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市鎮(zhèn)村和諧共建農(nóng)村基層彰顯活力

——XX市固本強(qiáng)基工程創(chuàng)新內(nèi)容全面推進(jìn)成效顯著

作者：徐桂鋒

中共XX市委組織部

（2007年4月）

2003年4月至今，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》的精神，視固本強(qiáng)基工程為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要載體，緊密結(jié)合我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，使思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，各項(xiàng)制度貫穿其中，全面提高了黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全市基層黨組織政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、制度完善，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制

為使固本強(qiáng)基工程順利開(kāi)展，我市強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、細(xì)分目標(biāo)，做到有機(jī)構(gòu)、有制度、有領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)，形成層級(jí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入增加，組織活力增強(qiáng)。

（一）圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。我市成立了市委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由專職副書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)和市人大常委會(huì)分管農(nóng)村工作的副主任擔(dān)任，建立健全了實(shí)施固本強(qiáng)基工程的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定了《中共XX市委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程的意見(jiàn)》和《中共XX市委實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作進(jìn)度一覽表》，使基層組織建設(shè)不斷走向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，市委承擔(dān)主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，建立了市鎮(zhèn)（街）村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理機(jī)制，抓好了“五個(gè)好”鎮(zhèn)（街）、村黨組織的創(chuàng)建，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”貫穿于實(shí)施固本強(qiáng)基工程的全過(guò)程。各級(jí)黨組織把黨建的成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了廣州東部(XX)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、市東區(qū)高科技工業(yè)基地等工業(yè)基地，培育起汽車(chē)、摩托車(chē)和牛仔服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，還培育了“先科農(nóng)業(yè)”、合利菜場(chǎng)等一批上規(guī)模、有特色、效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，大大提高了農(nóng)民的收入，讓群眾享受到固本強(qiáng)基帶來(lái)的成果。

（二）建立了基層組織建設(shè)“六大機(jī)制”。針對(duì)以往農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位難體現(xiàn)、黨員先鋒模范作用難發(fā)揮、農(nóng)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、村級(jí)管理不完善、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、農(nóng)村穩(wěn)定問(wèn)題不樂(lè)觀等與新農(nóng)村建設(shè)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，近年來(lái)，我市堅(jiān)持抓“雙基”（基層組織、基礎(chǔ)工作），大力實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)（縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨支部），建立六大機(jī)制（鎮(zhèn)街黨（工）委目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制、村“兩委”工作機(jī)制、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制、農(nóng)村民主監(jiān)督機(jī)制、村“兩委”干部考核評(píng)議機(jī)制和激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制），固執(zhí)政之本，強(qiáng)富民之基，取得了顯著的成效，村干部隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)了“雙強(qiáng)型（政治素質(zhì)強(qiáng)，發(fā)展能力強(qiáng)）”，后備干部人才庫(kù)不斷充實(shí)，“兩委”運(yùn)作實(shí)現(xiàn)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，發(fā)展黨員實(shí)行了“一體化”制度，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行了“三公開(kāi)”……農(nóng)村基層充滿了生機(jī)和活力。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體

在深化和拓展固本強(qiáng)基工程中，我市積極開(kāi)展以“集群聯(lián)創(chuàng)、活力基層”為主題的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把先鋒工程、素質(zhì)工程、示范工程、信息工程、保障工程等五大工程作為固本強(qiáng)基工程的子工程，豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，全市基層組織建設(shè)面貌煥然一新。

