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在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面走在全國前列的浙江省溫州市，在非公有制企業(yè)黨的建設方面作了積極的探索。特別是黨的十六大以來，他們圍繞“非公有制企業(yè)黨組織該如何發(fā)揮作用”這個問題，提出“圍繞建設‘活力和諧企業(yè)’的總目標開展企業(yè)黨建工作”的思路，在創(chuàng)新中加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，較好地解決了黨組織的活動和非公有制企業(yè)發(fā)展的關系問題，擴大了黨的工作的覆蓋面，提高了黨組織在非公有制企業(yè)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、把建設“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的中心任務

溫州是我國非公有制經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了浙江省第一個非公有制企業(yè)黨組織――瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，溫州市委始終堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，大力發(fā)展非公有制企業(yè)黨組織。經(jīng)過近20年的努力，到2006年8月，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3410個，覆蓋1.5萬家非公有制企業(yè)，非公有制企業(yè)黨建工作的基本格局已經(jīng)形成。

非公有制企業(yè)黨組織的“量”擴大了，但“質(zhì)”還有待不斷提高，黨組織作用的發(fā)揮還需要進一步增強。據(jù)2005年溫州市委組織部對50家非公有制企業(yè)黨組織、企業(yè)主和職工的問卷調(diào)查，認為黨組織作用發(fā)揮“一般”的占59％，認為“差”的占9％，認為“好”或“較好”的僅占32％。

如何解決有效發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的問題，不斷提升非公有制企業(yè)黨建工作的水平？通過深入調(diào)查研究，溫州市委認為，影響非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的因素有很多，也很復雜，但其中主要的一個原因，是企業(yè)自身對黨建工作缺乏熱情。因此，關鍵是要激活內(nèi)因，使加強黨建工作成為企業(yè)的內(nèi)在需求，讓“要企業(yè)抓”變?yōu)椤捌髽I(yè)要抓”。為此，就要尋求企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工各方共同的價值基礎，形成一個讓企業(yè)各方認同的黨建工作目標。溫州市委在調(diào)研和試點的基礎上，制定出臺了《關于以建設“活力和諧企業(yè)”為目標加強非公有制企業(yè)黨的先進性建設的意見》，提出要以促進企業(yè)和諧為目的，以增強企業(yè)活力為核心，以強化組織功能為重點，把建設“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作的中心任務，全面提高非公有制企業(yè)黨建工作的水平。

建設“活力和諧企業(yè)”，主要包含三方面內(nèi)容：

一是企業(yè)發(fā)展充滿活力。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到最大限度的提高，企業(yè)的綜合競爭力不斷增強，實力不斷提升，企業(yè)在與外界交互作用中實現(xiàn)良性循環(huán)，呈現(xiàn)出自我發(fā)展的旺盛生命力。

二是企業(yè)內(nèi)部和諧。企業(yè)中不同層次人員分工協(xié)作，和諧相處，獲得盡可能大的公平感和相應的滿足感。生產(chǎn)資料和資源配置合理，單位資源產(chǎn)生的經(jīng)濟效益達到最大化。企業(yè)內(nèi)部管理體制和工作機制科學合理，組織運作協(xié)調(diào)高效。企業(yè)文化建設與企業(yè)各項和諧創(chuàng)建活動緊密結合，以人為本理念、團隊協(xié)作精神深入人心。

三是企業(yè)與外部和諧共處。企業(yè)內(nèi)部和諧創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作競爭。企業(yè)主動承擔社會責任，建立良好的企業(yè)形象和社會信譽。企業(yè)重視環(huán)境保護，實現(xiàn)與自然的和諧。

建設“活力和諧企業(yè)”，符合企業(yè)的發(fā)展需要，符合企業(yè)主和企業(yè)職工的利益。把建設“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作的中心任務，實現(xiàn)了黨組織、企業(yè)主和職工三者價值取向上的一致。

以建設“活力和諧企業(yè)”為目標推進非公有制企業(yè)黨建工作，有效地解決了企業(yè)各方對企業(yè)黨建工作思想認識上不統(tǒng)一的問題，使企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”顯著增強。同時，按照建設“活力和諧企業(yè)”的要求加強非公有制企業(yè)黨建工作，使地方黨務機關跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務工作的同志工作目標更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應手了。

二、充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在建設“活力和諧企業(yè)”中的作用

非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮是非公有制企業(yè)黨建工作的難點。建設“活力和諧企業(yè)”，既為企業(yè)黨組織開展工作拓展了空間，又對其作用的發(fā)揮提出了新的要求。在推進“活力和諧企業(yè)”的建設中，溫州市科學設置活動載體，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用，黨建工作水平不斷提高。

圍繞“企業(yè)經(jīng)濟效益好”謀劃活動。企業(yè)是經(jīng)濟組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要務，是建設“活力和諧企業(yè)”的重點。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟效益。溫州市非公有制企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層建立“共謀發(fā)展機制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計，共同推動企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，他們探索建立“黨組織與董事會理論學習聯(lián)合會議”制度，黨組織班子定期與董事會成員共同學習，不斷提高企業(yè)管理層領導科學發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經(jīng)常性地加強溝通交流，共同研究對策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

