統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)行政監(jiān)督發(fā)展報(bào)告
時(shí)間:2022-02-21 11:19:00
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為進(jìn)一步加大行政行為監(jiān)督力度切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性確保行政行為監(jiān)督落到實(shí)處,根據(jù)全州深入推進(jìn)政府自身建設(shè)工作視頻會(huì)議精神和《人民政府關(guān)于印發(fā)政府自身建設(shè)年工作要點(diǎn)的通知》(怒政發(fā)〔〕28號(hào))文件要求,統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合部門實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施,深入貫徹落實(shí)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府四項(xiàng)制度。
根據(jù)《推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》(怒監(jiān)發(fā)〔〕3號(hào))文件精神,制定了我局關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為和重點(diǎn)工作(中心工作)。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真實(shí)施,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,排查風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)責(zé)任,全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步規(guī)范了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為、提高了統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),有力地推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作的順利開展和各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,收到了顯著的成效。按照《進(jìn)一步加強(qiáng)行政行為監(jiān)督推進(jìn)政府自身建設(shè)的實(shí)施意見》(怒監(jiān)發(fā)〔〕4號(hào))要求,現(xiàn)將我局實(shí)施各項(xiàng)制度工作通報(bào)如下:
一、主要實(shí)施情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
為切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),確保貫徹到位,執(zhí)行到位,實(shí)施到位,抓出成效,統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視,把貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度列入重要工作日程,自實(shí)施法治政府各項(xiàng)制度開始,州局專門成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在局辦公室設(shè)專門辦公室,負(fù)責(zé)具體的貫徹落實(shí)工作。實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度中,還專門明確了專線工作人員。在今年推行效能政府四項(xiàng)制度中,成立了行政績(jī)效管理制度工作小組、行政成本控制制度工作小組、行政行為監(jiān)督制度工作小組、行政能力提升制度工作小組等5個(gè)專門辦公室,并由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。在每一次四項(xiàng)制度工作中都建立了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、四項(xiàng)制度辦總協(xié)調(diào)、責(zé)任部門具體落實(shí)的工作機(jī)制。各縣統(tǒng)計(jì)局都成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu),將任務(wù)落實(shí)到具體部門,確保了整個(gè)工作的順利開展和各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。
(二)法治政府五項(xiàng)制度實(shí)施情況
為進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)法治政府建設(shè),年省政府制定出臺(tái)了省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度、重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度、省級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度、重大經(jīng)濟(jì)政策的審批制度、重大決策通報(bào)制度、省政府辦公廳公文審簽制度、全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度等法治政府八項(xiàng)制度,州人民政府相應(yīng)制定出臺(tái)了各項(xiàng)制度。統(tǒng)計(jì)局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究和本局業(yè)務(wù)相關(guān)的制度,為了規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)行政管理行為,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)行政管理水平,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員依法行政,制定了《統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》及《統(tǒng)計(jì)局關(guān)于重大決策聽證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度實(shí)施方案》,在全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基本建立起了執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法程序規(guī)范、評(píng)議考核科學(xué)、過錯(cuò)追究到位的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。
(三)責(zé)任政府四項(xiàng)制度的實(shí)施情況
一是出臺(tái)了相關(guān)的配套制度,及時(shí)制定了《統(tǒng)計(jì)局行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》和《統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施辦法》、制定了統(tǒng)計(jì)局服務(wù)承諾書和統(tǒng)計(jì)局行政審批承諾。二是實(shí)行來訪登記制度。根據(jù)各科室業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容,實(shí)行登記制度,對(duì)來訪來電人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記,并實(shí)行備查和考核。三是制作了服務(wù)公示牌及工作人員上崗證,要求工作人員上崗要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度。四是認(rèn)真履行公開服務(wù)承諾,修改完善原來向社會(huì)公布的服務(wù)承諾內(nèi)容,并對(duì)整個(gè)工作流程進(jìn)行全面梳理,能歸并的歸并,能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率。嚴(yán)格服務(wù)規(guī)范,完善服務(wù)設(shè)施,改進(jìn)服務(wù)手段,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。推行服務(wù)承諾制以來,尚未出現(xiàn)服務(wù)對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作投訴的情況,服務(wù)對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的滿意程度較高。
