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●鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議材料

搶抓機(jī)遇凝聚合力

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

——在2006年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作上的講話

黨委書記

（2006年3月9日）

同志們:

經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究召開這次經(jīng)濟(jì)工作暨社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對今年的工作作出了具體的部署，講得很好，很全面，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，指導(dǎo)思想明確，任務(wù)目標(biāo)具體，思路清晰，可操作性強(qiáng)，縣人大陳主任對我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出了寶貴意見和殷切期望，請各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)近期了解的情況，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的可喜局面，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政稅收穩(wěn)步增長。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收688萬元，比上年提高了12.3個(gè)百分點(diǎn)，其中僅烤煙一項(xiàng)完成特產(chǎn)稅520.9萬元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9000萬元，占全年計(jì)劃的102.5%,比上年增長13.8%。三是“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放糧種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)31萬元，發(fā)放合作醫(yī)療報(bào)帳資38.2萬元；農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度空前，全面完成了05年度農(nóng)業(yè)開發(fā)工程，煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)“平安敖泉”創(chuàng)建活動(dòng)，“地下六合彩”違法犯罪活動(dòng)做到了露頭就打，全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查，全鎮(zhèn)全年未出現(xiàn)重特大刑事案件和治安案件。全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦山生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯實(shí)效。五是社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。計(jì)劃生育順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)類進(jìn)位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成，文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績。六是執(zhí)政基礎(chǔ)全面夯實(shí)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了省市縣各級部門的充分肯定。在2005年的工作中，我鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會(huì)綜治工作先進(jìn)單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核三等獎(jiǎng)、全縣文明標(biāo)兵單位、全縣計(jì)劃生育工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。我認(rèn)為，這些成績的取得主要得益于以下幾個(gè)方面：

一是在指導(dǎo)思想上，全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題，進(jìn)一步奏響了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的主旋律，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想已深入人心；二是在工作大局上，立足鎮(zhèn)情、民情，制定了符合實(shí)際、集中民智、體現(xiàn)民意的發(fā)展措施，形成了全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力；三是在工作部署上，抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和矛盾；四是在工作作風(fēng)上，積極發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)為民、加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，各級干部以實(shí)干為立身之本，成事之基，牢固樹立了真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；五是在工作保證上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會(huì)精神，通過村級組織換屆選舉，進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級班子，全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們要看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題還較多：經(jīng)濟(jì)總量相對較小，二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力還不強(qiáng)，科技應(yīng)用率不高，特色產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資力度不大，農(nóng)民增收的渠道不暢，一些干部的思想、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認(rèn)清形勢，正視差距，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，要用發(fā)展來解決前進(jìn)道路上的一切問題。

二、搶抓機(jī)遇，加壓苦干，全面落實(shí)“率先發(fā)展”工作的目標(biāo)和措施

2006年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要一年，是“十一五”計(jì)劃的開局之年，也是敖泉鎮(zhèn)乘勢而上，加快發(fā)展，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。作為全縣“1+9”率先發(fā)展區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府對我鎮(zhèn)寄予厚望，提出了具體要求和硬性指標(biāo)，我們一定要搶抓發(fā)展機(jī)遇，克服發(fā)展載體缺乏，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，招商引資效果差，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一等因素制約，充分發(fā)揮山、水、林、地和交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)上下要正視現(xiàn)實(shí)，勇于和敢于承認(rèn)差距，把當(dāng)前的壓力當(dāng)成是挑戰(zhàn)、是機(jī)遇、是東風(fēng)、借機(jī)發(fā)力，自我加壓，振奮精神，千方百計(jì)來促進(jìn)發(fā)展，真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)定位，理清思路，加快發(fā)展。

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，今年的經(jīng)濟(jì)工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)政治、物質(zhì)、精神三個(gè)文明建設(shè)，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體要求是：確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，力爭取得兩個(gè)突破，緊扣三個(gè)中心，全面落實(shí)四個(gè)保障。

一）確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)即確保實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府下達(dá)的財(cái)政、計(jì)生、綜治、黨建等方面的目標(biāo)任務(wù)

財(cái)政稅收方面要確保完成全年財(cái)政稅收任務(wù)486.5萬元，力爭完成550—560萬元，其中烤煙特產(chǎn)稅完成520萬元以上,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.1億元，比05年增長16%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到4700元，增長5%以上。計(jì)生工作要確保一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，在現(xiàn)有的排位上要進(jìn)位，要爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綜治、黨建工作要嚴(yán)格按市、縣要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面完成責(zé)任書下達(dá)的工作任務(wù)，在工作中要敢于創(chuàng)新、爭創(chuàng)典型，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保障和環(huán)境保障。

