導(dǎo)語：農(nóng)民糧食晾曬問題調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2月19日，市人民政府市長、副市長到檢查指導(dǎo)春耕備耕工作。在與農(nóng)民的座談中，一些種糧大戶提出：自實(shí)行土地承包后，原來村級(jí)和生產(chǎn)隊(duì)的曬場都改作他用，專用的曬谷場幾乎銷聲匿跡，糧食晾曬問題成了當(dāng)前糧食種植戶的一個(gè)心病，特別是遇上連續(xù)陰雨天氣，更是無計(jì)可施，容易發(fā)生糧食發(fā)芽、霉?fàn)€，希望政府能夠幫助解決。盧市長要求我們發(fā)改局對(duì)此進(jìn)行專題調(diào)研，提出解決辦法。

根據(jù)盧市長的指示精神，我局立即會(huì)同縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門進(jìn)行研究，組織人員深入主要糧食種植鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村調(diào)查，并和種糧大戶進(jìn)行座談，了解當(dāng)前我縣農(nóng)村糧食晾曬現(xiàn)狀、種糧農(nóng)民的需求，并到蓮都區(qū)等有糧食烘干設(shè)備的單位了解糧食烘干機(jī)的使用及成本等情況，然后結(jié)合我縣的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的解決途徑。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、現(xiàn)狀與弊端

農(nóng)民一直采用沿襲了幾千年的自然晾曬方式，至今縣內(nèi)沒有一臺(tái)谷物烘干機(jī)，特別是種糧大戶的糧食晾曬場地缺少問題比較突出。針對(duì)此，發(fā)改局近期對(duì)縣內(nèi)農(nóng)民的糧食晾曬方式、地點(diǎn)等情況進(jìn)行了專題調(diào)查。結(jié)果表明：曬在自家平臺(tái)的占5%，曬在田間、房前的占15%，曬在操場、運(yùn)動(dòng)場、農(nóng)貿(mào)市場等空地的占10%，曬在公路邊的占70%，專用的曬谷場幾乎銷聲匿跡。由于缺少專門的晾曬場地，平整而干凈的康莊公路成了主要晾曬的好地方，特別是一些種糧大戶把稻谷晾曬在公路邊上比較普遍，但這一方式存在著許多弊端。一是公路曬糧妨礙交通。車輪輾過稻谷會(huì)濺起零星谷子，容易給快速行駛車輛造成車輪打滑，尤其是剎車時(shí)，使車輛速度很難控制，容易發(fā)生交通事故。二是公路曬糧降低糧食品質(zhì)。在公路上曬糧，路面沙石很多，再加上汽車排放的尾氣，使糧食混雜大量的沙塵、有毒物質(zhì)，會(huì)不同程度地影響糧食品質(zhì)。遇到天公不作美時(shí)，根本無法晾曬，眼睜睜地看著稻谷霉變。早稻谷在七月中旬收獲，歷年來天氣以晴熱為主，一般不存在晾曬困難。從近幾年天氣來看，普通農(nóng)戶的晚稻晾曬沒什么問題，遇上陰雨天，放置在寬敞的地面通風(fēng)干燥，發(fā)霉概率低。而種糧大戶則不同，由于糧食晾曬場地缺少，一旦遇到陰雨連綿，沒有足夠的場地和通風(fēng)處，就會(huì)引起稻谷變質(zhì)。

二、解決的途徑

（一）想方設(shè)法增加晾曬場地

一是盡量新建一些村級(jí)晾曬場地。上世紀(jì)七十年代幾乎村村都有曬谷場，但如今農(nóng)村土地稀貴，曬谷場在漸漸“萎縮”，或挪作他用，加快建設(shè)村級(jí)統(tǒng)一的晾曬場已十分必要。雖由村出資建設(shè)適合本村規(guī)模的晾曬場，是一個(gè)舉步為艱的問題，既面臨土地問題，在當(dāng)前土地指標(biāo)緊張、土地瓶頸制約嚴(yán)重的情況下，建設(shè)晾曬場的用地問題比較難解決，又面臨建設(shè)資金問題，大多數(shù)行政村集體資金缺乏，建設(shè)晾曬場的資金問題也難以解決。而且要考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，單建一個(gè)曬谷場，只在糧食收獲時(shí)節(jié)使用一下，稻谷晾曬時(shí)間短，平時(shí)卻空閑著，利用率低，不能很好地發(fā)揮效益。但村一級(jí)還是要想方設(shè)法因地制宜新建一些村級(jí)晾曬場地，供農(nóng)戶用于稻谷晾曬。

二是努力挖掘利用其他場地。（1）把挪作他用的曬谷場，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取強(qiáng)制措施，恢復(fù)其原使用功能。（2）有條件的村可建一個(gè)多功能場地，可一場多用，如可用作體育場地，也可用作聚會(huì)廣場，農(nóng)忙時(shí)作曬谷場用等。（3）動(dòng)員假期時(shí)的學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)將空閑場地供當(dāng)?shù)剞r(nóng)民晾曬糧食。發(fā)動(dòng)一切可發(fā)動(dòng)的力量為農(nóng)民朋友曬糧提供方便。（4）也可因地制宜地劃定一部分康莊公路邊為臨時(shí)晾曬點(diǎn)，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)。同時(shí)，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民將稻谷晾曬在篾席或者薄膜上，避免直接曬在公路邊上，以減少土石污染。

