導(dǎo)語：向非公經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作員 努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著改革開放的不斷深入，我區(qū)私營、外商投資以及股份（合作）制企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅猛，目前，總數(shù)已達(dá)339家，年產(chǎn)值近20億元，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。與非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展態(tài)勢相比，這一領(lǐng)域黨的建設(shè)工作卻相對滯后。98年底，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織共有從業(yè)人員約1.3萬人，其中黨員472名，僅有24家企業(yè)建立了黨支部；沒有黨員的企業(yè)243家，占71．7％；315家企業(yè)沒有開展黨建工作，占92.9％的非公經(jīng)濟(jì)組織成為黨建工作的“空白點(diǎn)”，出現(xiàn)了黨員難找組織、入黨積極分子難培養(yǎng)等“真空”現(xiàn)象。針對我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織比較多，黨建工作“空白點(diǎn)”比例比較高，開展黨的工作難度比較大的現(xiàn)狀，區(qū)委高度重視，1999年初開始，以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為階段目標(biāo)，開展了向非公經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作員工作，至今已向67家非公經(jīng)濟(jì)組織選派了黨建工作員。我們的主要做法是：

1、明確選派企業(yè)的范圍。我們規(guī)定全區(qū)各類非公經(jīng)濟(jì)組織，凡員工人數(shù)在30人以上，具有一定規(guī)模（一般注冊資金在50萬元以上），暫不具備成立黨支部條件的企業(yè)必須選派黨建工作人員。對員工人數(shù)不到30人的規(guī)模較小的企業(yè)，則根據(jù)實(shí)際情況來定，具體講，只要符合下列三個條件的就予以選派：一是生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定；二是員工隊(duì)伍比較穩(wěn)定；三是企業(yè)主有選派的愿望。1999年初，我們首先在泰山鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，同年下半年，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于開展向新經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作員工作的實(shí)施意見（試行）》，并召開現(xiàn)場會，進(jìn)行動員部署，在全區(qū)全面推開此項(xiàng)工作。

2、明確黨建工作員的選派方法。黨建工作員被選派到企業(yè)后，就必須開展好黨的工作，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，否則就失去了選派的意義。為了確保選派黨建工作員的質(zhì)量，我們在制定黨建工作員的四條基本標(biāo)準(zhǔn)中，除了要求政治素質(zhì)好以外，還特別強(qiáng)調(diào)黨建工作員必須由具有兩年以上黨務(wù)工作經(jīng)歷、有一定基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力、善于做群眾思想政治工作和熱心這項(xiàng)工作的同志來擔(dān)任。此外，黨建工作員必須經(jīng)過基層黨組織考核后方能上崗。我們根據(jù)企業(yè)不同類型，采取了區(qū)別對待、分類選派的方法。一是內(nèi)選式，企業(yè)內(nèi)部如有符合條件的黨員就任命其為該企業(yè)的黨建工作員；二是外派式，對員工人數(shù)較多、規(guī)模較大、內(nèi)部又無合適人選的企業(yè)，就從外部挑選一名合適人選擔(dān)任黨建工作員，并常駐企業(yè)；三是掛鉤式，對一些員工較少、規(guī)模不大的企業(yè)，選派一名黨建工作員，負(fù)責(zé)兩個以上企業(yè)的黨建工作，但不常駐企業(yè)。目前我區(qū)已選派的54名黨建工作員中，采取外派式27人，內(nèi)選式19人，掛鉤式8人。

