健全干部選拔任用工作機(jī)制

時(shí)間:2022-12-04 01:57:00

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健全干部選拔任用工作機(jī)制

近幾年,*海林市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,在建立健全干部的選拔任用機(jī)制方面進(jìn)行了大膽探索和實(shí)踐,提升了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平,加快推進(jìn)了干部人事制度改革步伐,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

一、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)辦法

科學(xué)考核評(píng)價(jià)干部,是選準(zhǔn)用好干部的前提。200*年,我市抓住被省委確定為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人事制度綜合改革試點(diǎn)的契機(jī),針對(duì)過(guò)去考評(píng)辦法突出政績(jī)不夠、群眾參與度不高等問(wèn)題,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)和民意測(cè)評(píng)兩個(gè)百分制考評(píng)辦法,建立完善了一套切合實(shí)際、全面客觀的干部考評(píng)體系。一是實(shí)行定量考評(píng)。根據(jù)工作實(shí)績(jī)考評(píng)指標(biāo)的重要程度和難易程度、民主測(cè)評(píng)要素的重要程度,分別設(shè)置不同檔次標(biāo)準(zhǔn)分值。對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)等8個(gè)層面的測(cè)評(píng)主體,實(shí)行定量考核,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等可以量化的指標(biāo),由統(tǒng)計(jì)部門綜合分析,提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。其他難以量化的指標(biāo),整合到民意調(diào)查中進(jìn)行,通過(guò)群眾滿意度來(lái)檢驗(yàn)。二是科學(xué)評(píng)價(jià)政績(jī)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容重新進(jìn)行了設(shè)計(jì),內(nèi)容涵蓋政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等方面,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會(huì)主義榮辱觀情況作為考察評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考評(píng)中,我們不僅運(yùn)用當(dāng)年的績(jī)效考評(píng)結(jié)果,而且運(yùn)用以往的考評(píng)考核結(jié)果進(jìn)行綜合實(shí)績(jī)分析,既看財(cái)政稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)情況,又看發(fā)展理念和工作思路是否符合全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求;既看培育產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)等發(fā)展質(zhì)量和效益,又看安置就業(yè)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、改善人居生活質(zhì)量等成果;既看班子取得的成效,又看干部個(gè)人作用的發(fā)揮,全面、客觀、歷史、公正地評(píng)價(jià)班子和干部的政績(jī)。三是充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用。成立專門考評(píng)機(jī)構(gòu),除績(jī)效辦外,又吸納了財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門參與,對(duì)考察對(duì)象任期內(nèi)取得的成績(jī)進(jìn)行綜合分析,并提出評(píng)價(jià)性意見(jiàn),增強(qiáng)了考察評(píng)價(jià)主體的權(quán)威性。同時(shí),運(yùn)用計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理系統(tǒng)綜合分析,確保了考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二、進(jìn)一步完善干部選拔任用工作程序

