導(dǎo)語：市鎮(zhèn)發(fā)展工作調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把一市鎮(zhèn)打造成南部環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)休閑的小城鎮(zhèn)。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，近期，我們就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會取得了較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)功能逐步配套完善，重點項目建設(shè)順利推進(jìn)，社會綜合效益逐步顯現(xiàn)，重點表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。從2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8.5億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.65億元，二三產(chǎn)值5.85億元；農(nóng)民人均純收入5247元；財政稅收收入1400萬元。一是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，以發(fā)展“種”和“養(yǎng)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主。經(jīng)過多年的扶植發(fā)展，一市白枇杷總面積已突破萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)5000多畝，總產(chǎn)量近400噸，實現(xiàn)產(chǎn)值近1500萬元，白枇杷已顯然成為一市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拳頭產(chǎn)品，農(nóng)民增收的主渠道；在低山緩坡開發(fā)種植紅陽獼猴桃，是近年來新發(fā)展的重點農(nóng)業(yè)科技項目，目前種植面積已達(dá)500畝，明年有望大量投產(chǎn)。海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是一市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，現(xiàn)養(yǎng)殖面積已達(dá)13516畝，產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72％，以對蝦和青蟹為主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已逐步形成規(guī)模，相關(guān)養(yǎng)殖基地建設(shè)得到有效推進(jìn)和培育。二是在二、三產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)57家，其中規(guī)模以上企業(yè)10家，近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐年提升，招商引資保持了好的勢頭，企業(yè)對技改投入不斷加大，規(guī)模企業(yè)支撐作用更加明顯，產(chǎn)值占到全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的79%。第三產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，超市、餐飲、商店等與鎮(zhèn)域功能相配套的服務(wù)業(yè)逐步興起；經(jīng)過多年努力，商業(yè)一條街建設(shè)已現(xiàn)雛形，沿街商住房和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)全面啟動；以“山下石窟”、“農(nóng)家樂”為重點的三產(chǎn)旅游業(yè)正在積極開發(fā)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。近年來，我們對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，城鎮(zhèn)和農(nóng)村面貌發(fā)生了許多變化。其中累計投資4960萬元建成了19條農(nóng)村康莊公路，基本完成越沙線一市至沙柳段公路改建工程，整個農(nóng)村路網(wǎng)得到較大改善；一系列公建項目建設(shè)得到順利完成，包括農(nóng)電站擴建、土管所新建、邊防哨所擴建、中心幼兒園新建、第一期衛(wèi)生院大樓新建等工程都已完成并相繼投入使用；投資90萬元完成寺前水庫修復(fù)和一市自來水廠建造。在生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)過程中，鎮(zhèn)村一系列工程項目得到實施推進(jìn)，如鎮(zhèn)區(qū)污水處理站工程已建設(shè)完成，垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作正全面啟動；在創(chuàng)建省、市、縣級示范村中，許多農(nóng)村環(huán)境整治項目得到順利完成。鎮(zhèn)、村環(huán)境面貌的日新月異，是我鎮(zhèn)近幾年發(fā)展變化的一大亮點。

（三）重點項目順利推進(jìn)。近年來，很多國家和省市重點工程在我們一市區(qū)域內(nèi)實施，其中鐵路和蛇蟠涂圍墾工程建設(shè)已接近尾聲，一市人民最關(guān)心的隧道工程也在順利動工建設(shè)。重點工程的實施，將帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也為我們圍繞重點工程及早謀劃、定位及落實產(chǎn)業(yè)的布局打下基礎(chǔ)。

二、存在的困難及制約因素

近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各方面取得了一定發(fā)展，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還有很大差距，仍處于落后水平，制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主客觀因素還需要不斷去克服，主要有以下幾個方面：

（一）缺乏詳細(xì)可行的總體規(guī)劃。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是發(fā)展的目標(biāo)，沒有一個可行的整體規(guī)劃，就無法實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展。多年來，我鎮(zhèn)受地理位置偏僻、交通不便、經(jīng)濟(jì)相對落后等因素影響，一個全面的近、遠(yuǎn)期規(guī)劃藍(lán)圖始終沒有提上議事日程，各線、各塊沒有合理的布局規(guī)劃，以“自打自鬧”為主，沒有一個統(tǒng)籌全盤考慮。

