導(dǎo)語(yǔ)：政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，政府網(wǎng)站群作為各級(jí)政府及其部門(mén)政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、開(kāi)展互動(dòng)交流的重要平臺(tái)，已成為宣傳工作的“櫥窗”，展示形象的“鏡子”，聯(lián)系群眾的“橋梁”，有效地提高了政府工作效率，促進(jìn)了政府自身建設(shè)。但由于我縣政府網(wǎng)站群建設(shè)總體上處于起步發(fā)展階段，不可避免的還存在一些問(wèn)題和不足。筆者結(jié)合工作實(shí)際，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、我縣政府網(wǎng)站群建設(shè):五大陣地

自年以來(lái)，我縣緊緊圍繞全縣政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展以縣政府網(wǎng)站為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)子網(wǎng)站為基礎(chǔ)的政府網(wǎng)站群建設(shè)。截止目前，全縣已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)網(wǎng)站54個(gè)，并與縣政府網(wǎng)站建立了鏈接，實(shí)現(xiàn)了政府網(wǎng)站群資源的初步整合。尤其是作為全縣政府網(wǎng)站群龍頭的縣政府網(wǎng)站，歷經(jīng)多次改版升級(jí)，從最初的一個(gè)網(wǎng)站、五六個(gè)欄目、百把篇文章，發(fā)展到目前已建成53個(gè)欄目、20余萬(wàn)篇政務(wù)信息和公眾累計(jì)訪問(wèn)量200萬(wàn)人（次）以上的規(guī)模。在縣政府網(wǎng)站的推動(dòng)和引導(dǎo)下，政府網(wǎng)站群建設(shè)呈現(xiàn)出欄目逐步優(yōu)化、內(nèi)容逐步豐富、功能逐步完善的勢(shì)頭，在為公眾和企業(yè)提供信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事和互動(dòng)交流服務(wù)、構(gòu)建和諧等方面發(fā)揮了積極的作用。

㈠成為政務(wù)信息的主陣地。本著政務(wù)公開(kāi)、為民服務(wù)的原則，政府網(wǎng)站群按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，結(jié)合自身職能，設(shè)立了“政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)要聞、政策法規(guī)、辦事指南、公示公告”等欄目，及時(shí)各類(lèi)政務(wù)信息，充分保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，政府網(wǎng)站群已公開(kāi)各類(lèi)內(nèi)容準(zhǔn)確、來(lái)源可靠的政務(wù)信息20萬(wàn)余條。其中，縣政府網(wǎng)站各類(lèi)政府公文3000余份，實(shí)現(xiàn)了近三年的政府公文的應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，提高了政府工作透明度。同時(shí)，還圍繞與公眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的事項(xiàng)，及時(shí)氣象預(yù)報(bào)、用工招聘、議案提案辦理等各類(lèi)便民信息3000余條，各類(lèi)重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息2000余條，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。

㈡成為展示形象的宣傳臺(tái)。近年來(lái)，政府網(wǎng)站群圍繞政務(wù)工作，設(shè)立了《今日》、《部門(mén)動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)研究》、《公文公告》等特色欄目，欄目中每篇文章的訪問(wèn)量都在1000人（次)以上，較好的向社會(huì)各界傳遞了政府的“聲音”，展示了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌；圍繞縣委、縣政府的大型專(zhuān)題活動(dòng)，及時(shí)做好宣傳造勢(shì)工作，先后制作了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”、“尋找最美麗的鄉(xiāng)村”等一批專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)方便快捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)活動(dòng)的最新進(jìn)展情況，加大與外界的宣傳溝通力度，擴(kuò)大了活動(dòng)的影響力，為重大活動(dòng)的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)，政府網(wǎng)站群已成為我縣各類(lèi)重大專(zhuān)題活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)宣傳綜合平臺(tái)。