（一）實(shí)施“先鋒工程”。“給錢(qián)給物，不如給個(gè)好支部”。我市著重從發(fā)展黨員抓起，建立“雙強(qiáng)型”黨員隊(duì)伍。我市把發(fā)展農(nóng)村黨員作為基層組織建設(shè)的“頭號(hào)工程”，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，建立和落實(shí)發(fā)展黨員目標(biāo)管理制度、入黨申請(qǐng)書(shū)登記臺(tái)帳、發(fā)展黨員培養(yǎng)跟蹤制度、發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員檢查通報(bào)制度、村黨支部書(shū)記發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度和發(fā)展黨員工作年報(bào)制度。XX鎮(zhèn)建立了“農(nóng)村發(fā)展黨員預(yù)警機(jī)制”，通過(guò)建立信息庫(kù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面監(jiān)控各黨支部發(fā)展黨員過(guò)程；對(duì)在發(fā)展黨員過(guò)程中出現(xiàn)的不良情況，將視其情節(jié)輕重，采取口頭告知、書(shū)面警告、黃牌警告等三種方式進(jìn)行預(yù)警，要求立即整改；對(duì)受到“黃牌警告”的黨支部將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究黨支部主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，同時(shí)取消當(dāng)年度先進(jìn)黨支部評(píng)選資格，取消黨支部書(shū)記及分管同志黨務(wù)工作先進(jìn)評(píng)選資格，情節(jié)嚴(yán)重的，作出黨紀(jì)處分，直至免職處理。為了保證基層班子后備有人，我市實(shí)施“一村一名大學(xué)生”（即每村都有一名大專以上學(xué)歷的村干部）計(jì)劃，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，不斷拓寬選人渠道，打破了地域、身份、行業(yè)和職業(yè)等界限，采取內(nèi)舉、下派、外聘、回請(qǐng)和備用等多種形式，注重從致富能手、大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主等中選強(qiáng)人、選能人，按照村級(jí)干部1∶1的比例進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，每個(gè)村保持后備干部1—3名的常數(shù)，建立了村級(jí)后備干部人才庫(kù)。從加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、完善民主管理、規(guī)范辦事程序、村干部的教育培訓(xùn)、實(shí)行發(fā)展黨員“一體化”制度、加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)、考核評(píng)議村“兩委”干部等方面，完善村“兩委”工作機(jī)制，把黨員鍛造為時(shí)代先鋒，把基層班子建設(shè)為農(nóng)村的帶頭人。

（二）實(shí)施“素質(zhì)工程”。我市創(chuàng)新基層黨員干部教育模式，每年都分層次、分類別、分專題培訓(xùn)干部，市每年集中農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任輪訓(xùn)一次，各鎮(zhèn)街集中其他“兩委”干部輪訓(xùn)一次，通過(guò)一系列的教育培訓(xùn)工作，全面提高了黨員干部的素質(zhì)。我市注意發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，注重培訓(xùn)農(nóng)民，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。市成立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)中心，大力實(shí)施農(nóng)民免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，積極推薦農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作扎實(shí)有效。2006年全年免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民8728人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力17279人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率84.6%，5年來(lái)累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13萬(wàn)人次。2006年農(nóng)民年人均工資性收入3581元，占農(nóng)民年人均純收入的63.02%。2006年，我市投入3.46億元，大力推進(jìn)教育強(qiáng)市創(chuàng)建工作。初步完成了中小學(xué)校布局規(guī)劃，新撤并中小學(xué)38所，新增廣東省一級(jí)學(xué)校6所、廣州市一級(jí)學(xué)校15所，新增初中和小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位26946個(gè)、高中學(xué)位8500個(gè)，XX、XX、XX三個(gè)中心鎮(zhèn)順利通過(guò)了省教育強(qiáng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)驗(yàn)收。農(nóng)村基礎(chǔ)教育“五項(xiàng)工程”扎實(shí)推進(jìn)。從去年秋季起全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善了中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制和新教師準(zhǔn)入機(jī)制，面向全國(guó)公開(kāi)招聘錄用了352名優(yōu)秀教師。高考再創(chuàng)佳績(jī)，高考本科上線率居廣州四個(gè)郊縣市(區(qū))第一。民辦高等教育和職業(yè)技術(shù)教育加快發(fā)展，全市高等院校7所，在校大學(xué)生近3萬(wàn)人。

（三）實(shí)施“示范工程”。我市以“萬(wàn)畝綠色觀光長(zhǎng)廊”為載體，建設(shè)黨員培訓(xùn)示范基地。緊緊圍繞我市發(fā)展北部生態(tài)旅游業(yè)和都市農(nóng)業(yè)圈的戰(zhàn)略部署，選取XX鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匕l(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)的豐富資源優(yōu)勢(shì)，整合8條生態(tài)旅游資源豐富和都市型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好的行政村的資源，將該8條村近2萬(wàn)畝田園建設(shè)成一條融品牌農(nóng)業(yè)培育、都市型農(nóng)業(yè)觀光、田園風(fēng)情休閑、村風(fēng)民俗體驗(yàn)、農(nóng)家住宿餐飲、農(nóng)耕文化展示等于一體的萬(wàn)畝綠色農(nóng)業(yè)觀光長(zhǎng)廊，使其成為“好吃的、好看的、好玩的、好銷的、好價(jià)的”的“五好”都市農(nóng)業(yè)示范基地。我市還積極爭(zhēng)取落實(shí)農(nóng)村基層建設(shè)專項(xiàng)資金，2006年申報(bào)農(nóng)村基層建設(shè)項(xiàng)目11大項(xiàng)，資金投入總額1198萬(wàn)元，申請(qǐng)項(xiàng)目資金434萬(wàn)元，自籌764萬(wàn)元。一批示范點(diǎn)已經(jīng)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，“民心工程”得到廣大基層干部群眾的歡迎和贊譽(yù)。