二）力爭取得兩個(gè)突破即農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破、招商引資要有新突破

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破。實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的是促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。首先，要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用上來。春耕期間，煙草部門要加強(qiáng)對烤煙的管理，想方設(shè)法提高烤煙種植科技含量，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)；農(nóng)技部門要積極引進(jìn)優(yōu)良品種、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。同時(shí)，要及時(shí)提供信息咨詢、技術(shù)服務(wù)，通過示范、推廣，使群眾從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中嘗到甜頭，促使積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。敖泉是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但我們的農(nóng)業(yè)還停留在低水平的位置上，我們要用戰(zhàn)略眼光來抓農(nóng)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，目前，全鎮(zhèn)還沒有一家像樣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，今年要努力引進(jìn)1—2家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。第三，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)。要依托便利的交通運(yùn)輸，大力培植農(nóng)村綜合服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織，在農(nóng)資供應(yīng)、信息服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，大力做好農(nóng)產(chǎn)品流通，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品出路問題。特別是烏龍姜的生產(chǎn)、加工、銷售要取得新的進(jìn)展。

2、招商引資要有新突破。繼續(xù)把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和中心來抓，全面提升招商引資項(xiàng)目的履約率和資金到位率。首先，招商引資方向要明確。勞動(dòng)密集型企業(yè)是我鎮(zhèn)招商引資的主攻方向，要主動(dòng)承接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用民間閑散資金、廠房、設(shè)備，按照“能大則大、能集中則集中”的原則，興辦家私、木制品、礦產(chǎn)粗加工等加工企業(yè)。其次，招商引資機(jī)制要完善。進(jìn)一步加大對招商活動(dòng)和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)措施的資金投入，確保招商引資經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)資金到位。第三，招商引資要有硬任務(wù)。各村要各顯神通，各尋門路，哪怕是辦一個(gè)二、三十人的小型來料加工廠，或是引進(jìn)一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，或是利用閑散用地，建設(shè)一幢標(biāo)準(zhǔn)廠房對外出租等等，只要能夠解決一些勞動(dòng)力就業(yè)，為農(nóng)民增加一點(diǎn)收入，說明這個(gè)村的招商引資工作就取得了一定成效。

三）緊扣三個(gè)中心，即緊扣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三個(gè)工作中心

1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要用活用足用好現(xiàn)有政策，積極爭取項(xiàng)目資金，加大煙水配套工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)工程，國土整理工程項(xiàng)目的申報(bào)力度，在全鎮(zhèn)掀起一場農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的新高潮，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，積極實(shí)施通村公路改造、生態(tài)沼氣池建設(shè)和農(nóng)村改水、改廁工程，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障，繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水庫、堤壩除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)完善森林防火制度建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

2、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。敖泉是桂陽的腹地，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與我們的人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的實(shí)際極不相稱。要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向小康強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展向快速發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)村面貌“山河依舊”向“日新月異”轉(zhuǎn)變，必須首先轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。要引導(dǎo)群眾既重農(nóng)又重商，放開手腳，利用交通優(yōu)勢發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，利用區(qū)位優(yōu)勢搞活流通業(yè)，利用人口優(yōu)勢帶動(dòng)餐飲業(yè)。切實(shí)做好旅游資源的規(guī)劃、整合、保護(hù)和開發(fā)，要利用名人效應(yīng)和景點(diǎn)效應(yīng)，開發(fā)烏龍井、溫溪亭、秀峰水庫、七拱橋等旅游觀光景點(diǎn)。要依托特色農(nóng)副產(chǎn)品，繼續(xù)扶持農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)市場繁榮。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。在挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力的同時(shí)，要在長期穩(wěn)定土地家庭聯(lián)系承包經(jīng)營的政策基礎(chǔ)上，依法保護(hù)土地的自愿、有償流轉(zhuǎn)，把一部分勞動(dòng)力從土地上解放出來，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力非農(nóng)化進(jìn)程，拓展農(nóng)民就業(yè)的渠道，要依托陽光工程，加強(qiáng)對青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技術(shù)，要加強(qiáng)與用工單位及中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力走出家門務(wù)工經(jīng)商，不斷壯大勞動(dòng)力大軍，今年要爭取新完成1000名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)2000萬元以上。