㈢成為群眾網(wǎng)上辦事的服務(wù)廳。堅(jiān)持以便民、利民為宗旨，緊扣公眾參與、在線辦事兩大核心功能，以縣政府網(wǎng)站為試點(diǎn)，在政府網(wǎng)站群內(nèi)率先開(kāi)通了“政風(fēng)行風(fēng)信箱”和“非審批類(lèi)”在線辦事?！罢L(fēng)行風(fēng)信箱”開(kāi)通以來(lái)，累計(jì)接受群眾咨詢、投訴、建議等各類(lèi)信件1000余封，通過(guò)跟蹤督辦、及時(shí)反饋，較好地解決了一批人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，群眾滿意率達(dá)90%以上?！胺菍徟?lèi)”在線辦事開(kāi)通以來(lái)，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)非審批事項(xiàng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、辦事指南和聯(lián)系方式等1000余項(xiàng)，提供表格下載2000余份，基本實(shí)現(xiàn)了常用非審批類(lèi)事項(xiàng)的網(wǎng)上公開(kāi)，方便了企業(yè)和公眾辦事。

㈣成為電子政務(wù)建設(shè)的推動(dòng)者。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、以點(diǎn)帶面、循序發(fā)展、同步提高的思路，結(jié)合政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際，加快推進(jìn)以部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）子網(wǎng)站為基礎(chǔ)的電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2009年底，已建成部門(mén)網(wǎng)站44個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站10個(gè)，基本覆蓋了政府各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，圍繞扶貧搬遷、農(nóng)田水利、財(cái)政與編制公開(kāi)工作，認(rèn)真抓好扶貧、水務(wù)、財(cái)政、人事等一批子網(wǎng)站建設(shè)；圍繞脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)，及時(shí)開(kāi)通縣新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)，較好地展示了我縣新農(nóng)村建設(shè)的成就，在宣傳、提升形象方面發(fā)揮了重要作用；圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，建立了縣招商引資網(wǎng)，在網(wǎng)上推介，介紹投資環(huán)境，招商項(xiàng)目信息，為開(kāi)展網(wǎng)上招商做出了有益探索。

㈤成為政府網(wǎng)站群高效運(yùn)行的后勤部。在制度保障上，先后出臺(tái)了《縣政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)》、《縣政府網(wǎng)站群建設(shè)及電子政務(wù)（事務(wù)）公開(kāi)情況考核評(píng)測(cè)辦法》等一批制度，使政府網(wǎng)站群建設(shè)有章可循，有制可依；在組織保障上，組織政府網(wǎng)站群健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)職和兼職承辦人員，并分年度下發(fā)了《政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)》，使政府網(wǎng)站群建設(shè)形成了有領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有專(zhuān)人專(zhuān)承辦的建設(shè)體系；在網(wǎng)站技術(shù)保障上，政府網(wǎng)站群在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、內(nèi)容更新以及網(wǎng)站維護(hù)等方面積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并建立了規(guī)范的管理制度，為政府網(wǎng)站群安全高效運(yùn)行提供了保障。

二、我縣政府網(wǎng)站群建設(shè)存在的問(wèn)題:內(nèi)容豐富、服務(wù)欠缺

雖然我縣政府網(wǎng)站群內(nèi)容建設(shè)取得了明顯成效，但是，政府網(wǎng)站群建設(shè)的目的不僅僅是信息公開(kāi)和瀏覽功能，更重要的是提供一個(gè)平臺(tái)，為企業(yè)、群眾和基層提供便捷的服務(wù)，為陽(yáng)光政府建設(shè)提供突破口，在這方面，我縣政府網(wǎng)站群建設(shè)仍然存在一些問(wèn)題和不足。

一是在線辦事能力還有待增強(qiáng)。目前，在政府網(wǎng)站群建設(shè)體系中，僅縣政府網(wǎng)站開(kāi)通了“在線辦事”和“公眾參與”欄目，其他子網(wǎng)站在這方面仍處于空白。從“在線辦事”應(yīng)用看，僅僅實(shí)現(xiàn)了“非審批類(lèi)”在線辦事功能，部分非審批類(lèi)事項(xiàng)還不夠全面，與真正實(shí)現(xiàn)“在線辦事”的目標(biāo)存在差距；從“公眾參與”應(yīng)用看，“政風(fēng)行風(fēng)信箱”開(kāi)通時(shí)間不長(zhǎng)，作用尚未完全發(fā)揮，部分單位在回復(fù)信件時(shí)，內(nèi)容避重就輕，流于形式。

