廉政準(zhǔn)則推進(jìn)廉潔政府建設(shè)思考
時(shí)間:2022-04-12 03:07:00
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編者按:本文主要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);嚴(yán)格執(zhí)行制度。貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:掌握準(zhǔn)則內(nèi)容,把《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求落實(shí)到工作學(xué)習(xí)和日常生活的各個(gè)方面,進(jìn)而牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀,不斷筑牢拒腐防變的思想防線,真正做到“堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、清清白白為官”。工作制度,一是民主集中制、二是財(cái)政預(yù)決算制度、三是項(xiàng)目招投標(biāo)制度、四是政府項(xiàng)目審計(jì)制度。組織領(lǐng)導(dǎo),一是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查、三是嚴(yán)格責(zé)任追究等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
近日,中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,詳細(xì)規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的八大方面的“禁止”、52種“不準(zhǔn)”的行為,這是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī),對(duì)于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。就政府系統(tǒng)而言,我們要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》擺上重要議事日程,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的自覺性和責(zé)任感,使《廉政準(zhǔn)則》真正成為政府系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范。結(jié)合北留實(shí)際,著力在以下三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。《廉政準(zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的52種“不準(zhǔn)”,這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的52道紅線、52個(gè)“雷區(qū)”,也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的底線。我們要積極開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等多種形式認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹,確保政府系統(tǒng)全體人員深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),全面掌握準(zhǔn)則內(nèi)容,把《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求落實(shí)到工作學(xué)習(xí)和日常生活的各個(gè)方面,進(jìn)而牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀,不斷筑牢拒腐防變的思想防線,真正做到“堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、清清白白為官”。
二、嚴(yán)格執(zhí)行制度。貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,必須形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,在推進(jìn)政府各項(xiàng)工作中,重點(diǎn)執(zhí)行好以下四項(xiàng)制度。
一是民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和根本制度。學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,必須按照民主集中制要求,堅(jiān)持科學(xué)民主決策,凡是涉及發(fā)展大局、關(guān)系群眾利益的重大決策以及重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大規(guī)劃等,都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行決策,對(duì)應(yīng)由鎮(zhèn)黨委研究決定的事項(xiàng)按規(guī)定報(bào)告,堅(jiān)決杜絕違反決策程序、濫用職責(zé)職權(quán)等違紀(jì)行為。
二是財(cái)政預(yù)決算制度。人代會(huì)審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算,具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行。采取有力措施,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制預(yù)算的調(diào)整和追加,確保各方面的支出都嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,做到“有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開支”,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”、帳外帳、亂支挪用等違法違規(guī)行為,防止和糾正資金使用管理方面的不正之風(fēng)。繼續(xù)堅(jiān)持厲行節(jié)約,大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神,牢固樹立過(guò)緊日子的思想,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳和鋪張浪費(fèi)行為,把有限的財(cái)政資金用在加快發(fā)展上、用在改善民生上。
三是項(xiàng)目招投標(biāo)制度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,規(guī)范招投標(biāo)行為。進(jìn)一步調(diào)整完善和優(yōu)化招投標(biāo)管理,堵塞和修補(bǔ)招投標(biāo)管理的制度性缺陷,充分發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)制的權(quán)力制約作用,堅(jiān)持應(yīng)招盡招,在招投標(biāo)組織過(guò)程中最大限度地減少人為因素,杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
四是政府項(xiàng)目審計(jì)制度。對(duì)政府工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),可以有效防范政府投資建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗行為。進(jìn)一步加大審計(jì)力度,嚴(yán)格執(zhí)行政府項(xiàng)目審計(jì)制度,規(guī)范政府建設(shè)資金使用,促進(jìn)政府投資項(xiàng)目效益最大化,聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),形成用制度管人,靠制度規(guī)范投資的工作機(jī)制,防止腐敗行為的發(fā)生。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。政府班子成員要帶頭執(zhí)行好《廉政準(zhǔn)則》,做好表率。同時(shí),要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)。加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,做到早提醒、早糾正,絕不聽之任之,更不包庇縱容。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督并舉,不斷加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的約束。認(rèn)真貫徹實(shí)施民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度,強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)違紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)的行為,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,絕不姑息遷就,樹立北留政府清正廉明的良好形象。