導(dǎo)語：開展專項(xiàng)檢查  促進(jìn)政令暢通一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近兩年來，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，緊緊圍繞縣委；縣政府的中心工作，緊貼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，先后開展了“有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寧連公路兩側(cè)中低產(chǎn)田改造以資代勞情況”、“縣人事局清理、裁減鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員情況”專項(xiàng)檢查。通過專項(xiàng)檢查，查出違紀(jì)金額45，5萬元，發(fā)現(xiàn)案件線索2起，立案2件，給予黨政紀(jì)處分2人，糾正違紀(jì)行為6起，規(guī)范了政府部門及有關(guān)工作人員的行政行為，解決了群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，對保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，起到了積極促進(jìn)作用，為維護(hù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。

一、開展專項(xiàng)檢查的主要做法

為改善我縣農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，*年起，我縣對寧連公路六合段兩側(cè)進(jìn)行小流域治理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞動(dòng)力開展農(nóng)田改造會(huì)戰(zhàn)，按縣委(*)49號《關(guān)于寧連路沿線農(nóng)田基本建設(shè)有關(guān)問題處理意見》，允許部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民在自愿基礎(chǔ)上以資代勞，全縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以資代勞方式，共籌集以資代勞資金670萬元。工程竣工后，縣紀(jì)委不斷收到群眾舉報(bào)，反映一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用以資代勞機(jī)會(huì)向村民亂攤派，工程結(jié)束后不向群眾公布帳目，不及時(shí)結(jié)算還清尾款等等，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)集體上訪。針對這一狀況，縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)在向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，決定對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造以資代勞資金籌集，使用、結(jié)算情況立項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查，我們按執(zhí)法監(jiān)察程序編制了檢查方案，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了監(jiān)察通知書，抽調(diào)農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)開發(fā)局等部門人員，分四個(gè)組，歷時(shí)10天對實(shí)行資金籌集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，通過調(diào)閱帳目和對364個(gè)農(nóng)戶走訪，查出違紀(jì)資金45．5萬元，以及不按規(guī)定向農(nóng)戶公布帳目，截留農(nóng)戶尾欠款等違紀(jì)違規(guī)行為。在向縣委、縣政府專題報(bào)告，后，向涉及到的了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出監(jiān)察建議，要求他們限期向農(nóng)戶公布帳目，找清農(nóng)戶尾欠款，糾正違紀(jì)違規(guī)行為。在整改期限過后，監(jiān)察局又組織跟蹤回訪，通過查閱公布欄，走訪農(nóng)戶，在掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，對3個(gè)未按規(guī)定時(shí)間整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出嚴(yán)肅批評，使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)震動(dòng)很大，很快按執(zhí)法監(jiān)察要求整改到位，并主動(dòng)到監(jiān)察局匯報(bào)整改結(jié)果此項(xiàng)工作受到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)好評，群眾也比較滿意，稱贊監(jiān)察局為農(nóng)民減負(fù)做了一件實(shí)事。

根據(jù)蘇政發(fā)(*)27號文件精神，縣委、縣政府結(jié)合我縣實(shí)際情況及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真清理裁減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位超編人員和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各類補(bǔ)貼人員實(shí)施意見》的文件，由縣人事局(編委辦)負(fù)責(zé)實(shí)施。200*年初，我縣開展了清理、裁減鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員工作，由于清理對象涉及到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近千名編外干部，引發(fā)了一系列矛盾，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)被裁減干部聯(lián)名舉報(bào)，集體上訪不斷，直接影響到政府正常工作和社會(huì)穩(wěn)定。為了及時(shí)消除群眾對政府的誤解，檢驗(yàn)縣人事局(編委辦)在清退工作中是否堅(jiān)持“公平、公正、公開”，是否正確履行職能，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，我局于200*年4月15日至4月30日對縣人事局清理、裁減鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員情況立項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查。在檢查過程中，依法調(diào)閱了裁減工作有關(guān)卷宗，隨機(jī)抽查了原26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬72家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，按清理對象名單逐一與上報(bào)材料進(jìn)行核對，走訪基層干部和被裁減對象244人。根據(jù)提供的資料，對合并后的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織委員調(diào)查詢問，形成調(diào)查筆錄材料，同時(shí)，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所制作的工資表進(jìn)行抽查，將工資表與在編人數(shù)進(jìn)行核對。在向縣政府專題報(bào)告的基礎(chǔ)上向縣人事局(編委辦)下發(fā)監(jiān)察建議，對明清暗留的127名對象限期進(jìn)行清退。為擴(kuò)大教育面，縣紀(jì)委、監(jiān)察局于5月底向全縣下發(fā)“關(guān)于全縣清理、裁減鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員執(zhí)法檢查情況通報(bào)”在全縣反響較大，社會(huì)反映較好。

