社會評價,深入到各村(社區(qū))廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效和社會評價,擴(kuò)大群眾知曉度,切實提升黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價指數(shù)。全鎮(zhèn)19個村級廣播站在廣播上對黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查工作給群眾作了宣傳解釋,引導(dǎo)群眾積極支持配合民意調(diào)查,認(rèn)真接聽電話訪問,客觀準(zhǔn)確地對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作進(jìn)行評價,并告知了(028)12340的民意調(diào)查專線號碼。
三是抓實“清廉村居”。根據(jù)市縣紀(jì)委關(guān)于“清廉村居”建設(shè)和縣紀(jì)委《關(guān)于上報清廉元素融入方案的工作提示》(2020年05月21日)文件精神,為充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭中的有效預(yù)防作用,全力營造以廉為榮的良好風(fēng)尚,在鎮(zhèn)覺慧村(原杰興鎮(zhèn)覺慧村)為首期“清廉村居”建設(shè),首先完善村級監(jiān)督機構(gòu),強化監(jiān)督機構(gòu)組織成員的能力素質(zhì)培養(yǎng)。成立了支部副書記、監(jiān)委會主任為組長、離職干部及部分村民為成員的監(jiān)督成員,共計13名人員。其次清理完善監(jiān)督清單,重點清理小微權(quán)力,此項工作正在完善中。第三打造廉政文化。以“莖直中通,不蔓不枝,剛正不阿,清正廉明”為主題的村居廉政文化,把廉潔文化作為村黨支部黨建工作重要組成部分。第四組建監(jiān)督隊伍。在村民代表、老黨員老干部、新鄉(xiāng)賢中通過個人自薦、群眾舉薦、組織推薦產(chǎn)生“清廉觀察員”或“監(jiān)督員”,在每個社推行2-3名為“清廉觀察員”,待村級換屆選舉后正式發(fā)放聘書。第五進(jìn)一步完善“三務(wù)”公開。完善村級公開欄,按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,聚集村級重大事項決策、資金管理、項目招投標(biāo)管理、資產(chǎn)資源處置等事項,優(yōu)化公開內(nèi)容,突出易懂、易接受,定期將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)進(jìn)行公開。第六組織“陽光問廉”。按照市、縣“陽光問廉”模式,準(zhǔn)備近期招開村級“清廉壩壩會”,及時回饋群眾關(guān)心關(guān)注的問題。第七打造“家風(fēng)家訓(xùn)”。深挖精總覺慧村掛面基地的家風(fēng)家規(guī),在掛面村中心院落將家風(fēng)家進(jìn)行打造。第八用好“村規(guī)民約”。將村規(guī)民約進(jìn)行提煉,用簡單易懂的文字上墻?!按逡?guī)民約”上墻地點在村委會或院落。
(四)強化作風(fēng)建設(shè),增強紀(jì)律剛性約束
一是嚴(yán)格執(zhí)行班子成員帶值班、村干部坐值班、外出請銷假、責(zé)任倒查追究等制度,于2020年2月18日在機關(guān)全面啟用釘釘考勤上下班打卡,進(jìn)一步完善《鎮(zhèn)干部職工紀(jì)律作風(fēng)考評辦法(試行)》,在鎮(zhèn)村兩級出臺“四大禁令、十項注意”工作新規(guī),切實扎緊制度的鐵籠子,形成層層抓落實的長效機制,推動黨風(fēng)廉政和反腐敗各項規(guī)定按要求貫徹執(zhí)行到位。
二是認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒地反對和糾正“四風(fēng)”。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組建專班對重點項目、重要工作開展不作為、慢作為專項整治。聚焦干部身上存在的紀(jì)律意識不強、規(guī)矩意識淡薄、工作作風(fēng)不硬、思想渙散、工作效率不高等五大類問題,從2020年2月20日至6月30日,在鎮(zhèn)村兩級分階段部署開展為期四個月的作風(fēng)整頓活動,在各個階段就如何有效開展作風(fēng)整頓進(jìn)行了精心部署,通過狠抓學(xué)習(xí)教育、自查深剖、集中整改、建章立制、考評驗收等環(huán)節(jié),切實以大整頓促進(jìn)了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變大提升。在作風(fēng)整頓中,每名干部撰寫對照檢查材料1份,整改自身作風(fēng)問題3到6個,取得了“洗髓伐骨”的良好效果。
三是集中開展黨員干部作風(fēng)整頓。2020年3月底至6月底,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部200余人集中開展一次作風(fēng)整頓,要求鎮(zhèn)村干部
撰寫學(xué)習(xí)心得體會、查找自身存在的問題及整改情況。
(五)發(fā)揮表率作用,嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。實行重大事項集體研究制度,堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,充分發(fā)揮班子成員的集體智慧,做出正確決策。同時,嚴(yán)格實行個人分工負(fù)責(zé)制,各負(fù)其責(zé)、各盡其職,放手讓班子成員大膽開展工作,提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)和駕馭工作的能力。對鎮(zhèn)內(nèi)重大工作、重要建設(shè)項目及群眾普遍關(guān)心的熱點、難點、焦點等問題,堅持集體討論,保證決策的民主性和科學(xué)性。
在工作中,注重加強班子成員之間的相互交流、相互溝通,引導(dǎo)班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持、平等相處,大事共同商量,小理相互通氣,做到相互補臺不拆臺,維護(hù)好班子的整體權(quán)威。
二是廉潔自律作率先垂范。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一切工作的重中之重,認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”,充分認(rèn)識到只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治上的不清醒,只抓工作任務(wù)的落實而忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治上的不稱職、不負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定,嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費,重點糾正利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)等名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定,認(rèn)真履行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》,按照“自重、自省、自警、自勵”的要求,不斷強化廉潔從政意識,增強拒腐防變的自覺性和主動性,做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,遵守紀(jì)律不放松,以實際行動維護(hù)了黨委和政府風(fēng)清氣正的良好形象。