（四）實(shí)施“信息工程”。近年來(lái)，我市加大黨員電化教育工作力度，創(chuàng)新電教工作載體，市委組織部爭(zhēng)取各方支持，千方百計(jì)籌措資金，投入100多萬(wàn)元在增城廣場(chǎng)建設(shè)了一個(gè)可用于循環(huán)播放各類黨員電教片、記錄片，收看電視電影、有關(guān)信息的大屏幕，實(shí)現(xiàn)了“電教進(jìn)廣場(chǎng)”。該電教平臺(tái)輻射整個(gè)XX地區(qū)，每年受教育黨員達(dá)30萬(wàn)人次，受教育群眾達(dá)300萬(wàn)人次。我市把農(nóng)村黨員電教作為宣傳黨的方針政策，提高農(nóng)村黨員和村民素質(zhì)，推廣農(nóng)業(yè)科技的有效途徑，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)主題，選取XX街XX村和XX鎮(zhèn)XX村為試點(diǎn)，建設(shè)大型黨員電教視屏。今年3月初，XX鎮(zhèn)XX村的大型電子影視平臺(tái)亦建成投入使用。由于黨員電教工作成果突出，2006年6月，我市黨員電化教育中心被廣東省委評(píng)為優(yōu)秀基層黨組織。我市還在部分農(nóng)村建立了電子信息管理系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造了公開(kāi)透明、風(fēng)清氣正的民主氛圍。

（五）實(shí)施“保障工程”。我市為了調(diào)動(dòng)村級(jí)“兩委”干部的工作積極性，不斷調(diào)整村級(jí)“兩委”干部的工資待遇，從市補(bǔ)貼300元上升到700元。今年，我市又出臺(tái)各鎮(zhèn)（街）所轄的農(nóng)村基層（居委）干部，即納入財(cái)政補(bǔ)貼的在編村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)（居委）男性未滿60周歲、女性未滿50周歲的人員，建立養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，符合規(guī)定條件的可按月申領(lǐng)養(yǎng)老補(bǔ)貼待遇，全面地調(diào)動(dòng)了村級(jí)“兩委”干部工作的積極性。我市實(shí)行了村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，凡集體年收入未達(dá)到6萬(wàn)元的村，不足部分由廣州市、XXX、鎮(zhèn)街三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，并不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決貧困村日常運(yùn)作問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村基層實(shí)現(xiàn)“有人干事、有錢(qián)辦事”。我市進(jìn)一步加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施力度，各鎮(zhèn)街把新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為頭等大事來(lái)抓，組織工作人員逐村宣傳發(fā)動(dòng)，去年全市有48.85萬(wàn)名農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，覆蓋率85.28％，住院費(fèi)用報(bào)銷最高金額從5000元增至8000元，有效地解決了農(nóng)民“看病難”、“因病返貧”等問(wèn)題。另外，我市在之前已經(jīng)投入1500多萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，今年再籌集530多萬(wàn)元，通過(guò)新建、購(gòu)買(mǎi)、改造等方式，改善余下80多條村的辦公環(huán)境，在規(guī)劃時(shí)，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)、廣播電視、文化、衛(wèi)生、計(jì)生站（所）的建設(shè)等統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮了活動(dòng)場(chǎng)所集多功能于一體的綜合效益。同時(shí)，我市全面實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”，逐步推廣“社賬村管或社賬鎮(zhèn)管”，建立和完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制；實(shí)行村級(jí)組織黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，統(tǒng)一了模版樣式，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定“三務(wù)”公開(kāi)欄，有條件的村還通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”、民主聽(tīng)證會(huì)等其他形式進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步完善了農(nóng)村民主監(jiān)督機(jī)制。