二是服務(wù)功能還有待提升。目前的政府網(wǎng)站群建設(shè)仍然以政務(wù)公開(kāi)為主要目標(biāo)，雖然“便民公告”欄目給公眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了方便，但在與公眾生活聯(lián)系較緊密的欄目建設(shè)，如單位職工養(yǎng)老金、醫(yī)保、住房公積金查詢上仍存在空白。

三是軟件硬件建設(shè)還有待加強(qiáng)。按照有關(guān)要求，政府網(wǎng)站群內(nèi)子網(wǎng)站應(yīng)全部統(tǒng)一部署在縣政府網(wǎng)站服務(wù)器上，但由于受人員編制等因素制約，縣政府網(wǎng)站沒(méi)有專(zhuān)職工作人員，無(wú)法有效保障政府網(wǎng)站群高效運(yùn)轉(zhuǎn)；硬件設(shè)備因長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致性能低下，已無(wú)法滿足政府網(wǎng)站群的運(yùn)轉(zhuǎn)需求。

三、建議:深入推動(dòng)政府網(wǎng)站群由信息上網(wǎng)向服務(wù)上網(wǎng)轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)政府網(wǎng)站群建設(shè)，打造“陽(yáng)光”政府是政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，在當(dāng)前形勢(shì)下，顯的迫切而重要。在今后的政府網(wǎng)站群建設(shè)中，必須堅(jiān)持以為民、便民、利民為原則，按照“豐富政務(wù)信息、完善在線辦事功能、加強(qiáng)互動(dòng)參與交流”的思路，建設(shè)一個(gè)以用戶為中心、各類(lèi)政務(wù)信息資源豐富、公眾參與和在線辦事功能比較完善的政府網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站群建設(shè)由信息上網(wǎng)向服務(wù)上網(wǎng)的跨越，打造真正意義的“陽(yáng)光”政府。

㈠政務(wù)信息要進(jìn)一步擴(kuò)容。政務(wù)信息質(zhì)量和更新速度是政府網(wǎng)站群的生命力所在。要按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，出臺(tái)政府網(wǎng)站群信息報(bào)送文件，切實(shí)整合信息資源，統(tǒng)一信息報(bào)送渠道和方式；各子網(wǎng)站要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的信息工作，進(jìn)一步豐富信息內(nèi)容，提高信息質(zhì)量；同時(shí)要按照欄目共建、資源共享的方式，探索開(kāi)展共同維護(hù)欄目新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站群資源的充分整合；要按照保密工作的規(guī)定，加強(qiáng)政府網(wǎng)站群網(wǎng)上公開(kāi)信息的審核，確保的信息合法合規(guī)。

㈡政務(wù)互動(dòng)參與要進(jìn)一步規(guī)范。政務(wù)互動(dòng)是加強(qiáng)政府與群眾溝通的重要渠道。要按照《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)上政風(fēng)行風(fēng)信箱實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加大信件審核力度，搞好網(wǎng)上信訪的歸口辦理；要加大對(duì)網(wǎng)上信訪辦理程序、時(shí)限、效果以及應(yīng)注意事項(xiàng)的指導(dǎo)力度，規(guī)范辦理程序；要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦理效果，讓每一起網(wǎng)上信訪落到實(shí)處，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。同時(shí)，要選一批子網(wǎng)站作為試點(diǎn)，重點(diǎn)推廣“政風(fēng)行風(fēng)信箱”應(yīng)用，逐步使“政風(fēng)行風(fēng)信箱”應(yīng)用在政府網(wǎng)站群內(nèi)“全覆蓋”。