二、開展專項(xiàng)檢查的體會(huì)

監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能就是保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，及時(shí)檢查處理“有令不行、有禁不止”的行為，維護(hù)黨和政府的權(quán)威，保證政令暢通。對行政機(jī)關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)察的方式是多種多樣的，既可采取全面檢查的方式，也可以采取專項(xiàng)檢查的方式，這就要求我們在選項(xiàng)過程中要結(jié)合本地實(shí)際情況，聯(lián)系政府、群眾最為關(guān)注的問題和亟待解決的問題選擇檢查方式，通過近兩年來所開展的專項(xiàng)檢查工作，有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

1、選準(zhǔn)項(xiàng)目是行政監(jiān)察成功與否的關(guān)鍵

行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察就是對行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員依法行政，遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、警示、激勵(lì)國家公務(wù)員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，及時(shí)檢查處理“有令不行有禁不止的行為，維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通”。這就決定了行政執(zhí)法監(jiān)察所涉及到對象多、內(nèi)容廣、情況復(fù)雜，在對象選擇上顯得尤為重要，也就要求我們要多做調(diào)查研究，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的問題做文章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理編外人員工作是縣委、縣政府最為關(guān)注的一件大事，這項(xiàng)工作開展的順利與否，直接影響到下一步區(qū)劃調(diào)整，同時(shí)，此項(xiàng)工作也是最為敏感的，涉及到基層干部的切身利益，操作過程是否公正、透明，是群眾最關(guān)心的問題。由于我們主動(dòng)的選擇人事局(編委辦)作為行政監(jiān)察對象，對保證縣委、縣政府區(qū)劃調(diào)整工作，消除被裁減人員的誤解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了積極作用。這項(xiàng)檢查受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

2、規(guī)范運(yùn)作是行政監(jiān)察必須遵循的原則

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和民主法制建設(shè)的不斷完善，對執(zhí)法監(jiān)察工作提出了新的、更高的要求，《中華人民共和國行政監(jiān)察法》對監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、辦理監(jiān)察事項(xiàng)的程序都作了明確的規(guī)定。因此；行政監(jiān)察工作具有依法監(jiān)察的特性。另外，從監(jiān)察的對象來看，都是掌握一定權(quán)力的部門和通曉一定專業(yè)法規(guī)的公務(wù)人員，稍有不慎，工作必然受阻，無功而返。今年4月份，我們對縣人事局(編委辦)開展裁減編外人員的執(zhí)法監(jiān)察，從立項(xiàng)審批、公文送達(dá)、調(diào)查取證、監(jiān)察建議均按程序運(yùn)作，在整個(gè)執(zhí)法過程中涉及到談話，調(diào)查的干部和群眾244人都能積極配合，在整改期限過后，又組織跟蹤回訪，進(jìn)展較為順利。

3、講究策略是行政監(jiān)察過程必須掌握的要領(lǐng)

《行政監(jiān)察法》自*年5月實(shí)施以來，已歷時(shí)三年多，但是，仍有一些基層干部對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察缺乏一定的認(rèn)識(shí)和理解，這就需要我們在履行行政監(jiān)察的過程中做好宣傳教育工作，講究策略，注意工作方法，使行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察成為既是一個(gè)執(zhí)法過程也是一個(gè)宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)的過程。

