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人才興、則事業(yè)興，人才是供銷合作社系統(tǒng)參與市場競爭的根本保證,是供銷合作社發(fā)展的有力支撐。新形勢下加強人才隊伍建設是黨管人才的需要，是貫徹落實國家和省、市政府關于供銷合作社改革發(fā)展的需要，是促進供銷合作社長遠、健康、科學發(fā)展的保證。

一、我市供銷人才隊伍現(xiàn)狀

截止2010年底，我市供銷系統(tǒng)縣以上機關從業(yè)人員87人，縣以上法人企業(yè)從業(yè)人員1251人，漁農(nóng)村基層社從業(yè)人員270人。擁有高級職稱13人，中級職稱105人，初級職稱71人，專業(yè)人才占總數(shù)11.75%；大學本科以上26人，大學?？埔陨?95人，占總數(shù)的12.13%；46歲以上692人，占總數(shù)的43.03%。全市供銷系統(tǒng)人才隊伍呈現(xiàn)“一高三低”的狀況，即人才隊伍年齡高，文化素質低，專業(yè)技能低，開拓經(jīng)營型、復合管理型、農(nóng)技服務型人才緊缺。

二、當前供銷人才隊伍建設中存在的主要問題

（一）人才隊伍老齡化，亟需新鮮血液。人才隊伍老齡化成為我市供銷系統(tǒng)一個不可回避的問題，無論是機關與企業(yè)人員普遍處于老化，其中市社機關平均年齡52.36歲。人才隊伍老化直接導致學習創(chuàng)新能力和觀念更新動力的缺乏，部分管理者的管理方式跟不上形勢需要、管理需要和企業(yè)自身發(fā)展的需要。長期以來由于體制機制的原因，供銷社人員只出不進，人才青黃不接，合理的人才梯隊形成困難，迫切需要培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕人才。

（二）思想守舊，跟不上形勢的需要。隨著供銷社改革發(fā)展的深入，各級供銷社基本完成了轉體、轉制，社機關、基層供銷社、社直屬企業(yè)等工作職能以及方式方法也發(fā)生了深刻的變化，特別是國家、省和市相繼出臺了有關供銷社改革與發(fā)展的重要文件，對“十二五”期間乃至今后一個時期的供銷社改革發(fā)展明確了方向與任務，為各級供銷社發(fā)展帶來了良好發(fā)展環(huán)境，群島新區(qū)建設更是為供銷事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的平臺。但是仍有一些干部職工還存在著安于現(xiàn)狀、不求進取的思想，學習意識、效率意識、服務意識、責任意識不強，在推進體制機制改革創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質量上的精神不夠振奮，動力不夠足，辦法不夠多，步子邁得還不夠大。對如何深化新時期供銷工作，如何增強新時期供銷人的主人翁意識，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，缺乏足夠的認識，對如何進一步開拓工作思路，創(chuàng)新工作方式方法，缺乏大膽的探索，一定程度上影響了供銷社改革發(fā)展、工作地位和社會的美譽度。

（三）企業(yè)管理人才隊伍出現(xiàn)斷層。自1996年起全市各級供銷社進行了整整10年的體制改革，取得了較大的成效，原先機構龐大，包袱沉重，人員過剩，經(jīng)營虧損的局面有了根本性的改變，但是企業(yè)解體、干部職工身份置換也造成了人才的大量流失，企業(yè)經(jīng)營管理班子年齡老化，而新生的管理人才隊伍卻還不足以形成支撐企業(yè)發(fā)展的核心力量，人才斷層現(xiàn)象充分暴露。企業(yè)經(jīng)營管理、法律咨詢和合作經(jīng)濟理論研究等方面的人才缺少，尤其是能夠熟練掌握和操作運用現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)、現(xiàn)代流通方式、現(xiàn)代管理手段的高素質人才更是少之又少，亟需培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善奉獻、敢擔當、求創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理核心骨干力量。

（四）專業(yè)人才和漁農(nóng)村實用人才嚴重缺乏。全市基層供銷社和專業(yè)合作社管理人員大多數(shù)在45歲以上，年齡結構老化，文化水平低、專業(yè)人才匱乏，干部職工隊伍的狀況與新時期發(fā)展供銷社事業(yè)的要求不相適應，人才短缺成為基層供銷社改革發(fā)展的一大“瓶頸”，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“三社一化”的發(fā)展。領辦專業(yè)合作社需要大量的專業(yè)人才和實用人才，但真正能適應專業(yè)社運作和發(fā)展的專業(yè)人才卻寥寥無幾，人才供需矛盾突出。加快人力資源開發(fā)和農(nóng)村實用技能人才培養(yǎng)，全面提高供銷社從業(yè)人員素質，已成為漁農(nóng)村職業(yè)培訓十分緊迫的任務。

