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局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨懲防體系建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，一年來。但仍然與目標(biāo)之間存在一定的差異。今后，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政各項(xiàng)規(guī)定，不時(shí)根據(jù)新形式，抓好制度創(chuàng)新，發(fā)明性地開展工作，奉公守法，恪盡職守，讓全局黨員干部思想純真，政治堅(jiān)定，兩袖清風(fēng)，干成事業(yè)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)

提高投資效益，1局始終把反腐倡廉工作作為重要工作來抓。為規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理順序。市先后制定了市災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)項(xiàng)目管理方法》市以工代賑項(xiàng)目管理規(guī)范》市政府投資代建制管理暫行方法》等規(guī)范性文件。并編印了市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理工作適用文件及資料匯編》市災(zāi)后恢復(fù)重建招標(biāo)投標(biāo)工作適用文件匯編》共兩千余冊(cè)發(fā)放給全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門及江蘇援建指揮部及各指揮組，從制度上保障了災(zāi)后恢復(fù)重建的規(guī)范、廉潔、高效，從而保證我局工作按制度辦事，防止腐敗發(fā)生。

重大問題親自過問，2局懲防體系工作機(jī)制健全。黨組書記作為第一責(zé)任人對(duì)反腐倡廉工作親自安排、親自抓。各分管領(lǐng)導(dǎo)按各自分管工作進(jìn)行督辦、一崗雙責(zé)、并認(rèn)真組織和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。首先黨組采取多渠道、多形式組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)。堅(jiān)持正面教育為主，大力宣傳中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和重大成果，深入開展了學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律獎(jiǎng)勵(lì)條例（試行）行政監(jiān)察法》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，不時(shí)增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力；二是對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加大了廉政建設(shè)職責(zé)教育，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)全面監(jiān)督，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為；三是局黨組把黨風(fēng)廉政宣傳教育貫穿到對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，將黨風(fēng)廉政教育與干部管理緊密結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線；四是結(jié)合廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造廉榮腐恥的濃厚文化氛圍，筑牢拒腐防變的思想防線，全面提升全局機(jī)關(guān)干部的勤政廉政意識(shí)，為開創(chuàng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)新局面提供文化支撐和精神動(dòng)力。

三、突出工作重點(diǎn)。

1嚴(yán)格審批順序、完善投資體制改革

深化項(xiàng)目前期工作，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程項(xiàng)目基本建設(shè)順序，堅(jiān)持按“規(guī)劃指導(dǎo)可研，可研指導(dǎo)初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)”原則，切實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，規(guī)范審批順序。嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資，嚴(yán)禁擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。同時(shí)，并按照省、市“提速不越軌，加快不違規(guī)”要求，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)開工。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，予以支持，限制淘汰類類的予以限制、淘汰，配合好有關(guān)部門，堅(jiān)決防止行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，并積極推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。

2規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)

市災(zāi)后重建工程建設(shè)項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及有關(guān)設(shè)備、主要資料推銷等按照《省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》省人民政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》等相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)上招標(biāo)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。除法律、法規(guī)和省政府有明文規(guī)定或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程項(xiàng)目可以不招標(biāo)、不比選外，其他項(xiàng)目都必需招標(biāo)或比選。項(xiàng)目的審批、招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)的確定、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案、專家抽取、開評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、合同簽訂各個(gè)環(huán)節(jié)，局依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān)，并按順序?qū)θ^程實(shí)施監(jiān)督。全面推進(jìn)200萬元以下政府投資工程項(xiàng)目固定價(jià)發(fā)包必選辦法，逐步推行電子招標(biāo)評(píng)標(biāo)。

3堅(jiān)持制度創(chuàng)新

取得了較為顯著的效果，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行以工代賑制。市制定了市人民政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建推行以工代賑的實(shí)施意見》及《市以工代賑項(xiàng)目管理規(guī)范》全市1416個(gè)農(nóng)房集中居住點(diǎn)及散居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目中廣泛實(shí)行以工代賑方式。不只加快了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，也使投工農(nóng)民有所收益。市的以工代賑工作得到省、市主管部門的肯定。