四）全面落實(shí)四個(gè)保障即落實(shí)思想保障，組織保障，穩(wěn)定保障，責(zé)任保障

1、落實(shí)思想保障。一是夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要以開展“建設(shè)美好家園，維護(hù)桂陽形象”大討論為契機(jī)，大張旗鼓地與廣大群眾講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，用中央、省、市和縣委的精神來統(tǒng)一思想，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的繁榮、生活條件的改善來鼓舞人心，用區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展前景來催發(fā)斗志，引導(dǎo)群眾徹底摒棄“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小打小鬧”的陳舊觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要按照縣委吳書記提出的“家家戶戶創(chuàng)家業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、教師學(xué)生創(chuàng)學(xué)業(yè)、技術(shù)人員創(chuàng)專業(yè)、干部公仆創(chuàng)事業(yè)”的要求，在全鎮(zhèn)上下弘揚(yáng)奮發(fā)向上、敢想敢做的良好風(fēng)氣，激發(fā)各方面參與建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情，為敖泉在發(fā)展大局中站穩(wěn)腳跟、扮好角色奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過廣泛開展“和美家庭，和睦鄰里，和諧村組等群眾性評比活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面提高廣大人民群眾的素質(zhì)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求扎實(shí)推進(jìn)小康示范村建設(shè)。三是積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，積極實(shí)施教研改革，鞏固提高“兩基”成果，抓好學(xué)校教學(xué)秩序和校園周邊環(huán)境的整治工作，爭取年內(nèi)完成中心校宿舍樓危改項(xiàng)目。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生例會(huì)等常規(guī)工作，對未及時(shí)到位的計(jì)生對象要采取有效措施，依法依規(guī)落實(shí)到位。繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，建立和完善計(jì)生工作機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，確保計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。積極完善社會(huì)保障體系，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障，農(nóng)村特困戶和五保戶做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，提高疾病預(yù)防控制能力，確保完成85%的農(nóng)村人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資任務(wù)，大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

2、落實(shí)組織保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提升執(zhí)政能力為目的，以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，不斷提高整體領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、協(xié)商決策，始終把握住駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)，樹立起勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的形象和作風(fēng)。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部隊(duì)伍建設(shè)。要全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，要給每個(gè)鎮(zhèn)村干部壓任務(wù)，壓擔(dān)子，讓每個(gè)人都有壓力、有動(dòng)力，不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，克服“忙的人忙得不可開交，分身乏術(shù)，閑的人閑得無所事事，胡吹海侃”的局面；嚴(yán)格兌現(xiàn)工作責(zé)任制和工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，對能夠按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)的村、部門、干部，該獎(jiǎng)的就獎(jiǎng)，該提拔的就提拔；對那些只看不干、只出工不出力的鎮(zhèn)、村干部，通過考核評議、競爭淘汰機(jī)制讓他們優(yōu)先“出局”，以此來增進(jìn)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍活力。

3、落實(shí)穩(wěn)定保障。一要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。各單位要支持人大和政協(xié)開展工作，重視發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等組織的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步落實(shí)“四五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二要深入開展創(chuàng)建“平安敖泉”系列活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“六合彩”及各類違法犯罪活動(dòng)，抓好重點(diǎn)整治村整治工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)夜間巡邏，確保社會(huì)安定。加大對《信訪條例》的宣傳力度，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好越級訪、集體訪工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，防止問題轉(zhuǎn)型和升級，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。三要高度重視安全生產(chǎn)工作。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度。要精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對安全事故的處理和責(zé)任追究力度。充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)。

4、落實(shí)責(zé)任保障。職務(wù)是一種責(zé)任，責(zé)任就是要有所作為，我們這里講的責(zé)任，核心是對敖泉的發(fā)展負(fù)責(zé)，為敖泉的人民群眾負(fù)責(zé)。在座各位都有自己的職務(wù)和工作崗位，都有自己所分管、所負(fù)責(zé)的事務(wù)，都肩負(fù)著黨委、政府、人民賦予的重任。既在其位，就必須謀其職、履其責(zé)、有所作為、有所建樹，決不能占著位子不干事。廣大鎮(zhèn)、村干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)來約束和鞭策自己，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，全面提高服務(wù)發(fā)展的能力，敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、勇挑責(zé)任、狠抓落實(shí)，做到“一級抓一級、級級抓落實(shí)，一級對一級負(fù)責(zé)、級級都負(fù)責(zé)”。

同志們，昨日輝煌已成昔，欲成大業(yè)再奮蹄。新的一年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，特別是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的許多工作仍會(huì)遇到各種各樣的矛盾和困難，艱苦孕育希望，奮進(jìn)創(chuàng)造輝煌，讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)新觀念，凝心聚力，奮勇爭先，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而作出自己的最大貢獻(xiàn)。