4、督促整改是鞏固行政監(jiān)察成果的重要措施

對行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)察，切不可等同于日常的配合性檢查，行政監(jiān)察是一個(gè)有機(jī)的整體，不能搞形式主義，走過場，對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的問題除按要求向有關(guān)部門下達(dá)監(jiān)察建議書外：還必須根據(jù)整改的事項(xiàng)跟蹤回訪：督促整改否則，起不到保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律的作用。

三、開展專項(xiàng)檢查應(yīng)注意的問題

監(jiān)察機(jī)關(guān)開展的對行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的特點(diǎn)和要求就是時(shí)間較短，見效要快，要想達(dá)到預(yù)期效果我們認(rèn)為還必須把握如下問題：

l、針對性要強(qiáng)

在選擇立項(xiàng)時(shí)，執(zhí)法監(jiān)察的目的必須要明確，要有明顯的針對性，要緊緊圍繞縣委、縣政府和廣大群眾最為關(guān)心的事，才能抓住主要矛盾，取得執(zhí)法監(jiān)察成果。我們在選擇對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以資代勞資金籌集、管理和使用情況的專項(xiàng)檢查，就是緊扣縣委、縣政府最為關(guān)心的問題，群眾反映較為強(qiáng)烈的問題，所以受到了縣委、縣政府的肯定和廣大農(nóng)民的擁護(hù)。

2、介入時(shí)機(jī)要選準(zhǔn)

行政監(jiān)察最大的特點(diǎn)是通過對行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督體現(xiàn)高度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，在關(guān)鍵時(shí)機(jī)對實(shí)施行政行為的機(jī)關(guān)，主動(dòng)介入監(jiān)察，可以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高工作效能。由于我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“以資代勞”資金籌集使用問題上實(shí)施的行政行為不當(dāng)，引起了一些群眾的不滿，直接影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)穩(wěn)定，在這關(guān)鍵時(shí)刻，監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)介入，查清、糾正了問題，穩(wěn)定了群眾情緒，化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

3、成效要快

專項(xiàng)檢查實(shí)際上是采用行政執(zhí)法中“短、平、快”的方法，其主要目的就是要快出成果，集中體現(xiàn)在“快”字上，因?yàn)檫x擇的項(xiàng)目大都為“熱點(diǎn)”問題，領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)聯(lián)的群眾都想很快知道結(jié)果。這就要求我們在實(shí)際操作過程中把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格執(zhí)法，注重工作方法，立求見效快我們在對縣人事局(編委辦)裁減編外人員。執(zhí)法監(jiān)察中，僅用15天時(shí)間，就查出137名明清暗留的編外人員，并限期離崗，消除了其它被裁減對象心中的怨氣，化解了干群之間的矛盾，維護(hù)了政府的形象。

4、要與查辦案件相結(jié)合

在實(shí)施行政監(jiān)察過程中，除了對行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職能情況進(jìn)行監(jiān)察外，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索決不能放過，通過案件的查辦，達(dá)到懲誡、警示作用，提高行政監(jiān)察工作的地位和作用之目的。我們在專項(xiàng)行政監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)兩名機(jī)關(guān)干部私設(shè)小金庫的線索緊追不放在認(rèn)定他們利用職務(wù)之便私分公款的錯(cuò)誤事實(shí)后，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，為國家挽回了損失，教育了一大批干部，提高了監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

以上是我縣行政機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作中的一些做法和體會(huì)，這項(xiàng)工作和兄弟區(qū)縣相比還有很大差距，僅僅是剛起步，還很不完善。我們將在今后的工作中，認(rèn)真貫徹王浩良書記今年以來對執(zhí)法監(jiān)察工作的重要指示，虛心學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際采取全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，長項(xiàng)與“短、平、快”相結(jié)合等多種形式扎扎實(shí)實(shí)地開展對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察工作，探索新形勢下強(qiáng)化行政監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，使我縣行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察再上新臺(tái)階。