㈢在線辦事功能要進(jìn)一步提升。在線辦事是提高行政效率、打造為民服務(wù)平臺(tái)的重要措施。要進(jìn)一步完善“非審批類(lèi)”在線辦事事項(xiàng)，充實(shí)非審批類(lèi)在線辦事數(shù)據(jù)庫(kù)；全面審核非審批類(lèi)在線辦事提供的各類(lèi)表格數(shù)據(jù)，保證能夠100%下載；加大面向企業(yè)、公眾兩種“非審批類(lèi)”在線辦事事項(xiàng)的篩選工作，避免交叉重復(fù)；同時(shí)，政府網(wǎng)站群應(yīng)積極籌建“在線辦事”欄目，探索開(kāi)展“在線辦事”應(yīng)用，不斷整合服務(wù)項(xiàng)目，將與公眾聯(lián)系緊密的辦事事項(xiàng)搬上網(wǎng)絡(luò)，方便公眾網(wǎng)上辦事。

㈣特色欄目設(shè)置要進(jìn)一步優(yōu)化。特色欄目是擴(kuò)大政府網(wǎng)站群影響力的重要途徑。政府網(wǎng)站群要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，搞好“問(wèn)計(jì)與民”、“問(wèn)卷調(diào)查”等欄目建設(shè)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，汲取群眾的智慧；探索開(kāi)展“在線訪談”、“熱點(diǎn)解答”、“新聞會(huì)”等政府網(wǎng)站群建設(shè)新模式，及時(shí)回復(fù)解答群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題；加大便民數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)力度，對(duì)具有共性的事項(xiàng)，錄入便民數(shù)據(jù)庫(kù)，方便公眾查詢；要探索開(kāi)展養(yǎng)老金、醫(yī)保、住房公積金查詢等個(gè)性化網(wǎng)上服務(wù)，切實(shí)方便公眾生活；同時(shí)，要積極抓好明星村、明星企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)，不斷健全和完善政府網(wǎng)站群體系。

㈤軟件和硬件建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。軟硬件建設(shè)是保障政府網(wǎng)站群高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。在軟件建設(shè)上，應(yīng)抓好政府網(wǎng)站群各子網(wǎng)站維護(hù)人員的培訓(xùn)工作，為網(wǎng)站群建設(shè)培養(yǎng)人才；針對(duì)縣政府網(wǎng)站無(wú)專(zhuān)職工作人員的實(shí)際，要引進(jìn)1--2名網(wǎng)站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，配齊縣政府網(wǎng)站建設(shè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng)站技術(shù)人員，要有計(jì)劃的選送至省市培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能；同時(shí)，在硬件建設(shè)上，要充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備潛能，在保證政府網(wǎng)站群正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，本著厲行節(jié)約的原則，建設(shè)專(zhuān)用機(jī)房，擴(kuò)大網(wǎng)站帶寬，購(gòu)置高性能服務(wù)器和防火墻，提升安全防護(hù)水平，確保網(wǎng)站高效穩(wěn)定運(yùn)行。

㈥考核測(cè)評(píng)工作要進(jìn)一步從嚴(yán)?？己藴y(cè)評(píng)是抓好政府網(wǎng)站群建設(shè)的重要保證。堅(jiān)持以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)的原則，扎實(shí)開(kāi)展考評(píng)工作。建議將政務(wù)公開(kāi)考核納入政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核范疇，加大網(wǎng)站建設(shè)在政務(wù)公開(kāi)考核中的權(quán)重；以市政府《網(wǎng)站群建設(shè)績(jī)效考核評(píng)測(cè)方案》為依據(jù)，進(jìn)一步完善我縣《政府網(wǎng)站群建設(shè)考評(píng)辦法》，細(xì)化考核事項(xiàng)，加大對(duì)特色欄目、特色專(zhuān)題等的考核比重，切實(shí)增強(qiáng)考核的可操作性；同時(shí)，應(yīng)加大考評(píng)通報(bào)力度，大力表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，在全縣形成重視與支持電子政務(wù)建設(shè)的濃厚氛圍。