導語：統(tǒng)計局工業(yè)化發(fā)展調查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科學編制“十二五”規(guī)劃，有利于理清發(fā)展思路,擴大經濟總量,提升綜合實力,全面把握發(fā)展內涵,有效配置公共資源,提高政府的決策水平,全面建設小康社會,加快推進我市現代化建設具有十分重要的意義。

走新型工業(yè)化發(fā)展道路，是黨中央在新世紀新階段作出的重大決策，也是富民強市的第一推動力。在上世紀7、8十年代，是一座新興工業(yè)城市。制造業(yè)十分發(fā)達，冶金、電器、機械、化工、紡織、水泥、釀造、煙草、印刷、食品等工業(yè)在全省舉足輕重，各項主要經濟指標名列全省前矛，是上世紀90年代國家頒布的首批“小康城市”。但撤區(qū)設市以來，市一下由工業(yè)城市變成了農業(yè)大市，工業(yè)雖具有一定的基礎，但仍處于工業(yè)化初期向中期過渡的階段，工業(yè)經濟總量小，產業(yè)關聯度低，科技創(chuàng)新能力不強，人力資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，城鄉(xiāng)二元結構特征明顯，產業(yè)空虛問題突出，勞動就業(yè)和群眾致富壓力大,GDP結構及不合理，二產所占比重逐年下降，中心城區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢未能得到充分體現，“龍頭”地位沒有發(fā)揮應有作用，錯過了工業(yè)化發(fā)展的大好時機,嚴重制約了我市經濟社會快速轉型發(fā)展戰(zhàn)略的實施。因此，在“十二五”期間，我市應立足自身實際，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、交通、環(huán)境日益改善等優(yōu)勢，加快推進“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化，適應新形勢，解決當前我市經濟社會發(fā)展的主要問題和矛盾，實現富民強市，全面建設小康。

我市加快推動新型工業(yè)化的發(fā)展，在指導思想上，應堅持以人為本，科學發(fā)展的原則，大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，推進產業(yè)升級和結構調整，培育壯大支柱產業(yè)。在指導基本原則上，應以市場為導向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，以保護環(huán)境為前提，堅持政府調控與市場調節(jié)相結合。在發(fā)展目標上，應努力實現工業(yè)經濟總量、工業(yè)集中度、工業(yè)經濟效益等方面的明顯提高。為實現上述目標，特建議：

一、培育產業(yè)集群。堅持科學規(guī)劃，完善園區(qū)基礎設施，完善工業(yè)園區(qū)“一區(qū)二園”管理模式，按專業(yè)分工突出，協作配套緊密、規(guī)模效應顯著、提高工業(yè)集中度的要求，科學規(guī)劃產業(yè)布局，進行產業(yè)定位。積極引導企業(yè)入園，項目向園區(qū)集聚，產業(yè)向園區(qū)集群。重點辦好工業(yè)園區(qū),爭取三到五年形成規(guī)模。培養(yǎng)發(fā)展高科技含量、高附加值、無污染的都市工業(yè)，形成各具特色、優(yōu)勢互補、協調發(fā)展的新格局。

二、增強企業(yè)核心競爭能力。進一步加大對重點企業(yè)的支持力度，培養(yǎng)扶持一批名牌產品。對技術改造項目、效益好、有還貸能力的工業(yè)企業(yè)所需的流動資金貸款優(yōu)先給予支持。建立工業(yè)發(fā)展引導資金。設立市推動新型工業(yè)化專項引導資金，列入財政預算，保持逐年增長，重點支持產業(yè)集群核心企業(yè)、精深加工項目、新材料新產品研發(fā)項目、資源綜合利用項目、節(jié)能降耗項目。

三、改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。打造信息化平臺，發(fā)展電子商務，推動工業(yè)經濟增長。建立健全自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新機制，突出企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)加強與高等院校、科研院所對接，充分利用高等院校、科研院所的研發(fā)成果與人才資源為加快推進我市新型工業(yè)化服務。運用以信息技術為核心的高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。積極支持重點企業(yè)加大投入實施技改項目，不斷增加綜合競爭力。

四、推進資源節(jié)約和環(huán)境保護。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經濟與環(huán)境協調發(fā)展。優(yōu)化資源配置，合理開發(fā)和利用資源，引導資源向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，大力推進節(jié)能降耗。突出抓好重點耗能行業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗和節(jié)能技術改造，引導企業(yè)引進、發(fā)展先進工藝和技術，淘汰污染嚴重的落后工藝和設備。積極探索發(fā)展循環(huán)經濟，加快推進清潔生產，創(chuàng)建環(huán)保模范企業(yè)和清潔生產示范企業(yè)。

五、提高招商引資質量。在招商引資方面，要注重三個環(huán)節(jié)。一是引資要引智。在招商的同時，注重在招商引資中招才引智，以重大項目引才聚才，按照“不求所有，但求所用”的原則，進一步吸引各地人才，特別是沿海發(fā)達地區(qū)人才攜帶高新技術成果、資金和團隊來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是招商要選商。招商要按照我市產業(yè)方向的定位，有的放矢，要從企業(yè)稅負、就業(yè)容量、科技含量、環(huán)保要求、發(fā)展前景等諸多因素去考慮，嚴格控制新上高消耗、高能耗、高污染的“三高”企業(yè)項目。三是招商要固商。對已簽約和入園的項目，要健全跟蹤落實機制、強化責任考核，認真做好協調服務工作，確保合同項目真正轉為開工建設項目，切實提高項目的資金到位率、履約率和開工率，真正做到簽約一個，成功一個。

六、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化服務環(huán)境，建立廉潔高效的行政管理體制，加大對新型工業(yè)化的政策支持和公共服務力度，提高審批效率。二是要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。深入開展“創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，建設平安”活動，規(guī)范對企業(yè)的執(zhí)法行為，嚴肅查處和曝光亂罰款、亂收費、亂攤派、亂檢查的“四亂”案件，減輕企業(yè)負擔。三是要優(yōu)化基礎設施環(huán)境和市場環(huán)境。加強電力、交通、城建等基礎設施建設，抓好土地儲備，保證工業(yè)用地，要認真整頓和規(guī)范市場經濟秩序，禁止市內企業(yè)惡性競爭，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進商品和生產要素的優(yōu)化配置。四是要優(yōu)化社會環(huán)境。整合社會各方面的力量，形成推進新型工業(yè)化的合力。進一步完善市級領導定點聯系企業(yè)制度，幫助及時協調解決具體困難和問題。各部門要圍繞加快推進新型工業(yè)化，進一步轉變工作作風，細化工作措施，改進服務方式，提高服務質量。