教體局人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

時間:2022-04-21 09:47:40

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教體局人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

近年來,我局在縣委政府及上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,緊緊圍繞鍛造一支思想政治強、業(yè)務(wù)素質(zhì)精隊伍目標,全力提高干部隊伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),進一步加強全縣教師隊伍建設(shè),為推進教育發(fā)展提供了堅強的保障。目前我縣教育教學(xué)質(zhì)量低,還不能滿足農(nóng)牧民子女對優(yōu)質(zhì)教育的需求,對此我們對人才隊伍建設(shè)情況進行調(diào)查研究:

一、隊伍建設(shè)基本情況

1.人才的總量、機構(gòu)。截止2017年12月,全縣有在崗專任教師463人(其中初中專任教師95人,小學(xué)專任教師306人,學(xué)前教育專任教師62人),另有離崗待退教師11人。從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下285人、占61.6%,36歲至45歲126人、占27.2%,46至55歲52人,占11.2%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科147人,占31.8%,專科308人,占66.5%,中專及以下學(xué)歷8人,占1.7%。從職稱結(jié)構(gòu)來看,有高級教師46人,占10%,一級教師118人,占25%,二級教師277人,占60%,未定級教師22人,占5%。

2.人才引進、培養(yǎng)、使用、管理、激勵情況及人才流失、流動情況。從2014年開始,為農(nóng)村學(xué)校招聘特崗教師9名,新增教師58名,從2014年開始,406名教師參加了國家、省州級教師培訓(xùn),縣級培訓(xùn)506名,充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,廣泛開展教師通識和學(xué)科培訓(xùn),共培訓(xùn)教師1500余人次,同時落實校長、教師交流制度,2014-2017年,全縣有104名教師、13名校級干部進行了交流。通過支教援藏平臺,每年引進59名,因調(diào)出、辭職、退休原因,人才流失、流動50余名。

3.人才評價機制建設(shè)情況、創(chuàng)新情況及重點崗位貢獻情況和作用發(fā)揮情況。建立州級骨干教師評價機制、教師績效考核機制、教育教學(xué)質(zhì)量評價機制、師徒結(jié)對機制,通過落實骨干教師津貼、教師績效工資、教育教學(xué)質(zhì)量獎落實,加強了對教師師德師風、工作成效的考評,激發(fā)了教師隊伍活力,教育教學(xué)成績穩(wěn)步提升。

4.人才待遇、執(zhí)行落實情況。一是縣主要領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)常到邊遠學(xué)校慰問教師,了解他們的疾苦和需要;二是縣財政每年安排62萬元專項經(jīng)費,設(shè)立農(nóng)村教師邊遠補貼,提高農(nóng)村教師經(jīng)濟待遇,按照每人每月400元、450元、500元、600元四類標準落實鄉(xiāng)村教師補貼;三是近三年來,投入3000余萬元,修建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房192套,切實解決教師生活的困難?;I措資金30余萬元,給全縣12所邊遠農(nóng)村學(xué)校配送了電腦、辦公桌椅等物資,改善了農(nóng)村教師的生活、學(xué)習(xí)、工作條件。

5.人才需求和發(fā)展動態(tài)。目前所需人才包括音樂、體育、美術(shù)、信息等緊缺學(xué)科教師,各需20名作業(yè)。

二、主要工作成效

(一)實施鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)政策以來,穩(wěn)定了鄉(xiāng)村教師隊伍就,教育教學(xué)穩(wěn)步提升,同時在選送教師參加國培、省培、州培基礎(chǔ)上,積極與瀘州市、機電學(xué)院對接,抓好緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),培訓(xùn)音體美教師350余人次,有效緩解了緊缺學(xué)科教師的配置。

(二)近3年引進援藏支教人才59名,新招58名。通過援藏支教落實傳幫帶等形式,引進內(nèi)地先進教學(xué)理念,全力提升學(xué)校管理和改進教育教學(xué)方式,促進了人才健康成長,同時通過師徒結(jié)對提升了新參加業(yè)務(wù)能力。

三、存在問題及原因

1.貫徹執(zhí)行和落實國家、省、州縣人才政策等方面還存在職稱評聘困難,具體原因,職稱按照校實行定崗、定員后,部分學(xué)校職稱空余,部分學(xué)校教師又評不上,造成職稱空余浪費。

2.人才引進和培養(yǎng)方面存在高素質(zhì)人才引不進,主要原因這里偏遠、且高原缺氧,內(nèi)地本科以上人才都不愿意到我縣工作。培養(yǎng)方面主要存在省州培養(yǎng)內(nèi)容與學(xué)科教學(xué)結(jié)合不夠。

3.人才流失和不合理流動的原因主要是人才流動對象為內(nèi)地、外縣教師,離家遠,尤其內(nèi)地教師到我縣后,許多人都患上了高原病。

4.人才考核和評價機制方面存在的問題主要是機制不健全,教體局機關(guān)編制不足,考核、評價人才缺乏。

5.制約人才發(fā)展的瓶頸主要是高素質(zhì)人才引不進、職稱評聘不合理,制約了人才進一步發(fā)展。

6.人員機構(gòu)矛盾主要表現(xiàn)在教師學(xué)科不配套,音體美、信息技術(shù)、初中英語及理科等學(xué)科教師缺乏。同時教師職稱結(jié)構(gòu)分布不合理,受崗位限制和教師交流困難造成部分學(xué)校崗位空缺,部分學(xué)校又滿崗。特別是教師工作10年以上晉升上一級專業(yè)技術(shù)職稱就更困難了,造成教師工作積極性不高。

7.外來人才與本地人才之間矛盾主要是外來人才留不住,高素質(zhì)人才主要分布在外來人才中。一般人才與優(yōu)秀人才之間矛盾主要是優(yōu)秀人才待遇高于一般人才,不利于發(fā)揮一般人才的工作積極性。

四、和意見建議

1.圍繞現(xiàn)有人才政策,加強對教師隊伍的補充,做到有編即補,同時加強教師培訓(xùn),尤其是雙語教師培訓(xùn)。

2.在現(xiàn)有財政體制下,加大高素質(zhì)人才的補助,解決好高素質(zhì)人才待遇、住房等方面的問題,同時解決好城鄉(xiāng)人才倒掛現(xiàn)象,就我縣城鄉(xiāng)教師待遇差距較大,目前人均差距每月達1890元(其中工齡補貼每月440元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨崗補貼810元,農(nóng)教補貼145元,農(nóng)教津貼495元)。

3.借鑒內(nèi)地和省外人才工作的成功經(jīng)驗建議:確保教師平均待遇不低于公務(wù)員(工資、各種津補貼、目標獎等方面)。保障教師成為社會上令人羨慕的職業(yè)。

4.人才評價方面機制建設(shè)的建議:人才評價不以成效為主要評價目標,評價應(yīng)建立多方面評價目標,如教師教書育人過程、教師師德等方面進行評價。

5.營造用人環(huán)境的措施、辦法:比照公務(wù)員,加大教師評不上職稱,享受上一級職稱待遇的落實。領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門要加大走訪學(xué)校教師,了解教師工作學(xué)習(xí)生活情況,并開展談心談話活動。每年表彰一批校長、教師。

5.人才評價主要體現(xiàn)教師工作量和工作質(zhì)量,不能按資歷、職稱評價人才。

6.讓一般人才向優(yōu)秀人才轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是人才評價不能按資歷的深淺、職稱的高低進行評價,關(guān)鍵看工作成效。