工資集體協(xié)商現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-05-03 06:29:00
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一、鎮(zhèn)開(kāi)展工資集體協(xié)商基本情況
年初以來(lái),根據(jù)區(qū)總工會(huì)的統(tǒng)一部署安排,全區(qū)工資集體協(xié)商正式拉開(kāi)帷幕,我鎮(zhèn)按照區(qū)總的有關(guān)要求迅速行動(dòng),精心組織,周密部署,為開(kāi)展2家企業(yè)和1家區(qū)域性工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是多部門聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)取黨政重視。工資集體協(xié)商工作是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措,通過(guò)及時(shí)匯報(bào)溝通,該項(xiàng)工作得到了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,在區(qū)總工會(huì)工資集體協(xié)商會(huì)議召開(kāi)后,我鎮(zhèn)立即下發(fā)黨委文件成立了鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記任組長(zhǎng),工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)和總工會(huì)主席任副組長(zhǎng),工會(huì)、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、商會(huì)等部門為成員。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)總工會(huì)先后下發(fā)了區(qū)鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)職工工資集體協(xié)商的意見(jiàn)》和區(qū)鎮(zhèn)總工會(huì)《關(guān)于下達(dá)2011年度推進(jìn)規(guī)范化的職工工資集體協(xié)商工作目標(biāo)的通知》(岑總工〔2011〕9號(hào)),有效提高了全鎮(zhèn)企業(yè)和各基層工會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商工作的認(rèn)知度。
二是多渠道宣傳,積極營(yíng)造氛圍。為全方位營(yíng)造全鎮(zhèn)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的良好氛圍,我們分別在鎮(zhèn)政府門口、煙墩社區(qū)和橋頭社區(qū)等人員密集、企業(yè)較多的場(chǎng)所各懸掛了一條宣傳橫幅;并結(jié)合鎮(zhèn)、社區(qū)干部開(kāi)展的第二季度網(wǎng)格集中走訪活動(dòng),向網(wǎng)格內(nèi)有企業(yè)職工的家庭介紹工資集體協(xié)商的有關(guān)內(nèi)容,提高一線職工對(duì)該項(xiàng)工作的知曉度;同時(shí)在企業(yè)QQ群內(nèi)開(kāi)展工資集體協(xié)商的程序及流程,討論重難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)要約書、答復(fù)書等協(xié)議進(jìn)行群內(nèi)共享。
三是多方位篩選,著力培育典型。今年全區(qū)計(jì)劃開(kāi)展規(guī)范化工資集體協(xié)商的20家試點(diǎn)企業(yè)和5家區(qū)域性工資集體協(xié)商中,我鎮(zhèn)分別占到2家和1家。經(jīng)各方推薦,綜合考慮,最終確洋石油化工有限公司和納海油污水處理有限公司這兩家規(guī)模相對(duì)較大、工會(huì)體系較完善的油品倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)作為我鎮(zhèn)開(kāi)展工資集體協(xié)商的試點(diǎn)企業(yè)。由于前期宣傳到位,企業(yè)準(zhǔn)備充分,加上區(qū)總工會(huì)會(huì)前的精心指導(dǎo),協(xié)商工作最終得以順利完成。海洋石化和納海油污水公司分別于6月21日和7月22日在全區(qū)率先完成企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作。此外,鎮(zhèn)總工會(huì)和鎮(zhèn)商會(huì)也分別代表轄區(qū)內(nèi)職工方和企業(yè)方于8月11日開(kāi)展了區(qū)域性工資集體協(xié)商。協(xié)商試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展為我鎮(zhèn)今后穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作起好了步、開(kāi)好了頭,在全鎮(zhèn)企業(yè)中樹(shù)立了標(biāo)桿。
二、所取得的成效