現(xiàn)共有10家項(xiàng)目管理單位入庫。通過選擇專業(yè)化的代建公司對(duì)項(xiàng)目全過程實(shí)行投資控制、質(zhì)量控制和工期控制，公共服務(wù)項(xiàng)目上試行代建制。市制定了市政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行方法》并通過政府推銷的方式建立了市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建單位庫。防止資源浪費(fèi)，提高投資效率。

4強(qiáng)化全程監(jiān)督

對(duì)重建項(xiàng)目的招投標(biāo)、開工建設(shè)、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金投向等進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行專戶管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤、管理和督查。確保?？顚Ｓ?。嚴(yán)格資金撥付順序和撥款手續(xù)，由發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門共同監(jiān)督資金使用情況，對(duì)招投標(biāo)未完成、手續(xù)不完善的項(xiàng)目一律不得下達(dá)投資計(jì)劃和撥付資金。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制。嚴(yán)把質(zhì)量平安關(guān)，認(rèn)真檢查工程施工中技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，嚴(yán)查工程重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，尤其是對(duì)隱蔽工程監(jiān)控到位，確保質(zhì)量平安。

四、認(rèn)真完成牽頭和協(xié)辦工作。

認(rèn)真實(shí)施《節(jié)能減排綜合性工作方案》落實(shí)了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和工作問責(zé)制，1節(jié)能減排工作。加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)，推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入進(jìn)行；并于5月份接受市政府對(duì)我市節(jié)能降耗工作的考核。并積極與國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等部門做好全市的監(jiān)督檢查工作；

對(duì)一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范行為，2積極治理行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織存在不正之風(fēng)。今年和監(jiān)察、建設(shè)等部門配合。擾亂了市招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，造成了諸多不良影響和后果。針對(duì)這些不良行為，局將涉及的招標(biāo)機(jī)構(gòu)納入我市重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并將招標(biāo)人記入履約情況評(píng)價(jià)表總評(píng)不滿意及我市招標(biāo)不良信用記錄；

對(duì)車輛配置、加油要求依照制度必需堅(jiān)決執(zhí)行，3做好公務(wù)用車的管理、規(guī)范接待行為。局對(duì)公務(wù)用車來客接待的管理制定了專門制度。由辦公室督查檢查，對(duì)客人接待要求依照規(guī)范不得突破，堅(jiān)持一票三簽制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理，對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，把運(yùn)行順序化和公開透明。

4嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)

局通過全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神。大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了黨員干部的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。為做好政權(quán)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，局牽頭完成全市局部市級(jí)機(jī)關(guān)政權(quán)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、評(píng)審和招投標(biāo)等開工前期工作，現(xiàn)已進(jìn)入全面施工階段。中央專項(xiàng)資金的監(jiān)管方面嚴(yán)格依照法律法規(guī)執(zhí)行，嚴(yán)格項(xiàng)目審批權(quán)限，強(qiáng)化審批管理和事前監(jiān)督，堅(jiān)決制止違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)。匯同市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政和審計(jì)等部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一后勤管理，對(duì)一切違規(guī)行為做到堅(jiān)決抵制，絕不手軟。

對(duì)于全市涉及中央災(zāi)后重建資金、特殊黨費(fèi)資金、捐建資金等重點(diǎn)災(zāi)后重建項(xiàng)目，此外。局根據(jù)市政府要求，通過聽取業(yè)主單位對(duì)于項(xiàng)目的情況匯報(bào)，觀察施工現(xiàn)場(chǎng)，查閱相關(guān)文件資料等方式定期進(jìn)行稽察，并且根據(jù)項(xiàng)目稽察情況，現(xiàn)場(chǎng)向業(yè)主單位下發(fā)項(xiàng)目稽察整改通知，對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問題督促業(yè)主單位限期整改，并進(jìn)一步跟蹤整改落實(shí)情況。災(zāi)后項(xiàng)目稽察內(nèi)容包括了項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目施工的發(fā)包情況；財(cái)政評(píng)審及資金撥付情況；工程實(shí)施進(jìn)度情況；工程決算及審計(jì)情況；工程移交備案情況及工程質(zhì)量監(jiān)管情況等。對(duì)各項(xiàng)目稽查情況匯總后，最終形成《基本建設(shè)項(xiàng)目稽察演講》。