(四)陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
一是根據(jù)實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的要求,制定和出臺(tái)了《統(tǒng)計(jì)局貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《統(tǒng)計(jì)局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施辦法》、《統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施辦法》、《統(tǒng)計(jì)局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施辦法》。結(jié)合部門職能,認(rèn)真梳理本部門應(yīng)向社會(huì)公眾進(jìn)行公示、通報(bào)、公開的重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作(中心工作),對(duì)確需聽證和公示的重大決策和重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求,進(jìn)行聽證和公示。二是制定和下發(fā)了《統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步明確陽光政府四項(xiàng)制度職責(zé)分工的通知》。并對(duì)政務(wù)信息查詢工作和專線工作等進(jìn)行了分工和細(xì)化,指定了接線員、信息查詢管理員、網(wǎng)站管理員和信息員。三是積極做好開展政務(wù)信息查詢等基礎(chǔ)工作,推進(jìn)政務(wù)信息查詢專線品牌化建設(shè)。收集整理常見問題及解答等基礎(chǔ)信息,進(jìn)一步整合分散的政務(wù)信息,建立和完善政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)查詢和專線管理,將部門服務(wù)電話和整合運(yùn)行,按時(shí)、按質(zhì),高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)各類查詢問題進(jìn)行回復(fù)和解答。做到電話有專人值守,專業(yè)解答,要求全州統(tǒng)計(jì)部門一律不得出現(xiàn)無人接聽、轉(zhuǎn)傳真機(jī)、二次轉(zhuǎn)接、無故占線、語言生硬、態(tài)度不好、回復(fù)延誤等情況。我局政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員按時(shí)參加了上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格遵守《政務(wù)信息查詢專線建設(shè)管理指導(dǎo)意見》和《信息聯(lián)絡(luò)員服務(wù)用語規(guī)范》的規(guī)定,確保上班時(shí)間在崗,堅(jiān)持使用普通話,熱情有禮、耐心細(xì)致地為來電者提供信息查詢服務(wù)。自開通政務(wù)信息查詢專線以來,我局共接到一個(gè)查詢熱線,相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真細(xì)致對(duì)查詢問題進(jìn)行解答。
(五)效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施情況
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照州政府的有關(guān)要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)州人民政府關(guān)于在全州縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的決定和州九屆人大六次會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)部門自身建設(shè),扎實(shí)抓好效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了統(tǒng)計(jì)局效能政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、制定切實(shí)可行的實(shí)施方案及工作方案。我局制定了《統(tǒng)計(jì)局推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》、《統(tǒng)計(jì)局推行行政績(jī)效管理制度工作方案》、《統(tǒng)計(jì)局推行行政成本控制制度工作方案》、《統(tǒng)計(jì)局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》、《統(tǒng)計(jì)局推行行政能力提升制度工作方案》。
3、有條不紊地開展各項(xiàng)工作。自開展效能政府四項(xiàng)制度以來,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作人員盡心盡力,一是及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)了省、州在縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了我局制定的各種實(shí)施方案及工作方案,增強(qiáng)了全體干部職工對(duì)實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識(shí),提高了落實(shí)效能政府四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺性。二是加強(qiáng)督促檢查,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問四項(xiàng)制度建設(shè),及時(shí)掌握情況,糾正問題。三是我單位人少事多,但能認(rèn)真按照機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定控制財(cái)政供養(yǎng)人員,不購買超編用車,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,壓縮會(huì)議數(shù)量,按照有關(guān)要求,積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度。四是按照推行行政行為監(jiān)督制度的要求,確定了3項(xiàng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)及部門年度重點(diǎn)工作(中心工作)工作,填寫相應(yīng)的表格、各科室(站)行政行為監(jiān)督承諾表以及個(gè)人行政行為監(jiān)督承諾表,并及時(shí)上報(bào)州監(jiān)察局、州政府督查室。五是推選目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作和一線工作法,要求領(lǐng)導(dǎo)班子和全局職工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,推行一線工作方法,盡力做“決策在一線制定,工作在一線落實(shí)、問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭堅(jiān)持民主、科學(xué)、依法辦事的原則,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重大決策、項(xiàng)目和敏感事項(xiàng),要積極采納群眾意見、增強(qiáng)解決民生問題的針對(duì)性和科學(xué)性,拓寬單位決策科學(xué)化、民主化的渠道。要求全體職工要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,在一線發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn),在一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在一線推廣經(jīng)驗(yàn),從而在工作落實(shí)中實(shí)現(xiàn)制度、體制、機(jī)制的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)工作載體、途徑、形式、手段和方法的創(chuàng)新。
二、采取的主要措施