三、和諧共建，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

在實(shí)施固本強(qiáng)基工程的過(guò)程中，我市把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把基層組織的黨建責(zé)任和發(fā)展責(zé)任融合起來(lái)，把發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)與構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新了中心鎮(zhèn)、村建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年領(lǐng)跑廣東67個(gè)縣，推動(dòng)了XX科學(xué)和諧發(fā)展。

（一）縣域經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年領(lǐng)跑廣東67縣。我市緊緊抓住珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重新整合的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮廣州“東進(jìn)”戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)的作用，通過(guò)整合土地資源，規(guī)劃建設(shè)了廣州東部（XX）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、東區(qū)高科技工業(yè)園等工業(yè)基地，培育了汽車(chē)、摩托車(chē)和牛仔服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我市緊緊圍繞都市圈的需求，大膽調(diào)整發(fā)展思路，將發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)并舉，在北部地區(qū)大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，有效地解決了農(nóng)民就業(yè)，拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品流通，增加了農(nóng)民收入。2006年，我市共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值321.39億元，增長(zhǎng)14.21％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值725.34億元，增長(zhǎng)16.21％；財(cái)政總收入46.15億元，增長(zhǎng)36.89％，農(nóng)村居民年人均收入5862元，增長(zhǎng)8.91%。其中農(nóng)民年人均工資性收入3581元，占農(nóng)民年人均純收入的63.02%。在縣域生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值和地方財(cái)政一般預(yù)算收入三大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，從2003年以來(lái)都位居全省第一，穩(wěn)居全國(guó)第19位，連續(xù)4年領(lǐng)跑廣東省67個(gè)縣，成為廣東省縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

（二）中心鎮(zhèn)、村建設(shè)創(chuàng)新模式。我市出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)全市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。制定了《XX市村莊規(guī)劃指引》，加強(qiáng)舊村整治和新村建設(shè)規(guī)劃編制，規(guī)范了農(nóng)村建房行為。我市高起點(diǎn)修編《廣州XX片區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《XX市城市發(fā)展概念規(guī)劃》，提出“兩城三中心”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，確定XX、XX、XX、XX為中心鎮(zhèn)，完成了XX市區(qū)和XX、XX、XX、XX等中心城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。XX鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)規(guī)劃，徹底擺脫貼牌生產(chǎn)，2002年開(kāi)始開(kāi)始打品牌，辦起了熱熱鬧鬧的“中國(guó)牛仔服裝節(jié)”，成為“中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)”，牛仔服裝的產(chǎn)量占全國(guó)一半，年產(chǎn)值150億元，出口8億美元，康威等一批民族品牌茁壯成長(zhǎng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。在中心村建設(shè)方面，我市因地制宜，成功地創(chuàng)新中心村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有實(shí)施穿衣戴帽工程，保留自然村的生態(tài)特點(diǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，又充分體現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)的樸實(shí)、自然特點(diǎn)，營(yíng)造出適合居住的人文環(huán)境的XX村模式；有形成了“三養(yǎng)”（養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬）、“兩種”（種果、種菜）五業(yè)并進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)特色的XX村模式；有以健身休閑和鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)家樂(lè)游為發(fā)展特色的XXX村模式；有農(nóng)民新村既承接傳統(tǒng)文化又融合時(shí)尚風(fēng)格的XX村模式。大力推進(jìn)文明示范村建設(shè)，樹(shù)立了XX村、XX村、XXX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村等先進(jìn)典型，2004年以來(lái)全市共有6個(gè)村被評(píng)為“廣東省衛(wèi)生村”，19個(gè)村被評(píng)為“廣州市衛(wèi)生村”。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。我市實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展面向都市的蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，建設(shè)和推進(jìn)了“先科農(nóng)業(yè)”、合利菜場(chǎng)等一批規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)基地，培育廣州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，產(chǎn)值2億多元，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)多戶。積極推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害產(chǎn)地及產(chǎn)品認(rèn)證工作，有27家種植業(yè)生產(chǎn)基地和10家漁業(yè)生產(chǎn)基地獲得無(wú)公害、綠色食品認(rèn)證。完成了21個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，建設(shè)了增城名優(yōu)特產(chǎn)直銷店和直銷中心，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程順利推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收。2006年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值49.54億元，增長(zhǎng)6.6%。