（二）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)相對落后。鎮(zhèn)區(qū)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化的交流中心，受經(jīng)濟(jì)、人口、土地指標(biāo)等因素制約，一市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)始終處于滯后狀態(tài)。近幾年，雖在商業(yè)街建設(shè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有所進(jìn)展，但離“興旺”局面還有很大差距，鎮(zhèn)區(qū)各產(chǎn)業(yè)及功能區(qū)塊布局還未真正定位和啟動，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，還未形成一個成片的工業(yè)發(fā)展帶，致使鎮(zhèn)區(qū)人口難以集聚。

(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分落后。一市有著豐富的山海資源，也有著良好居住環(huán)境，挖掘整合這些資源，來發(fā)展當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)，我們目前還僅僅停留在口頭上，如何引進(jìn)資本和規(guī)劃實施，依靠當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展諸如“農(nóng)家樂”、“石窟游”、“近海垂釣”、“枇杷山莊”等生態(tài)旅游項目，我們還需要下很大功夫。

（四）缺乏發(fā)展資金和人才。資金是一個項目能不能上、能不能完成的保障。由于我鎮(zhèn)財政較為薄弱，很大工程項目受資金制約，難以立項。在籌措資金方面，還缺乏有效手段和辦法。同時，一市勞動力外出雖然不少，但所從事的大多是低層次的少技術(shù)含量的職業(yè)，有先進(jìn)管理經(jīng)驗或者先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢的人才相對較少，不能滿足即將興起的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（五）干部群眾觀念相對落后。受地域影響，一市干部群眾觀念還沒有完全解放，發(fā)展意識還沒有真正樹立，還普遍存在著“等”、“靠”、“要”思想。在重大工程推進(jìn)過程中，部分人更傾向于個人利益，不會顧全大局，阻撓現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、今后發(fā)展基本思路及對策措施

當(dāng)前，隨著隧道的熱火開工、圍墾成功、鐵路開通、高速復(fù)線列入計劃，一市鎮(zhèn)交通瓶頸即將被打破，境內(nèi)的資源優(yōu)勢有望更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。與此同時，一市處在城蛇線和高速復(fù)線交匯區(qū)域，上接，下鄰，受高發(fā)展高消費城市經(jīng)濟(jì)的輻射和影響，為進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的客觀條件?？梢灶A(yù)見，一市鎮(zhèn)及其周邊的經(jīng)濟(jì)社會形勢即將發(fā)生深刻變化，正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也孕育著重大機遇。

今后幾年的發(fā)展總體目標(biāo)是：通過5-10年的努力，使我鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局更加合理，城鎮(zhèn)功能區(qū)塊定位更加明確，四通八達(dá)的內(nèi)外交通更加便捷，鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展聯(lián)系更加緊密，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)逐步走上本地特色，真正建成一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)休閑的小城鎮(zhèn)。

（一）及早做好交通網(wǎng)的規(guī)劃布局。近遠(yuǎn)期，我們要建立交通網(wǎng)的總目標(biāo)是以鎮(zhèn)區(qū)為核心，內(nèi)連接?xùn)|岙和福和中心村，外連接城區(qū)、越溪、茶院、長街、蛇蟠島、三門等方向，形成一個大的交通輻射網(wǎng)絡(luò)。具體要爭取規(guī)劃實施的交通線有五條：一是連接同三高速和沿海高速的兩高連接線，這條交通線中間北經(jīng)城區(qū)，過楓槎線到鎮(zhèn)區(qū)，越沙線連接橫向穿過，南到蛇蟠島，是一市城區(qū)內(nèi)外聯(lián)系的主干道；二是爭取隧道列入“十二五”規(guī)劃，使一市東西區(qū)域聯(lián)系更加便利和緊密；三是爭取立項接通牛臺－武岙線，把東沙友誼塘和旗門塘接入其中，為海水養(yǎng)殖發(fā)展提供交通便利；四是爭取規(guī)劃好74省道延伸線（茶前線），這條線西連接三門，在一市區(qū)域經(jīng)武岙、牛臺、、前岙、白歧，東連越溪、茶院，為我鎮(zhèn)南部沿海村莊與對外加強聯(lián)系提供便利條件；五是實施一條遠(yuǎn)期規(guī)劃的對外交通線路，從兩高連接線和茶前線交匯處，延伸出一條到長街、下洋涂和三山涂的路線。