選派黨建工作員的工作作為一個新事物，在運(yùn)作過程中難免有一些企業(yè)主不理解、不支持，使選派工作暫時遇到一些阻力。對此我們主要采取三種方法努力使選派工作順利進(jìn)行：一是感情溝通的方法。通過經(jīng)常主動上門幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營上出現(xiàn)的困難，尤其是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決其自身難以解決的問題，與業(yè)主逐步建立起相互信賴的關(guān)系，從而使選派工作得以順利開展。二是抓住契機(jī)的方法。注意利用一些難得的機(jī)會做好企業(yè)主思想工作，成效十分明顯。例如，我區(qū)沿江鎮(zhèn)臺商獨(dú)資企業(yè)中升機(jī)械有限公司老板，起初對鎮(zhèn)黨委選派黨建工作員工作十分反感，雖經(jīng)多次工作，就是不肯接納。1999年10月，該公司發(fā)生了一起工傷事故，公司花了九牛二虎之力也沒有處理好，已直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營，迫不得已只好向鎮(zhèn)有關(guān)部門求援。鎮(zhèn)黨委抓住這一機(jī)會，在幫助該公司解決矛盾的同時，不失時機(jī)地向公司老板提出了選派要求，老板考慮到鎮(zhèn)黨委的誠意和企業(yè)今后的發(fā)展，欣然同意接受黨建工作員到企業(yè)工作。三是現(xiàn)身說法的方法。對少數(shù)不愿選派且態(tài)度比較堅決的企業(yè)主，除了深入做好其思想工作，還組織已經(jīng)被選派了黨建工作員的企業(yè)的業(yè)主向其宣傳選派的好處，促使他們理解、支持選派工作。通過努力，有近20名原先不支持選派工作的企業(yè)主轉(zhuǎn)變了態(tài)度，加入了支持者的行列。

3、明確黨建工作員的職責(zé)和待遇。我們規(guī)定黨建工作員的職責(zé)共有七項(xiàng)，其中重點(diǎn)是：發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)企業(yè)里要求進(jìn)步的優(yōu)秀職工，及時吸收他們加入黨的組織，積極創(chuàng)造條件幫助企業(yè)建立黨組織；充分發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用，組織黨員和員工為企業(yè)發(fā)展出主意、想辦法、解難題，激勵企業(yè)員工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上；此外還要協(xié)調(diào)好企業(yè)主與員工之間的矛盾，努力維護(hù)雙方的合法權(quán)益。對黨建工作員的工資報酬，明確規(guī)定原則上享受企業(yè)中層管理人員待遇。解決報酬的途徑是：內(nèi)選式黨建工作員的工資報酬由企業(yè)一方支付；外派式黨建工作員的工資報酬由選派的黨組織和企業(yè)按一定比例共同支付；掛鉤式黨建工作員的工資報酬由選派的黨組織支付。

4、明確黨建工作員的管理辦法。針對非公經(jīng)濟(jì)組織無主管的特點(diǎn)．本著有利于在企業(yè)開展黨建工作的原則，我們要求由企業(yè)所在地黨組織負(fù)責(zé)選派工作，黨建工作員應(yīng)在選派單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。為了強(qiáng)化對黨建工作員的規(guī)范管理，黨組織每年初與黨建工作員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每月召開一次黨建工作員聯(lián)系會，年底對黨建工作員進(jìn)行全面考核，并實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)年度考核結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格獎懲，對不能勝任工作的黨建工作員及時調(diào)整。1999年底，泰山鎮(zhèn)黨委在考核中發(fā)現(xiàn)一名黨建工作員在企業(yè)內(nèi)不能擺正自己的位置，工作中常常超越職權(quán)，鎮(zhèn)黨委做出決定，免去了該同志黨建工作員的職務(wù)，并重新選派了一名同志到該企業(yè)任職。為了使黨建工作員管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道，我們除下發(fā)工作意見外，還出臺了黨建工作員目標(biāo)管理、聯(lián)系群眾、例會交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查考核等五項(xiàng)制度。平時經(jīng)常深入基層開展調(diào)研，了解黨建工作員在工作中碰到的新情況、新問題，研究新思路、新辦法。2000年8月，我們在區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)黨建工作員理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。與此同時，還在全區(qū)不同類型的非公經(jīng)濟(jì)組織中樹立“黨建工作員示范點(diǎn)”，以點(diǎn)促面，推動黨建工作員的管理工作進(jìn)一步深入。

我區(qū)向非公經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作員工作雖然剛剛兩年時間，但已收到了比較明顯的成效。主要體現(xiàn)在：