在堅(jiān)持以往差額選任、任前公示、常委會(huì)無(wú)記名投票表決干部等項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,我們從以下幾個(gè)方面對(duì)干部選任程序進(jìn)行了改進(jìn)。一是實(shí)行立體考察制。在干部考察工作中,既考察本班子的情況,又考察系統(tǒng)所屬單位和部門的情況;既考察中心工作完成情況,又考察班子隊(duì)伍建設(shè)情況;既聽(tīng)取本班子成員的評(píng)價(jià),又聽(tīng)取基層干部群眾、市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)以及市直職能部門的評(píng)價(jià);既對(duì)本級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),又對(duì)所屬班子和干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有效地解決了過(guò)去就班子考察班子、了解情況的渠道狹窄、由少數(shù)人評(píng)價(jià)少數(shù)人的問(wèn)題。二是推開(kāi)行政正職公開(kāi)推薦。為有效解決在科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部選任上存在的“在少數(shù)人中選人”問(wèn)題,我市擴(kuò)大初始提名權(quán)范圍和選擇面,賦予市委委員和市級(jí)四大班子成員每人一票的同等推薦權(quán),在全市范圍推薦符合條件的干部。特別重要的崗位,推薦權(quán)擴(kuò)大到市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層次。之后由組織部門依據(jù)民主推薦結(jié)果、績(jī)效考評(píng)結(jié)果、崗位需求情況、全市干部隊(duì)伍整體情況等六項(xiàng)要素,按1?誜2比例確定提名人選,通過(guò)差額考察、差額醞釀,在廣泛征求各方面意見(jiàn),并達(dá)成共識(shí)后,最終由市委常委會(huì)差額票決。幾年來(lái),通過(guò)這種方式共選任了17個(gè)單位20名黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。三是推行任職試用期制。明確規(guī)定試用期為一年,試用期滿,市委派出考核組對(duì)試用期干部進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核干部對(duì)所任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況。真正將那些能力強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔上來(lái)。四是實(shí)行考察結(jié)果反饋制??疾旃ぷ鹘Y(jié)束后,由市委主要領(lǐng)導(dǎo)分別組織召開(kāi)集體反饋會(huì)議,將領(lǐng)導(dǎo)班子以及科級(jí)干部的考察評(píng)價(jià)、工作實(shí)績(jī)和民主測(cè)評(píng)排名及存在的不足和問(wèn)題進(jìn)行反饋。該項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái),市委先后對(duì)科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了59次考察結(jié)果反饋,接受反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到241人次。五是實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗制。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格遵循公布職位、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、演講答辯、民主測(cè)評(píng)的程序和方法,在全市黨政群機(jī)關(guān)全面實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,營(yíng)造了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,有效地防止和克服了用人上的不正之風(fēng)。六是改進(jìn)了擬任人選的介紹形式。常委會(huì)票決前,將擬任人選的個(gè)人照片、基本情況、工作簡(jiǎn)歷及競(jìng)職演講制作成錄像,向與會(huì)常委作介紹,使常委們能更加直觀地審察擬任人選的舉止儀表和語(yǔ)言表達(dá)、邏輯思維能力,對(duì)擬任干部有了更感性、更全面的了解和認(rèn)識(shí)。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個(gè)黨內(nèi)法規(guī)性文件

以市委理論中心組、市委黨校、干部夜校為載體,組織全市干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個(gè)法規(guī)性文件的精神,全市干部尤其是科級(jí)以上干部充分認(rèn)識(shí)中央集中出臺(tái)五個(gè)法規(guī)性文件的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感,自覺(jué)學(xué)習(xí)文件精神,準(zhǔn)確理解其主要內(nèi)容和基本精神,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,確保學(xué)習(xí)貫徹收到實(shí)效。同時(shí),以貫徹落實(shí)五個(gè)法規(guī)性文件為契機(jī),不斷總結(jié)干部工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn),解決貫徹政策過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,重點(diǎn)修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法、正職任期制、副職聘任制以及班子分類、干部檔次劃分等管理辦法,推進(jìn)了干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程。

此外,組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)和人事及編制部門在對(duì)《干部任用條例》、《公務(wù)員法》、中央“5+1”法規(guī)性文件精神進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、廣泛討論、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,總結(jié)、分析近年來(lái)執(zhí)行干部選拔任用工作法規(guī)、制度的情況,提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。組織部門對(duì)以往干部選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了自查,開(kāi)展了干部選拔任用基礎(chǔ)材料歸檔立卷工作,重點(diǎn)對(duì)履行干部選任各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,做到符合標(biāo)準(zhǔn),程序規(guī)范,基礎(chǔ)材料齊全;市人事局、編委辦重點(diǎn)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備工作進(jìn)行自查,按照上級(jí)要求提出了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理方面的具體辦法;紀(jì)檢(監(jiān)察)部門和組織部門加大了對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督管理的規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。