導(dǎo)語：工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣針對工程建設(shè)領(lǐng)域資金密集、涉及面廣、從業(yè)人員雜、工作環(huán)節(jié)多、監(jiān)督管理難等問題，通過動員人民群眾參與監(jiān)督，使人民群眾監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力，較好地解決了工程建設(shè)領(lǐng)域問題多、監(jiān)管難的狀況，遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)勢頭。近2年來，通過強(qiáng)化人民群眾監(jiān)督，全縣共糾正工程建設(shè)領(lǐng)域大小問題101個，縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)群眾舉報線索查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案6件，其中大要案2件，處理相關(guān)責(zé)任人13人（其中科級領(lǐng)導(dǎo)干部4人），移送司法機(jī)關(guān)處理4人，追繳違紀(jì)資金75萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失700多萬元。

優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新載體，使人民群眾監(jiān)督落到實處

為使人民群眾監(jiān)督落到實處，該縣積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)新監(jiān)督載體，優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)。

工程建設(shè)事項及時公開公示，保障人民群眾的知情權(quán)。在全縣各級全面推行了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，并重點突出了工程建設(shè)領(lǐng)域重要事項公開制度。凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的工程建設(shè)項目，如交通工程、水利工程、市政工程、安置房、廉租房等工程建設(shè)，從項目的立項、選址、規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)形式及時間、中標(biāo)及施工單位、監(jiān)理單位、項目主管單位及責(zé)任人等情況，縣紀(jì)委監(jiān)察局均督促有關(guān)部門分別以公開公示欄、永久公告牌、報刊、電視、網(wǎng)站等形式搞好公開、公示，使人民群眾知曉在何地建何項目、是何單位主管、何時以何種方式招標(biāo)、何單位中標(biāo)并施工、何單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，同時對外公布了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督舉報電話、郵箱和通信地址，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)察局還出臺了《關(guān)于鼓勵人民群眾參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定》，對實名舉報重大案件線索的有功人員給予獎勵，同時對舉報人信息實行嚴(yán)格保密，對泄露或打擊報復(fù)舉報人的予以嚴(yán)懲。從而消除群眾的思想顧慮，使他們大膽參與監(jiān)督。

重大項目決策先聽群眾意見，保障人民群眾的表達(dá)權(quán)。對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大工程建設(shè)項目，在立項和規(guī)劃設(shè)計定案前，該縣除咨詢專家意見外，還以座談會、發(fā)放征求意見涵、征求意見公告等形式，廣泛征求群眾意見，請人民群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策。近兩年先后就交通工程、市政工程、水利工程等重大事項開展征求意見活動3次，收集群眾意見建設(shè)1000余條，經(jīng)整理歸類為71條，其中群眾意見比較集中的62條建議都得到了縣鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)部門的采納。

在建工程項目讓群眾巡查，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)。凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的在建工程項目，該縣除聘請30名原則性強(qiáng)、懂施工業(yè)務(wù)的特邀監(jiān)察員參與日常巡查監(jiān)督外，還按照“誰受益、誰監(jiān)督”的原則，發(fā)動群眾特別是項目所在地群眾和項目受益群眾參與日常巡查監(jiān)督。如在近年的水利工程建設(shè)中，先后有121位項目所在地群眾參與巡查監(jiān)督；在安置房建設(shè)中，先后有100余位安置對象參與巡查監(jiān)督；在市政工程建設(shè)中，大批市民自覺與12名特邀監(jiān)察員參與日常巡查監(jiān)督；在縣城通往溫泉、花山、高橋、棋坪、港口5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場總長63公里的水泥公路建設(shè)中，除20位特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督外，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計有200多位公路沿線的農(nóng)村群眾輪流參與施工監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并報請有關(guān)部門查糾項目經(jīng)理和施工“五大員”隨意更換問題3起、監(jiān)理員離崗脫崗2起、責(zé)成返工整改2起，使施工質(zhì)量得到了有效保證。

項目竣工驗收讓群眾把關(guān)，保障人民群眾的評判權(quán)。針對過去竣工驗收存在敷衍了事的問題，該縣建立完善了竣工驗收責(zé)任制。明確凡交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的竣工條件；明確在設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位人員初步驗收后，還要組織特邀監(jiān)察員、項目所在地群眾和項目受益群眾進(jìn)行質(zhì)量效果評議并獲群眾認(rèn)可。驗收合格后，業(yè)主必須將驗收報告交招投標(biāo)監(jiān)管部門備案，參與竣工驗收的設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位人員均要審查并簽名以示負(fù)責(zé)。近年來，經(jīng)過嚴(yán)格的驗收把關(guān)，全縣有6個工程項目被責(zé)令返工整改。

上下聯(lián)動，形成合力，人民群眾監(jiān)督展現(xiàn)強(qiáng)大生命力

縣紀(jì)委監(jiān)察局在定期開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的同時，對人民群眾的信訪舉報高度重視、認(rèn)真辦理，對發(fā)生在工程領(lǐng)域的腐敗案，不論涉及什么人，堅決依法依紀(jì)查處，使人民群眾監(jiān)督迅速轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大推動力。