工資集體協(xié)商在企業(yè)的試點(diǎn)開(kāi)展,有效地推動(dòng)了試點(diǎn)企業(yè)建立科學(xué)合理的職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)保障提高了職工的收入,贏得了企業(yè)的歡迎和職工的擁護(hù),實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)滿意”:職工滿意,增加了收入,帶來(lái)了實(shí)惠;企業(yè)滿意,維護(hù)了和諧,促進(jìn)了發(fā)展;各級(jí)工會(huì)組織滿意,提升了形象,樹(shù)立了典型。
海洋石油化工有限公司根據(jù)集體協(xié)商條款規(guī)定,參照本市的工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線,結(jié)合行業(yè)人工成本信息和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,確定了本年度企業(yè)全體職工人均工資水平在上年度年薪的基礎(chǔ)上上浮10%,獎(jiǎng)金分配按半年獎(jiǎng)+年終獎(jiǎng)形式,儲(chǔ)運(yùn)部和綜合部門外加200元/月安全獎(jiǎng),福利待遇確保每年組織年度旅游、生產(chǎn)性、生活性津貼及節(jié)假日獎(jiǎng)金及時(shí)到位,并舉行年終聚餐大抽獎(jiǎng)等活動(dòng)。
納海油污水處理有限公司根據(jù)集體協(xié)商條款規(guī)定,工資發(fā)放分為年薪制和月薪制,普通員工薪資按月實(shí)發(fā)。為將協(xié)商成果向基層員工傾斜,月薪制員工在公司工作每滿一年,工齡工資每月將遞增100元,基層一線職工崗位工資全部高于其他職工,普通員工享受60元/年的手機(jī)虛擬網(wǎng)費(fèi)和300元/月的伙食補(bǔ)貼,當(dāng)月病假缺勤后實(shí)發(fā)工資總額低于市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,則補(bǔ)足按最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,外地職工全年享受一次年休假路費(fèi)報(bào)銷,工資于每月5日按時(shí)發(fā)放。協(xié)商還對(duì)交通補(bǔ)貼、夜餐補(bǔ)貼、全勤獎(jiǎng)等福利性收入作了明確規(guī)定。
三、推行過(guò)程中存在的一些困難和問(wèn)題
工資集體協(xié)商難開(kāi)展、難推行,到底難在哪里,我們也在思考。通過(guò)對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)回顧,我們從中確確實(shí)實(shí)感受到了一些阻礙,也發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題,這也必將是今后更大范圍地推行這項(xiàng)工作過(guò)程中存在的最大困難。
1、協(xié)商前:思想認(rèn)識(shí)不足,畏難心理嚴(yán)重。首先,部分企業(yè)老板有強(qiáng)烈的抵觸情緒,他們向來(lái)習(xí)慣了高高在上和自己一人說(shuō)了算,認(rèn)為工資集體協(xié)商是對(duì)自己權(quán)威的極大挑戰(zhàn),實(shí)行集體協(xié)商制度就意味著提高職工工資,增加企業(yè)負(fù)擔(dān),一旦簽訂專項(xiàng)協(xié)議,將會(huì)束縛企業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致推進(jìn)工作一拖再拖;其次,大多數(shù)企業(yè)工會(huì)干部存在畏難心理,對(duì)談判缺乏信心,覺(jué)得受雇于企業(yè),怕被老板炒了“魷魚(yú)”,呈現(xiàn)出主觀上退縮、膽怯,處于進(jìn)退兩難,致使工作開(kāi)展被動(dòng);再次,企業(yè)職工認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)工資集體協(xié)商了解不夠,對(duì)自己正當(dāng)權(quán)利不聞不問(wèn),抱著無(wú)所謂態(tài)度,使得職工方無(wú)法形成合力;最后,包括我鎮(zhèn)在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部都是第一次接觸這塊工作,心里也沒(méi)底,一想到工資集體協(xié)商工作就感到頭皮發(fā)麻,無(wú)從下手,既擔(dān)心老板們的不支持,又顧慮職工們的不配合,深感壓力大、難度大、任務(wù)重,甚至出現(xiàn)短暫厭煩情緒等情況。