1．為企業(yè)職工靠攏黨組織架起了橋梁。由于非公經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)沒有建立黨組織，因此企業(yè)中許多要求進(jìn)步的職工常常遇到投書無門的尷尬局面。黨建工作員進(jìn)入企業(yè)，就從根本上解決了這一問題。南京華僑建材實(shí)業(yè)有限公司黨建工作員章長金同志進(jìn)入企業(yè)工作不到一個星期，就有6名年輕的職工通過他向黨組織遞交了入黨申請書。南京東屋電氣公司職工徐振華，今年剛滿24歲，中專畢業(yè)后到該公司工作，入黨申請書早就寫好了，可是不知交給誰。1999年3月，黨建工作員趙如霞同志到企業(yè)后，小徐終于找到了組織，趙如霞及時將其申請書轉(zhuǎn)交給黨組織，并親自做小徐的入黨聯(lián)系人。2000年“七．一”前夕，黨支部正式把小徐列為入黨積極分子。截止2000年11月，在選派黨建工作員的非公經(jīng)濟(jì)組織中，已有85人向黨組織遞交了入黨申請書，其中28人已被列為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)。

2．為企業(yè)建立黨組織構(gòu)筑了基礎(chǔ)。積極創(chuàng)造條件建立黨的組織是黨建工作員的重要職責(zé)。黨建工作員為此付出了辛勤的汗水，他們一方面要做好組織關(guān)系在外地的黨員的工作，這些黨員因種種原因不愿意轉(zhuǎn)組織關(guān)系，黨建工作員就經(jīng)常找他們談心，做細(xì)致的思想政治工作，促使他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)來。僅1999年一年就轉(zhuǎn)進(jìn)了12名黨員的組織關(guān)系，為企業(yè)建立黨組織奠定了基礎(chǔ)。另一方面，黨建工作員還要做好企業(yè)老板的工作，爭取在企業(yè)建立黨組織，并能在黨員組織活動、黨員活動室建設(shè)、活動經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。私營企業(yè)南京金大橋裝飾商城黨建工作員陳蘭英同志經(jīng)過一年的努力，先后將5名黨員組織關(guān)系從外地轉(zhuǎn)進(jìn)來，并說服企業(yè)老板支持組建黨支部，2000年6月，商城舉行了隆重的黨支部成立儀式，成為我區(qū)在選派黨建工作員開展工作的基礎(chǔ)上，成立的第一個黨支部。我區(qū)還有4家非公經(jīng)濟(jì)組織不久也將成立黨支部。

3．為企業(yè)黨員發(fā)揮作用提供了舞臺。兩年來，黨建工作員通過為企業(yè)黨員發(fā)揮作用不斷提供舞臺，團(tuán)結(jié)了黨員，影響和帶動了廣大員工做好本職工作。黨建工作員在企業(yè)內(nèi)部組織開展了“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，積極組織黨員和員工為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，努力幫助企業(yè)形成積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神面貌。帶領(lǐng)黨員開展了“黨員示范崗”活動，要求黨員做到苦活累活帶頭干、思想工作帶頭做、義務(wù)勞動帶頭上、企業(yè)困難帶頭理解，贏得了企業(yè)員工和老板的好評。一些大市場內(nèi)的黨建工作員還組織開展了“黨員經(jīng)營示范戶”掛牌活動，使黨員經(jīng)營戶接黨組織和社會的雙重監(jiān)督，為大市場形成健康有序的經(jīng)營氛圍起到了積極的作用。

4．為維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益撐腰壯膽。針對非公經(jīng)濟(jì)組織尤其是私營、外資企業(yè)存在的員工在安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和工資福利等方面的合法權(quán)益往往得不到保障，老板與員工之間的矛盾較多的情況，黨建工作員一方面積極做好企業(yè)員工的思想政治工作，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，另一方面堅持原則，依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，及時化解員工與老板之間的矛盾，促使員工與老板和睦相處。外資企業(yè)南京佳山紡織有限公司在1999年底同外商簽訂了40萬元的供貨合同，由于供貨時間緊、任務(wù)重，需要臨時加班加點(diǎn)，部分員工抵觸情緒較大，認(rèn)為老板只顧賺錢而不顧職工身體健康。黨建工作員朱成金同志發(fā)現(xiàn)后，及時做好員工的思想工作，穩(wěn)定了員工的情緒。同時在他的建設(shè)下，老板立即發(fā)放了員工的加班工資，科學(xué)安排加班時間，經(jīng)過企業(yè)上下一齊努力，終于按期交貨。一年多來，黨建工作員調(diào)解企業(yè)與員工之間大大小小矛盾不下幾十起，沒有一次因?yàn)楣ぷ鞑涣Χ斐蓢?yán)重后果，深得上級黨組織和企業(yè)的好評。