三、加強新形勢下人才隊伍建設的幾點思考

一是要充分認識加強供銷人才隊伍建設的重要性與緊迫性。今年是“十二五”開局之年，全市供銷社系統(tǒng)已經(jīng)進入改革發(fā)展新階段，突破人才對事業(yè)發(fā)展的制約瓶頸，已成為當前我市供銷系統(tǒng)人才隊伍建設工作的重中之重。國發(fā)[2009]40號、浙政發(fā)[2010]46號和舟政發(fā)[2011]43號文件已經(jīng)對對供銷社人才隊伍建設提出了新的要求：要大力實施“人才強社”戰(zhàn)略，抓好培養(yǎng)、引進、使用、激勵人才各項工作，扎實推進社有企業(yè)出資人代表、經(jīng)營管理者和技能人才隊伍建設，努力形成各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。新時期發(fā)展的競爭從本質上講就是人才的競爭，抓住了人才，就是抓住了科技與創(chuàng)新，抓住了未來發(fā)展的預期，抓住了堅實的發(fā)展基礎，所以，必須要把加強人才隊伍建設定位在“第一資源”和“第一生產(chǎn)力”上，牢固樹立新型人才觀，充分認識人才隊伍建設的重要性與緊迫性，切實增強對人才隊伍建設的自覺性和主動性。

二是要實施素質提升工程，著力提高供銷人才隊伍的整體素質。結合當前開展的干部職工素質提升工程，重點要加強“三支隊伍”建設。一是著力加強機關隊伍建設，堅持抓班子、強中層、帶隊伍，以當前開展的“解放思想，兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動為契機，加強機關作風和效能建設，堅持“終身學習”的理念，倡導敬業(yè)、實干、團結、高效的工作作風，營造干凈干事、干成事的工作氛圍，保持只爭朝夕、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，完善中層干部工作績效考核制度，充分發(fā)揮中層干部的骨干作用。二是著力加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設，積極引進和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理與專業(yè)技術人才，選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結構，創(chuàng)造平臺加強職業(yè)培訓，進一步提升企業(yè)經(jīng)營管理班子戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、市場營銷、風險控制、企業(yè)文化建設等能力建設。三是著力加強專業(yè)技術人才隊伍和協(xié)會管理人才建設，通過制定科學的培訓計劃，以提高專業(yè)技術水平為目標，合理設置教育培訓，逐步提高專業(yè)技術人員專業(yè)技術水平。加強漁農(nóng)村實用人才隊伍建設，以服務新農(nóng)村建設為目標，多形式、多途徑地開展“新網(wǎng)工程”急需人才、漁農(nóng)民經(jīng)紀人和專業(yè)合作社組織帶頭人等漁農(nóng)村實用人才的培訓工作，有計劃、有步驟地培養(yǎng)漁農(nóng)村急需專業(yè)實用人才，為漁農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與“三社一化”建設提供人才保障。

三是要建立人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新人才引進選拔模式。要堅持正確的選人用人導向，建立健全引進人才和引智的制度。對系統(tǒng)外部而言，就是要堅持樹立開放辦社、人才興社的思想，以識才的慧眼、用才的氣魄、聚才的方法，積極吸收領軍人才加入供銷隊伍，通過引進一個人才，帶出一個團隊，發(fā)展一個優(yōu)勢項目，實現(xiàn)一個新的突破。對系統(tǒng)內部面言，是要運用多方平臺全面培養(yǎng)一支眼界寬、胸襟寬、知識面寬、整合資源能力強的具有“三寬一強”素質的干部隊伍，與高校、職院聯(lián)合，圍繞供銷社人才需要求特點，度身量制，創(chuàng)造多功能的職業(yè)教育平臺，培育更多的年輕優(yōu)秀人才成為傳統(tǒng)業(yè)務的行家里手和掌握現(xiàn)代科技知識、領軍行業(yè)的復合型人才。完善崗位設置和崗位職責，嚴格獎優(yōu)汰庸、倡勤罰懶的績效考核，建立健全人才考評體系，優(yōu)化人才考評機制。實現(xiàn)人才評價從一元標準向多元標準轉變，從重學歷資歷向重能力業(yè)績轉變，促進供銷人才隊伍健康發(fā)展。

四是要營造人才隊伍培養(yǎng)的良好環(huán)境，儲備建立優(yōu)秀的人才后備力量。浙政發(fā)[2010]46號、舟政發(fā)[2011]43號文件對加強供銷社系統(tǒng)人才隊伍建設出臺了一系列支持政策措施：明確提出要認真落實和做好縣及縣以上供銷合作社聯(lián)合社參照公務員法管理工作，提出要建立和完善上級社對下級社工作考核制度，建立健全與績效掛鉤的激勵約束機制，充分調動管理者和經(jīng)營者的積極性，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和高校畢業(yè)生到基層社、綜合服務社、農(nóng)民專業(yè)合作社工作，并對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)有系列優(yōu)惠扶持政策。要以此為依據(jù)，吃透精神，結合實際，積極爭取政府有關部門的支持，把政府出臺的各項政策措施落到實處，為供銷社實施“人才強社”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強供銷后備人才隊伍力量儲備，重點把握各類后備人才的年齡、文化程度、知識結構和實際工作能力。強化實踐鍛煉，對長期在一個部門、一個崗位工作，經(jīng)歷單一的企業(yè)人才，要有計劃的實行交流或輪崗鍛煉培養(yǎng)；對經(jīng)過一段時間鍛煉，德才兼?zhèn)?，有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠淙瞬牛皦簱印奔皶r放到綜合崗位或其他重要崗位上進行鍛煉培養(yǎng)。對后備人才要實行嚴格地、動態(tài)地管理，堅持優(yōu)勝劣汰，及時調整充實，確保供銷人才隊伍的數(shù)量、質量和活力，為供銷社長遠、健康、科學發(fā)展提供人才保證。