二、存在的問題和下步工作打算
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但是還存在以下不容忽視的問題,主要有:對干部的監(jiān)督管理有缺位,讓一些干部心存僥幸地放松了紀(jì)律規(guī)矩之弦,比如,在疫情防控關(guān)鍵期間3名干部到茶樓喝茶被公安機關(guān)抓獲;制定的一些制度缺乏整體性、超前性和預(yù)見性,存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傾向,使制度失之于寬,失之于軟,流于形式;宣傳教育的形式過于傳統(tǒng)和單一,沒有充分利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體,對干部缺乏感染力和影響力。針對存在的問題,我們將不斷完善教育措施,健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督力度,逐步形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
一是堅持源頭治理,筑牢思想防線。既加強正面引導(dǎo),又搞好警示教育,使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)?,養(yǎng)正氣、祛邪氣,管思想、固根本。在教育引導(dǎo)上,堅持普遍與個別相結(jié)合,重點突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位人員;在教育內(nèi)容上,根據(jù)黨員干部從事的工作、履行職責(zé)來確定教育內(nèi)容;在教育方式上,不斷豐富學(xué)習(xí)教育的形式手段,特別是用好“學(xué)習(xí)強國”等新媒體平臺。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)作為重要任務(wù),組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),增強尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的的思想自覺和行動自覺,講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二是堅持抓早抓小,實踐“四種形態(tài)”。充分認(rèn)識監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不僅是紀(jì)委之職,更是黨組織之責(zé),落實的關(guān)鍵著力點在于“全面”和“從嚴(yán)”,體現(xiàn)抓早抓小,體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)比法嚴(yán),用紀(jì)律管住“大多數(shù)”。認(rèn)真履行好批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的主體責(zé)任,避免管黨治黨失之于寬松軟現(xiàn)象,使全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任更加具體和細(xì)化。在抓常上下功夫,加強日常監(jiān)督,通過多種渠道了解干部日常思想、工作、生活狀況,多注意職工群眾對干部的反映,有問題及時指出、及時糾正。要加強教育提醒,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時找當(dāng)事人談話,指出問題危害,幫助查找原因,提出改進(jìn)要求,把問題消滅在萌芽狀態(tài)、初級階段。
三是堅持從嚴(yán)治黨,落實“主體責(zé)任”。完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制,進(jìn)一步強化對主體責(zé)任的認(rèn)識,把落實主體責(zé)任作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的頭等大事來抓,牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職的意識,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實負(fù)起責(zé)任,根據(jù)各自分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺融入到平常業(yè)務(wù)工作之中,與之同研究、同部署、同落實、同檢查,層層夯實責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對農(nóng)村基層黨組織主體責(zé)任落實不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松馳、隱形“四風(fēng)”問題突出的,對發(fā)生違的“政治紀(jì)律”、“組織紀(jì)律”等六大紀(jì)律的,做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),從而做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
四是堅持優(yōu)化環(huán)境,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強窗口服務(wù)單位行風(fēng)建設(shè),牢固樹立民生為先、全心全意為職工群眾服務(wù)的工作思路,通過優(yōu)化服務(wù)流程、簡化辦事程序,促進(jìn)工作提質(zhì)增效。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),牢固樹立“我就代表機關(guān)形象”的服務(wù)意識,注意文明用語、注意服務(wù)態(tài)度、注意辦事效率,讓辦事的群眾“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少找一個人”,以求真務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)各項工作。對服務(wù)不優(yōu)、索拿卡要、三亂等現(xiàn)象,堅決予以查處,堅決杜絕慵、懶、散以及不作為、慢做為、亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生。加強對黨員干部的日常行為管理,通過開展專項治理,堅決查處黨員干部利用婚喪嫁娶、喬遷或子女高考升學(xué)大操大辦、收錢斂財?shù)男袨?,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,決不姑息遷就。