（二）采用機(jī)械化技術(shù)烘干糧食

采用機(jī)械化糧食烘干技術(shù)，除了能有效地防止連綿陰雨等災(zāi)害性天氣造成的損失、確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收外，與自然干燥相比，具有三大優(yōu)勢。一是減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是消除公路曬糧帶來的交通隱患；三是機(jī)械干燥占用場地少，可節(jié)省大量寶貴的土地資源。但由于烘干設(shè)備一次性投資大，而農(nóng)民收入水平低，大多無能力購買。據(jù)調(diào)查，一臺(tái)最大容量6噸的烘干機(jī)價(jià)格是10.8萬元，一臺(tái)12噸的烘干機(jī)要14.34萬元。并且烘干成本較高，經(jīng)測算，使用一臺(tái)6噸的烘干機(jī)下降6個(gè)水份百分點(diǎn)的耗油費(fèi)是736元，耗電成本是8元，平均每公斤（不包括操作員工資）成本是0.12元，需耗時(shí)10小時(shí)。在連續(xù)的陰雨天氣后，收獲的糧食含水率往往高達(dá)24%以上，要達(dá)到安全儲(chǔ)藏水份13%，其費(fèi)用就更高，高達(dá)每公斤0.23元，需耗時(shí)17小時(shí)以上。若種植早稻60畝，總產(chǎn)量18000公斤，以下降6個(gè)百分點(diǎn)水份計(jì)算，用一臺(tái)6噸的烘干機(jī)來烘干，需耗時(shí)30小時(shí)，耗資2232元。調(diào)查走訪新建鎮(zhèn)的部分種糧農(nóng)戶了解到：如果雇工翻曬，每人一天能曬1000公斤谷，日工資50元，18000公斤早稻谷的人工費(fèi)用是900元，一個(gè)晴朗天氣就能解決。一般情況下，農(nóng)民不會(huì)選用這種高成本的干燥方式。但對(duì)種糧大戶來說，由于種糧面積大，收獲時(shí)間較為集中，一旦遇上連續(xù)陰雨天氣，糧食晾曬就成為較大問題。隨之農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的推廣，耕地也向種糧大戶、種田能手集中，在這樣的背景下，推行機(jī)械化烘糧，確保種糧大戶收入穩(wěn)定增長，就顯得很有必要。

三、思路與對(duì)策

近年來，各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食生產(chǎn)十分重視，在多項(xiàng)政策扶持下，我縣糧食生產(chǎn)不少地方從育苗、插秧到收割均有了機(jī)械化，糧食產(chǎn)量、品質(zhì)不斷提高。但對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)最后的稻谷晾曬問題，許多種糧大戶希望政府予以幫助解決，以此減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決種糧大戶的后顧之憂。針對(duì)此，通過深入調(diào)查，聽取各方意見，我們建議：

一是給予機(jī)械購置補(bǔ)帖。縣政府要按照“公正、公開、農(nóng)民直接受益”的原則，對(duì)農(nóng)民或種糧大戶購置烘干機(jī)給予購置補(bǔ)貼，并在中央、省規(guī)定的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，加大補(bǔ)助力度，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民或種糧大戶購置使用烘干機(jī)烘糧的積極性。

二是加快建立糧食烘干合作社。對(duì)機(jī)械干燥具有較強(qiáng)的愿望和要求的種糧大戶，在完全自愿互利和就近基礎(chǔ)上組建合作社，政府給予一定的扶持措施，由合作社根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一建立一個(gè)或多個(gè)糧食烘干加工點(diǎn)。合作社建立在互利互惠的基礎(chǔ)上，不以營利為目的，社員把自己生產(chǎn)的糧食全部交給合作社，由合作社統(tǒng)一干燥。費(fèi)用按糧食數(shù)量分?jǐn)偅部梢杂珊献魃缃y(tǒng)一包裝，對(duì)外銷售。這種形式可以有效提高農(nóng)民抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)揮效益最大化之目的。

三是積極鼓勵(lì)研究糧食烘干新技術(shù)。當(dāng)前，用機(jī)械烘干的主要成本是燃油成本，技術(shù)含量也較低，如何提高烘干技術(shù)、降低烘干成本是當(dāng)前面臨的新課題。為此，加大科技投入、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)顯得十分重要。改變落后的糧食晾曬方式，提高農(nóng)業(yè)競爭力，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

總之，農(nóng)民利益無小事。財(cái)政、糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、農(nóng)機(jī)等部門要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的政策措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，分工合作，齊抓共管，認(rèn)真探索適合我縣縣情的糧食晾曬方式，切實(shí)解決惠農(nóng)支農(nóng)問題，努力開創(chuàng)我縣糧食工作新局面。