(一)思想認(rèn)識(shí)到位是推進(jìn)政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度實(shí)施的重要前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)政府自身建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)制度的實(shí)施,首先思想認(rèn)識(shí)要到位。統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視,多次召集專題會(huì)議,研究部署各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)工作,采取一系列行之有效的措施,認(rèn)真抓好、抓實(shí)、抓出成效,全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)按照省、州各級(jí)要求及部署,從思想認(rèn)識(shí)入手,促進(jìn)了各項(xiàng)制度的高效推進(jìn)。
(二)堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的根本保證。全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)督查組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,為各項(xiàng)制度的深入推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(三)深入開展學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動(dòng)是推進(jìn)各項(xiàng)制度的有效手段。為深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,州局采取了召開會(huì)議學(xué)習(xí)文件及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神的方式,切實(shí)加大了學(xué)習(xí)力度,積極撰寫工作簡(jiǎn)報(bào)信息等,對(duì)各項(xiàng)制度的實(shí)施情況作了全方位、多角度、多形式的宣傳報(bào)道,全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下形成了認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、齊抓共管、深入推動(dòng)的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)督促檢查及問責(zé)力度是推進(jìn)各項(xiàng)制度的有力保障。統(tǒng)計(jì)局緊密結(jié)合實(shí)際,切實(shí)加大四項(xiàng)制度的檢查督促力度,把四項(xiàng)制度的檢查納入年度考核。為督促檢查各縣局實(shí)施政府建設(shè)各項(xiàng)制度的情況,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抽調(diào)相關(guān)工作人員組成檢查組,先后深入到各縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。對(duì)落實(shí)四項(xiàng)制度不到位、工作推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象做到敢于問責(zé)。并進(jìn)一步加大對(duì)專線工作的抽查力度,對(duì)于重視不夠、措施不力、落實(shí)不到位、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差的單位,嚴(yán)格追究責(zé)任。形成了一級(jí)檢查一級(jí)、各單位自查、社會(huì)各界及群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督格局,有力地推進(jìn)了政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
(五)積極探索、改革創(chuàng)新是推動(dòng)政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的不竭動(dòng)力。全州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)按照服務(wù)范圍最廣、服務(wù)流程最短、服務(wù)效率最優(yōu)的原則,對(duì)原有的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、工作程序、服務(wù)流程進(jìn)行整合,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,積極探索,確保了政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的持續(xù)深入推進(jìn)。
三、存在的問題及今后努力的方向
我州在實(shí)施法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四項(xiàng)制度以來,整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行動(dòng)迅速,目標(biāo)明確,措施有力,狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了較好成效。但離上級(jí)和人民群眾的要求還有一定的差距,還存在不少問題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗯Σ⒓右越鉀Q:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到推行一系列政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度的重要意義,克服懈怠情緒、杜絕應(yīng)付心理,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作,聯(lián)系自身實(shí)際,切實(shí)采取有力措施,全面貫徹落實(shí)政府自身建設(shè)各項(xiàng)制度,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。二是進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)。進(jìn)一步鞏固責(zé)任政府四項(xiàng)制度工作的實(shí)施成果,繼續(xù)深入推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制,結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。三是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。深化陽光政府四項(xiàng)制度工作,繼續(xù)抓好重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。四是進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。政府自身建設(shè)的四項(xiàng)制度工作將是我們統(tǒng)計(jì)部門今后一項(xiàng)日常工作,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門將在組織領(lǐng)導(dǎo)上、機(jī)構(gòu)人員上、方法措施上和督促檢查上抓緊抓實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全長(zhǎng)效機(jī)制。
總之,加強(qiáng)政府自身建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就、一勞永逸,需要持之以恒、常抓不懈。我們將按照云南省統(tǒng)計(jì)局和州人民政府的總體部署和要求,把實(shí)施法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府工作有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步加大法治政府的落實(shí)力度,強(qiáng)化責(zé)任政府的貫徹落實(shí),鞏固陽光政府的實(shí)施成效,穩(wěn)步推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度工作,并務(wù)求取得顯著成效,努力把我局建設(shè)成為責(zé)任型、效能型的統(tǒng)計(jì)部門。
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