圍繞“人才隊伍培養(yǎng)好”設計活動。建設“活力和諧企業(yè)”，就要注重培養(yǎng)人才，使人盡其才、才盡其用。為此，溫州市制定實施“素質(zhì)提升計劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平；組織實施“黨員人才工程”，開展“人才結對”活動，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高職工的業(yè)務技能；組織黨員、職工技術攻關，開展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動競賽”、評選技術標兵等活動，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動。溫州市非公有制企業(yè)黨組織把企業(yè)文化作為建設“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過實施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動企業(yè)文化建設，樹立先進的經(jīng)營理念，發(fā)揚企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團結奮斗的強大動力，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。

圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設的基礎和前提。溫州市非公有制企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機構定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障職工生命財產(chǎn)安全。

圍繞“職工利益維護好”開展活動。廣大職工是建設“活力和諧企業(yè)”的主力軍。溫州市非公有制企業(yè)黨組織充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力倡導“關愛職工就是關愛企業(yè)”的觀念，積極實施“關愛職工行動”，著力從生產(chǎn)生活等方面關心職工。通過開展“談心接待日”活動和設立意見箱等，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊”和“黨員責任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”的途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決職工的實際困難。

圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。溫州市提出，作為“活力和諧企業(yè)”，必須增強社會責任意識，在追求經(jīng)濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，這樣才能贏得社會的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。他們大力實施“反哺社會工程”，積極動員企業(yè)主動承擔社會責任。組織開展“千企千村結對共建”活動，發(fā)動非公有制企業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長效機制；動員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動，增強企業(yè)的社會責任感。

溫州市非公有制企業(yè)黨組織通過開展一系列行之有效的活動和發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極推進“活力和諧企業(yè)”建設，贏得了企業(yè)主和職工的擁護與支持。許多企業(yè)主親身感受、親眼目睹了黨組織在企業(yè)發(fā)展中的積極作用后，對黨組織的態(tài)度有了明顯轉變，由疑慮到逐漸理解和積極支持配合。目前，大多數(shù)非公有制企業(yè)的黨建工作得到了企業(yè)主的大力支持，有的企業(yè)主還積極幫助企業(yè)黨組織解決缺少活動經(jīng)費、活動場地等困難。廣大企業(yè)主紛紛表示：黨建工作成了非公有制企業(yè)發(fā)展的“助推器”。實踐證明，非公有制企業(yè)黨組織“無用論”、“負擔論”是站不住的。

三、溫州市非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)新實踐的啟示

溫州市圍繞建設“活力和諧企業(yè)”的目標開展非公有制企業(yè)黨建工作只有兩年多時間，但取得的成效比較明顯。他們的創(chuàng)新實踐，給我們做好非公有制企業(yè)的黨建工作提供了一些啟示。

一是必須從企業(yè)自身運作規(guī)律出發(fā)來思考企業(yè)黨的建設。企業(yè)發(fā)展有自己的規(guī)律，企業(yè)中黨的工作不能脫離企業(yè)發(fā)展的規(guī)律來進行。黨組織按照企業(yè)發(fā)展的要求確定自己的位置，進而開展工作，才能為企業(yè)所需要、所歡迎。溫州市非公有制企業(yè)黨的建設之所以能夠取得明顯成效，就是因為他們不是“就黨建抓黨建”，而是從企業(yè)發(fā)展規(guī)律來思考企業(yè)黨的建設。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)黨組織的活動既應當符合黨的要求，又要符合企業(yè)的實際，有利于促進企業(yè)朝著又好又快的方向發(fā)展，有利于促進企業(yè)的整體利益和各方利益的實現(xiàn)。

二是必須把黨的工作融入企業(yè)發(fā)展之中，成為企業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架是法人治理結構。企業(yè)黨組織要成為企業(yè)法人治理結構中所必需的組成部分，這是擺在企業(yè)黨組織面前的重大課題。否則，企業(yè)黨組織就很難在企業(yè)真正立足，就很難切實有效地發(fā)揮作用。溫州市以建設“活力和諧企業(yè)”為抓手，使黨組織在非公有制企業(yè)中有了明確的定位，企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展，與企業(yè)主和職工的利益，緊緊地聯(lián)系在一起，實現(xiàn)了“目標同向、工作同力、發(fā)展同步”。這樣，黨組織就真正成了企業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分，企業(yè)黨的工作也就能理直氣壯地抓了。

三是必須將企業(yè)黨建工作落實到企業(yè)的每一項具體工作中去。要把企業(yè)黨建工作的目標要求落到實處，就必須把這些目標要求變成可操作的制度、規(guī)則和措施。沒有這些制度、規(guī)則和措施，任何目標要求都毫無意義。在這方面，溫州市各級黨組織做了大量細致的工作。他們對“活力和諧企業(yè)”的總目標進行綜合分析，把它細化為若干子目標，與黨組織的活動進行對接，一一尋找結合點，開展了一系列有成效的活動。