促進(jìn)了政府決策的民主化科學(xué)化，使政府及有關(guān)部門對重大工程項目建設(shè)的決策更加貼近民意。該縣實行“重大工程項目決策先聽群眾意見”，尊重了群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，避免了盲目決策，使政府及有關(guān)部門對重大工程項目的決策更加民主科學(xué)，更加貼近民意，更加符合人民群眾的期待。如該縣在規(guī)劃縣城公共設(shè)施建設(shè)時，將規(guī)劃設(shè)計草案及草圖在多處公共場所進(jìn)行了公示，并向社會各界發(fā)放征求意見涵600多份，收到群眾意見建議1000余條，其中反映比較集中的是縣城中小學(xué)教室和學(xué)生宿舍緊缺或陳舊、河道有污染、縣城休閑娛樂場所少、群眾業(yè)余時間可去的地方不多等問題。縣委縣政府于是順應(yīng)民意作出了縣城公共設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，相繼新建了一小、二小、二中教學(xué)樓和中學(xué)學(xué)生宿舍樓，建設(shè)了城市排污管網(wǎng)和污水處理廠，新建了廣場、豐潤廣場，改造并綠化美化亮化了西湖廣場、秋收起義閱兵紀(jì)念廣場，修建了“萬忽朝天”青少年游園等，有效改善了縣城中小學(xué)教學(xué)和學(xué)生住宿條件，凈化了縣城“兩河四岸”，健全了城市休閑娛樂場所。群眾普遍反映如今縣城變漂亮了，休閑娛樂場所多了，生活更加充實和豐富多彩了。

推動了工程建設(shè)中存在問題的及時解決，遏制了中標(biāo)及施工企業(yè)的違法違規(guī)行為。通過讓人民群眾參與在建項目施工巡查監(jiān)督，使工程建設(shè)中發(fā)生的問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免了埋下陷患。如該縣在移民安置房建設(shè)中，按“誰受益、誰監(jiān)督”的原則，動員移民安置對象參與監(jiān)督。這些安置對象深知施工質(zhì)量與自身利益的緊密關(guān)系，監(jiān)督力度非常大。2008年，縣城豐潤小區(qū)一棟移民安置房剛開建，就有安置對象發(fā)現(xiàn)施工中標(biāo)企業(yè)與實際施工企業(yè)不一致的問題，隨即向縣監(jiān)察局進(jìn)行了舉報。經(jīng)縣監(jiān)察局調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)原中標(biāo)企業(yè)存在接受掛靠、外借資質(zhì)給他人到及等地圍標(biāo)，并非法轉(zhuǎn)包工程收取“轉(zhuǎn)包費”等違法事實。此案交有關(guān)主管部門對其進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，追繳其違法所得25萬元，并將其記入“黑名單”，限其兩年內(nèi)不得在本縣承攬業(yè)務(wù)。同年4月，縣監(jiān)察局根據(jù)群眾巡查發(fā)現(xiàn)的線索，對縣城“南山花苑”商品房建設(shè)施工方違反規(guī)劃，擅自增擴(kuò)房屋建筑容積率，縮小公共場地和綠化面積的行為進(jìn)行了查處，責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了糾正，追繳相關(guān)規(guī)費16萬元。

保證了建設(shè)工程質(zhì)量，阻擋了“問題工程”，杜絕了“豆腐渣”工程。如縣城街道人行道在2006年以前歷經(jīng)多次地磚鋪設(shè)，但因監(jiān)管不到位，結(jié)果是年年修年年壞。在2007年重新進(jìn)行的地磚鋪設(shè)改造工程中，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)察局提議，該縣從全縣聘請了20位原則性強(qiáng)、懂施工業(yè)務(wù)的退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部和部份退休工程技術(shù)人員擔(dān)任特邀監(jiān)察員，并動員廣大市民參與監(jiān)督。這些特邀監(jiān)察員與市民密切配合，實行分段包干，對工程的招標(biāo)、物資采購、現(xiàn)場施工及驗收等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)督，及時糾正大小問題13個。到目前，該工程投入使用5年仍保持完好無損，受到市民好評。

揪出了工程“蛀蟲”，遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭。近年來，縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)群眾舉報線索，先后查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案6件，黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，移送司法機(jī)關(guān)處理4人。

2010年9月，有人反映本縣某小學(xué)近幾年的校建工程總是被包工頭曾某一人包攬，懷疑其中有幕后交易。對此，縣紀(jì)委監(jiān)察局深挖細(xì)查，嚴(yán)肅查處了該小學(xué)原校長盧某在校建工程中假招標(biāo)，協(xié)助包工頭曾某多頭掛靠圍標(biāo)承包工程，從中收受賄賂3.1萬元的案件。盧某受到開除黨籍、行政撤職處分，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。縣紀(jì)委監(jiān)察局還以此案和近年查辦的工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案為反面教材，在全縣黨員干部中開展警示教育，同時進(jìn)一步完善了《縣國家和政府投資項目懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》、《縣建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)了標(biāo)前、標(biāo)后各重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管和責(zé)任追究力度，對從源頭預(yù)防工程腐敗發(fā)揮了積極作用。