三級(jí)書記“曬太陽(yáng)”
時(shí)間:2022-12-01 11:51:00
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七月驕陽(yáng)似火。我們?cè)诤颖笔⌒焖h隨機(jī)采訪幾個(gè)鄉(xiāng)村書記時(shí),常得到這樣的答復(fù),“書記在曬太陽(yáng)哩”。經(jīng)過(guò)了解才知道,“曬太陽(yáng)”是當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)該縣三級(jí)書記“雙向述職”制度的形象比喻。
“工作干不好,對(duì)上下兩級(jí)一匯報(bào),真跟曬太陽(yáng)一樣,臉紅出汗”。如今,徐水縣三級(jí)書記普遍感到,職責(zé)更加明確,監(jiān)督更加透明,對(duì)自己的工作不僅上級(jí)有評(píng)判權(quán),下級(jí)也有發(fā)言權(quán),肩頭的壓力沉甸甸的。而這種壓力就來(lái)自基層黨建“雙向述職”制度的推行。
提起落實(shí)黨建責(zé)任制,履行好“一把手”的管黨職責(zé),縣委書記范永錄娓娓道來(lái):落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件,抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),建立和完善黨建責(zé)任制是保證。徐水縣推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記黨建責(zé)任制的落實(shí),主要載體是實(shí)行三級(jí)書記“雙向述職”制度,從2003年開始試行,但在實(shí)踐中,也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。作為一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人,如何把述職述實(shí),把問(wèn)題點(diǎn)透,保證對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性。從2004年開始,圍繞健全“責(zé)任目標(biāo)明確、考核方法科學(xué)、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位”的黨建工作責(zé)任體系,推行了“雙向述職”制度?!半p述”就是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人每半年分級(jí)雙向述職,縣委書記除向市委述職外,還向縣委全委會(huì)述職;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記除向縣委專項(xiàng)述職外,還要向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人述職;農(nóng)村黨支部書記既要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職,又要向村支部黨員大會(huì)述職。
為使“雙向述職”制度真正落到實(shí)處,取得實(shí)效,徐水縣委還建立了以領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、一線分析解剖制度、定期調(diào)度匯報(bào)制度為主要內(nèi)容的監(jiān)督體系,監(jiān)督和檢驗(yàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)人述職的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨建責(zé)任運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,保證黨建任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
“會(huì)上匯報(bào)10分鐘,會(huì)下真得做實(shí)功。不實(shí)實(shí)在在干出些成績(jī),述職就沒(méi)的說(shuō),對(duì)上對(duì)下就沒(méi)辦法交代?!睎|史端鄉(xiāng)黨委書記曹衛(wèi)東深有感觸。他清楚地記得,去年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職會(huì)上,就曾有一名書記匯報(bào)不實(shí),在履職測(cè)評(píng)中被點(diǎn)評(píng)出來(lái),非常難堪。后來(lái)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委《基層組織建設(shè)督辦卡》中指出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。
責(zé)任追究是保證述職制度落實(shí)的有效方法。徐水縣委明確規(guī)定,不是“五個(gè)好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,即使推薦票再高,當(dāng)年也不予提拔。兩年來(lái),縣委表彰先進(jìn)黨組織203個(gè),其中省級(jí)先進(jìn)基層黨組織1個(gè),批評(píng)警示后進(jìn)黨組織4個(gè)、個(gè)人6名。對(duì)由于黨建責(zé)任落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記給予組織調(diào)整,先后有3人被降職使用。
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