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沒想到我們基層黨員也能參加巴委常委會議。”近日，首次應邀旁聽重慶市巴南區(qū)委常委會的何莉等8名黨員，見證了該區(qū)“關(guān)于貫徹市第三次黨代會精神的意見”出臺過程后高興地說：“這個制度給黨務(wù)公開開啟了陽光之門，我們堅決擁護！”

今年以來，巴南區(qū)委為切實加強黨的建設(shè)，在全市率先推出了《黨員旁聽區(qū)委常委會議辦法》、《黨代表常任辦法》等一系列長效機制文件，在深化干部人事制度改革、擴大黨內(nèi)民主、構(gòu)建黨內(nèi)和諧等方面進行了積極的探索。

打造“陽光黨務(wù)”

“我們推行黨員旁聽區(qū)委常委會議制，旨在進一步擴大黨內(nèi)民主，推動區(qū)委決策的科學化、民主化，打造陽光黨務(wù)?！卑湍蠀^(qū)委書記李科介紹，新出臺的黨員旁聽區(qū)委常委會議辦法規(guī)定，凡黨組織關(guān)系在巴南區(qū)的中共正式黨員，均可申請旁聽區(qū)委常委會議。

為實現(xiàn)“陽光作業(yè)”，該區(qū)規(guī)定，區(qū)委常委會議凡研究有關(guān)全區(qū)黨的建設(shè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展、重大改革事項以及涉及人民群眾切身利益的議題，均可請黨員旁聽，并提前5天預告。為渠道暢通、擴大民主，巴南區(qū)還明確黨員發(fā)表意見和信息反饋的渠道：旁聽區(qū)委常委會議的黨員，可以按照會議的安排，對會議議題或區(qū)委的工作當會作簡要發(fā)言；也可在會后用書面形式反饋，由區(qū)委辦公室歸納整理，在工作中參考、吸收或批轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。

“巴委常委會對基層黨員的建議十分重視。”魚洞街道云篆山村黨員龔剛榮旁聽區(qū)委常委會議后，給區(qū)委提了加強干部作風建設(shè)的建議，很快就得到了落實。據(jù)悉，巴南區(qū)部分鎮(zhèn)街也將試行黨員旁聽鎮(zhèn)街黨委會議制。

黨員有了提案質(zhì)詢權(quán)

如何發(fā)揮好黨代表在代表團會議期間的作用，巴南區(qū)積極探索，推出了黨代表常任制、建立黨的代表大會提案制度。

“黨代表常任制讓我們有了提案質(zhì)詢權(quán)。”區(qū)黨代表劉樹生說。5月，區(qū)里推出的《黨代表常任辦法》規(guī)定，在召開黨代表大會時，該區(qū)黨代表可以個人名義或聯(lián)名向大會提出提案；在黨代會閉會期間，則可向區(qū)委提出意見或建議，其提案、意見和建議由區(qū)委責成有關(guān)單位限期辦理。

辦法同時規(guī)定，黨代表在代表團活動期間，對區(qū)委、區(qū)紀委的工作有疑問或意見，可聯(lián)名以書面形式提出對有關(guān)事項或工作的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案由區(qū)委責成區(qū)委工作部門或有關(guān)單位具體辦理并答復代表；半數(shù)以上提出質(zhì)詢案的黨代表對答復不滿意的，區(qū)委將視情況追究相關(guān)單位主要負責人的責任。據(jù)了解，在賦予黨代表提案質(zhì)詢權(quán)的同時，巴南區(qū)委還建立完善了黨內(nèi)情況通報制度、黨代表民主測評評議干部制度、黨代表聯(lián)系溝通制度等一系列工作機制，為黨代表充分發(fā)揮作用構(gòu)建了平臺。

辦法出臺后不久，區(qū)里開始制定貫徹“一小時經(jīng)濟圈”的實施意見，劉樹生借此向區(qū)委常委會提出提案，要求將桂花村設(shè)立為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村，他的提案很快就得到了批準。

李科介紹，自辦法出臺以來，區(qū)委常委會已接到了許多黨代表的建議。目前，一些建議已被常委會采納?！斑@個辦法的出臺，有利于擴大黨內(nèi)民主，把黨代表的積極性調(diào)動起來，推動該區(qū)‘一小時經(jīng)濟圈’的建設(shè)?！彼f。