2、協(xié)商中:信息掌握失衡,協(xié)商缺乏公平。工會(huì)與企業(yè)在工資協(xié)商中表面上是兩個(gè)完全平等的主體,但二者實(shí)際地位差距很大,可以說(shuō)是上下級(jí)關(guān)系。更直白地說(shuō),企業(yè)工會(huì)必須服從于老板的需要,這就是潛在的不公平性。工資集體協(xié)商對(duì)企業(yè)信息的掌握程度要求非常高,雙方必須深入細(xì)致了解協(xié)商涉及的內(nèi)容諸如本地、本行業(yè)、本企業(yè)的人工成本水平、職工平均工資水平、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益等情況。然而,企業(yè)工會(huì)目前所處的內(nèi)外部環(huán)境,根本無(wú)法保證做到這一點(diǎn)。一方面,企業(yè)工會(huì)干部幾乎清一色是兼職,在目前如此繁重的生產(chǎn)條件下,根本無(wú)法抽出時(shí)間去開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查研究,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也不可能給工會(huì)提供開(kāi)展調(diào)查研究的時(shí)間和條件;另一方面,工會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)狀況的了解甚少,如財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)銷狀況等,信息嚴(yán)重不對(duì)稱導(dǎo)致在協(xié)商時(shí),企業(yè)方拿企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況說(shuō)事,職工方處于弱勢(shì),十分被動(dòng)。
3、協(xié)商后:執(zhí)行落實(shí)艱難,面臨諸多挑戰(zhàn)。工資集體協(xié)商工作在邁出第一步后,并非大功告成,如何執(zhí)行和落實(shí)又是一個(gè)問(wèn)題。一是執(zhí)行面臨挑戰(zhàn)。企業(yè)工資集體協(xié)商的最終產(chǎn)物——工資集體合同的有關(guān)條款是否能一如既往貫徹執(zhí)行,是否落實(shí)到位缺乏有效監(jiān)督,倘若企業(yè)未執(zhí)行該合同,將會(huì)受到何種處罰,怎樣進(jìn)行制裁沒(méi)有明確的規(guī)定,導(dǎo)致企業(yè)“違約”成本很低;二是協(xié)作面臨挑戰(zhàn)。工資集體協(xié)商工作目前幾乎是工會(huì)單兵作戰(zhàn),有關(guān)部門對(duì)工資集體協(xié)商的重視程度不夠,支持力度不夠。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
工資集體協(xié)商在全區(qū)試點(diǎn)成功,標(biāo)志著我區(qū)推行工資集體協(xié)商的攻堅(jiān)、持久戰(zhàn)全面打響,且各項(xiàng)工作開(kāi)展迅速,因此“意義不可低估”?,F(xiàn)結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的協(xié)商試點(diǎn)工作,談以下幾點(diǎn)體會(huì):
1、工會(huì)干部要敢于碰硬,努力克服畏難心理,帶著感情和責(zé)任去做工作,要勤下企業(yè),深入基層,對(duì)每一家單位進(jìn)行3次以上的單獨(dú)走訪。要進(jìn)行廣泛地宣傳動(dòng)員,增強(qiáng)勞資雙方對(duì)工資協(xié)商的認(rèn)識(shí),特別是要得到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)可,消除他們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),贏得支持。同時(shí)還要極力爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持,加強(qiáng)與各部門負(fù)責(zé)人的溝通,合力推進(jìn)才能事半功倍。
2、充分討論醞釀是關(guān)鍵所在,如果急于求成,不經(jīng)過(guò)充分的醞釀過(guò)程,草草了事,就難以達(dá)成共識(shí),也會(huì)嚴(yán)重影響協(xié)商的質(zhì)量以及今后的成效。在當(dāng)前工資集體協(xié)商還更多表現(xiàn)為一種行政意志和行政行為的狀況下,必須在協(xié)商實(shí)質(zhì)內(nèi)容上下功夫、做文章,切實(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)去職工工資多少完全由企業(yè)決定的局面,使職工在工資分配上有更多建議權(quán)和表決權(quán),那么工資集體協(xié)商作為一種長(zhǎng)期機(jī)制推行下去自然水到渠成。
3、工資集體協(xié)商的成效至關(guān)重要,所謂有作為才有地位,倘若通過(guò)這項(xiàng)工作確實(shí)能讓黨委政府讓企業(yè)讓職工看到互利共贏局面,那么即便工會(huì)不要求,企業(yè)也會(huì)主動(dòng)要求開(kāi)展;反之,就是三年五年后,企業(yè)還是會(huì)百般阻擾不愿意開(kāi)展,職工還是會(huì)可有可無(wú)不支持開(kāi)展。
4、開(kāi)展工資集體協(xié)商是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的重要手段,但切忌盲目性大規(guī)模推進(jìn),因?yàn)檫@樣容易適得其反,必須以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn),堅(jiān)持從易到難,從局部到整體,從量變到質(zhì)變,按部就班,循序漸進(jìn),一步一步落實(shí)。