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人民群眾是法律的制定者也是參與者，我們所有的法律的執(zhí)行根本目的就是從維護人民根本利益和公民的合法權利出發(fā)，正確地運用法律，實施社會主義法治。

作為從事事故處理崗位的交通警察，一年有近3000起交通事故的發(fā)生，按一起交通事故影響4個家庭來算，一年下來，有一萬多個家庭籠罩在交通事故的陰影只下，我們工作的每一天都在和群眾打交道，都在調解群眾的矛盾，怎樣處理好人民群眾之間的矛盾，這帶給我們很多的思考。

人民群眾的素質有高有底，事故處理的難度更是壓的民警透不過氣，任何一句話語都很容易引起群眾的激烈反應。如何在這樣的情況下做好群眾的工作，筆者認為，應當站在“立警為公，執(zhí)法為民”。的高度，站在幫助自家人的高度來工作、來思考，才能更好的服務群眾。

目前，在執(zhí)法中接到的投訴有很多，歸納起來是：事故民警難找，事故當事人不配合，逃逸案件偵破難度大，致使賠償不到位等。而作為交警來說，交警的職責是處理事故現(xiàn)場，劃分事故責任，其他的也無力為之。

筆者認為可以從以下幾個方面進行整改：

（一）要實現(xiàn)從缺乏群眾觀點的單純執(zhí)法向以人為本、注重疏導、加強服務的執(zhí)法觀念轉變

執(zhí)法決不是一項孤立、簡單的法律技術和法律操作行為，而是與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾利益密切相關的社會政治活動和社會系統(tǒng)工程。它要求執(zhí)法機關必須破除一定程度存在的單純執(zhí)法的觀念，樹立大局意識和群眾觀念。目前，一些地方和部門執(zhí)法中存在著某些不考慮執(zhí)法宗旨和執(zhí)法目的，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機械執(zhí)法的現(xiàn)象，要求公民履行義務多，主動保護公民權利少；講方便執(zhí)法多，講方便群眾少；處罰制裁多，提供服務少；硬性管理多，說服疏導少。結果表面上看似乎完成了執(zhí)法任務，但往往是法了事不了，案平理未平，實際上擴大或激化了社會矛盾，在深層次上損害了人民群眾對法律的信仰，影響了法律權威。

執(zhí)法為民重點在“執(zhí)法”，核心是“為民”。樹立執(zhí)法為民的理念，要求執(zhí)法機關在執(zhí)法工作中必須始終堅持以人為本的指導思想，始終維護廣大人民群眾的權利和利益，始終體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性，對上級機關負責與對人民群眾負責的一致性，切實尊重和保障人權。要增強群眾觀點,規(guī)范執(zhí)法行為，做到執(zhí)法與服務結合，懲罰與教育互濟，打擊與保護并重，結果與手段相當。要防止過度依賴強制手段和硬權力執(zhí)法，多運用說服教育、調解疏導等非強制手段和軟權力執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務之中，融處罰于教育之中，努力提高執(zhí)法水平，消解執(zhí)法沖突，化解社會矛盾，減少社會糾紛，克服執(zhí)法的簡單化、粗糙化、暴力化傾向，真正把執(zhí)法建立在“一切為了人民”、“一切依靠人民”的堅實基礎之上。

（二）要實現(xiàn)從重實體輕程序、重形式輕效果向實體與程序并重、形式與效果統(tǒng)一的執(zhí)法觀念轉變

實體與程序并重是樹立執(zhí)法為民理念的制度保障。保證執(zhí)法為民,實現(xiàn)執(zhí)法公正,必須充分重視程序的重要價值和作用。首先，沒有程序正義就沒有實體正義。公正、健全、嚴格施行的程序，是保證公民權利和人權得到尊重與保護的前提。其次，不僅要實現(xiàn)正義，而且應當以人們看得見的方式實現(xiàn)正義。陽光是最好的防腐劑，公開、透明的執(zhí)法程序是防止執(zhí)法腐敗最重要的監(jiān)督手段。再次，程序具有獨立的正義價值。通過設置公平的程序，讓每個公民都享有平等的地位，都擁有平等的辯護權和傾訴權，有利于緩和執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的心理沖突，疏通和化解不同意見，消化和吸收社會的不滿情緒，達到不用執(zhí)法手段便可以實現(xiàn)執(zhí)法效果的目的。必須看到，我國目前執(zhí)法中一些濫用執(zhí)法權、嚴重侵犯公民合法權益的行為，以及由此造成的嚴重影響社會穩(wěn)定與公平的問題，如土地征用、房屋拆遷、群體糾紛、司法不公等，都在很大程度上與法律程序不完善或其沒有得到嚴格執(zhí)行有關。因此，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，必須破除重實體、輕程序的執(zhí)法觀念，提高程序的法律地位，尊重程序的法律價值，真正做到既嚴格執(zhí)行和遵守實體法，又嚴格執(zhí)行和遵守程序法。

（三）要實現(xiàn)從片面強調公民責任向同時強化執(zhí)法機關責任的執(zhí)法觀念轉變

責任是法律的生命?！斑`法必究”是實現(xiàn)社會主義法治的基本要求和有力保障。無論是公民、法人違法還是執(zhí)法機關違法，都必須依法追究其責任，否則必然導致“有法不依”。但在公民法律責任與執(zhí)法機關法律責任的關系上，實踐中存在著相當程度的觀念偏頗和制度失衡。一是現(xiàn)行一些立法比較重視設置公民的法律責任，不太重視設置執(zhí)法機關的法律責任。某些單行法律法規(guī)對執(zhí)法責任的規(guī)定或者處于空白狀態(tài)，或者力度過軟不具威懾力，或者過于原則無法追究。二是一些執(zhí)法機關十分重視行使執(zhí)法權力，不太重視承擔執(zhí)法責任。少數(shù)執(zhí)法者抖威風，耍特權，無利不作為，有利亂作為；個別人甚至與犯罪分子沆瀣一氣，充當黑惡勢力的保護傘。三是一些監(jiān)督制度往往虛置，執(zhí)法責任難以落實。內部監(jiān)督由于“利益關聯(lián)”，經(jīng)常出現(xiàn)“相互禮讓”；外部監(jiān)督盡管主體眾多，但難以形成監(jiān)督網(wǎng)絡；專門監(jiān)督雖然制度不少，但實施起來阻力很大；監(jiān)督者的監(jiān)督責任同樣缺失，很多監(jiān)督都成了軟監(jiān)督。

有權必有責、用權受監(jiān)督、違法須追究、侵權要賠償，這是各級執(zhí)法機關和全體執(zhí)法人員都應當遵循的基本行為準則。當前，我們必須以《監(jiān)督法》通過和實施為契機，以執(zhí)法責任制和錯案追究制為依托，采取一系列切實有效的措施，強化執(zhí)法機關的責任意識，加大對執(zhí)法責任的追究力度。要理順執(zhí)法體制，梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法權限，細化執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法行為；要加強對執(zhí)法權力的全方位監(jiān)督，加大執(zhí)法公開的深度、廣度和全社會參與程度，形成黨、人大、政府、政協(xié)以及司法機關監(jiān)督的制度合力，以及輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的整體氛圍；要建立健全執(zhí)法質量考評機制，對執(zhí)法效果進行全面考核、分析和評價；要明確執(zhí)法責任主體,規(guī)范執(zhí)法責任形式，完善執(zhí)法過錯責任追究制度?？傊?，要通過全面強化執(zhí)法機關的責任，推動各級執(zhí)法機關和全體執(zhí)法人員真正樹立執(zhí)法為民的理念，努力形成公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好觀念和習慣。