實(shí)踐證明，向非公經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作員工作，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是新形勢下加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的有效途徑。我區(qū)選派黨建工作員工作的經(jīng)驗(yàn)先后被新華通訊社《內(nèi)參選編》、省委辦公廳《江蘇通訊》等8家省內(nèi)外黨建雜志刊登，并在全省新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會上進(jìn)行了交流。2000年9月，市委組織部在我區(qū)召開“南京市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會”上，向全市推廣了我區(qū)這方面工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。但是，由于我區(qū)選派黨建工作員工作是一種新嘗試，在實(shí)際工作中，還有許多亟待解決的問題，如少數(shù)單位存在著工作不平衡、制度不健全、管理不規(guī)范等，仍需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索，不斷提高工作水平。我們認(rèn)為，除了繼續(xù)加大向非公經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作員工作力度之外，當(dāng)前應(yīng)著重做好三項(xiàng)工作。

1．正確處理“三個關(guān)系”，進(jìn)一步推進(jìn)選派黨建工作員工作。一是要認(rèn)真處理好各級黨委、政府同非公經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系。明確兩者之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，黨委、政府要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式，變過去的直接領(lǐng)導(dǎo)為規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，與非公經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)溝通，共同把新經(jīng)濟(jì)組織的兩個文明建設(shè)抓好；二是要認(rèn)真處理好黨委組織部門和黨建工作員之間的關(guān)系。明確兩者之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，黨建工作員是黨委組織部門委派的，肩負(fù)著做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要職責(zé)，應(yīng)在黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行好自己的工作職能；三是要認(rèn)真處理好非公經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人與黨建工作員之間的關(guān)系。明確兩者之間是相互支持、相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，黨建工作員要努力提高自身素質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方法，把企業(yè)歡迎、職工擁護(hù)作為工作的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2．注意把握“三個環(huán)節(jié)”，進(jìn)一步提高選派工作的實(shí)效。一是要穩(wěn)妥推進(jìn)，不要急于求成。向非公經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作員工作既是一項(xiàng)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長期的任務(wù)，既要態(tài)度積極，又要面對現(xiàn)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。要立足于企業(yè)實(shí)際和過細(xì)的工作，不能層層壓指標(biāo)，湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。二是要靈活多樣，不要生搬硬套。選派形式、選派方法、組織設(shè)置不能簡單照搬一種模式或一刀切，要因企制宜、因人制宜，采取靈活多樣的形式和方法。三是要注重實(shí)效，不要有名無實(shí)。選派工作要保證質(zhì)量，選派一家就要成功一家，真正發(fā)揮其作用，切忌做表面文章，搞形式主義，要經(jīng)得起時間和效果的檢驗(yàn)。

3．妥善解決“三個矛盾”，進(jìn)一步探索選派工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。向非公經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作員工作本身就是黨建工作新的嘗試、新的探索。在工作中，必然會出現(xiàn)一些新的問題、新的矛盾。當(dāng)前黨建工作員在工作中要妥善解決好“三個矛盾”，一是黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的矛盾；二是老板利益與職工權(quán)益的矛盾；三是組織意圖與老板意志的矛盾。雖然我們已在這些方面做了一些有益的探索，但仍然存在進(jìn)一步探索的空間。因此要進(jìn)一步解放思想、堅定信心、抓住重點(diǎn)、充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，認(rèn)真研究、及時解決選派工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新，使選派黨建工作員工作始終充滿生機(jī)和活力。