（二）及早做好城鎮(zhèn)功能區(qū)塊的規(guī)劃布局?；灸繕?biāo)是城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到3平方公里，人口達(dá)到15000人左右，內(nèi)部各功能區(qū)塊布局建設(shè)合理。在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點要做好三大區(qū)塊的布局：一是加強工業(yè)區(qū)塊的布局，積極爭取土地指標(biāo)，把上陳村400多畝農(nóng)用土地置換成建設(shè)用地，建設(shè)成一市工業(yè)園區(qū)，以更好的服務(wù)和投資環(huán)境吸引更多企業(yè)落戶一市，爭取通過5年左右努力，落戶300多人的企業(yè)10家，為集聚鎮(zhèn)區(qū)人口夯實基礎(chǔ)；二是加強鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)區(qū)塊的布局，依托人口的集聚，以鎮(zhèn)政府為中心，在其兩邊及官嶺路沿線逐步建成商業(yè)街，成片發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)及建成1個大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，確保鎮(zhèn)區(qū)周邊的繁榮。在商業(yè)街建設(shè)過程中，通過商住土地的拍賣，吸納更多資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便解決資金短缺問題。三是加強居住區(qū)塊的布局，布局以新區(qū)建設(shè)與老鎮(zhèn)區(qū)改造相結(jié)合，新區(qū)建設(shè)推動老鎮(zhèn)區(qū)改造為原則，形成越沙線以西居住片區(qū)和東部居住片區(qū)。老建成區(qū)內(nèi)要加快舊村改造的步伐和力度，以建設(shè)新型社區(qū)為目的，節(jié)約用地；新區(qū)要合理規(guī)劃，合理建設(shè)，加快移民安置小區(qū)的建設(shè)步伐。居住周邊將有一系列的配套設(shè)施，主要包括市場、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心以及社區(qū)文化體育設(shè)施等。

（三）及早做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局。做好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的發(fā)展引導(dǎo)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性布局的關(guān)鍵。在種植方面，白枇杷我們要重點在保護(hù)品牌、價格等方面下功夫，不鼓勵發(fā)展種植面積；紅陽獼猴桃在現(xiàn)有500畝的基礎(chǔ)上，再適度擴展種植面積，逐步形成5000畝規(guī)模的獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地；加快土地流轉(zhuǎn)，改變林相結(jié)構(gòu)，鼓勵在低山緩坡開發(fā)毛竹林，實現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)隔離帶，起到防火隔離作用。在養(yǎng)殖方面，做好一市港萬畝生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以及水產(chǎn)品基地的無公害、綠色、有機基地申報認(rèn)證工作。

（四）及早做好三產(chǎn)旅游業(yè)的規(guī)劃布局。按照生態(tài)休閑旅游的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展定位，要有效借助今后人口集聚的有利條件及蛇蟠涂建設(shè)開發(fā)的亮點，充分挖掘海洋經(jīng)濟(jì)資源和生態(tài)人居環(huán)境特色的潛力，加大旅游資源的整合開發(fā)力度。要突出自身特色，巧妙連接境內(nèi)的山莊林果風(fēng)光、農(nóng)家田園風(fēng)光、石窟風(fēng)光、漁業(yè)水面風(fēng)光、海島風(fēng)光。要細(xì)心構(gòu)劃生態(tài)休閑旅游的集中地帶，著力引導(dǎo)和扶持“農(nóng)家樂”。在農(nóng)家樂發(fā)展上我們結(jié)合本地旅游資源，在地域上重點選擇2個布點，分別是村和，吸引客人游后來農(nóng)家樂品嘗小海鮮或農(nóng)家菜，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭惋嫼托蓍e業(yè)的全面發(fā)展。