導(dǎo)語：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)況調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府建設(shè)“創(chuàng)新型行動(dòng)計(jì)劃”，全面了解、掌握我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本情況，總結(jié)我市在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面好的經(jīng)驗(yàn)和方法，分析存在的困難和問題，增強(qiáng)我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我市企業(yè)的健康發(fā)展。年8月16日至25日，市政協(xié)組織部分市政協(xié)委員和市科技局、經(jīng)濟(jì)委的負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研組，深入到、、、四縣（區(qū)）就我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取當(dāng)?shù)卣墓ぷ髑闆r匯報(bào)，召開了有縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、駐縣（區(qū)）市政協(xié)委員、有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等參加的座談會(huì)，并實(shí)地察看了公司等企業(yè)，詳細(xì)了解了這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，我市各級政府及其相關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的要求，采取多項(xiàng)措施，全力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過扶持引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收和開發(fā)高新技術(shù)、產(chǎn)品，我市企業(yè)科技綜合實(shí)力有所提升。截止年底，全市共申請專利414件，已獲批準(zhǔn)授權(quán)271件（其中：發(fā)明專利28件，實(shí)用新型90件，外觀設(shè)計(jì)153件）。全市共有989項(xiàng)科技成果獲得了省、市級表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中獲省級111項(xiàng)，市級879項(xiàng)。調(diào)研組所到的四縣（區(qū)）無論是在專利申請、授權(quán)數(shù)量上，還是在取得重大科技成果數(shù)量上均有所增加，開發(fā)出了等新產(chǎn)品，不僅通過研發(fā)獲取了5項(xiàng)專利技術(shù)，而且在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和銷售等環(huán)節(jié)，得到了國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。年，全市共組織申報(bào)各類科技項(xiàng)目42項(xiàng)，其中：申報(bào)省科技廳36項(xiàng)、申報(bào)國家科技部6項(xiàng)。已取得國家科技部、省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)23項(xiàng)，其中：國家科技部立項(xiàng)1項(xiàng)，省科技廳立項(xiàng)22項(xiàng)，共安排國家和省科技經(jīng)費(fèi)1803萬元。我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推薦申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作取得進(jìn)展。區(qū)茶業(yè)股份有限公司被省科技廳認(rèn)定為年第一批省高新技術(shù)企業(yè)，并被省科技廳、省政府金融工作辦公室批準(zhǔn)列入年第二批上市培育高新技術(shù)企業(yè)，獲得高新技術(shù)企業(yè)上市培育科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助180萬元、科技成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散科技經(jīng)費(fèi)25萬元。年，我市共實(shí)施國家、省級科技項(xiàng)目34項(xiàng)，投入科技經(jīng)費(fèi)2048萬元；實(shí)施市級科技項(xiàng)目22項(xiàng)，投入科技經(jīng)費(fèi)280萬元?？萍柬?xiàng)目的實(shí)施為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了引導(dǎo)、示范和輻射帶動(dòng)作用，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

二、主要做法和取得成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，營造環(huán)境。我市各級政府高度重視當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新放在為企業(yè)鋪墊發(fā)展道路的優(yōu)先地位，積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）成立了以縣（區(qū)）委書記任組長、縣（區(qū)）長任副組長，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組員的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極有效地對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時(shí)了解和幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。市、縣（區(qū)）政府每年組織召開科技工作會(huì)議，安排部署全年科技工作，簽定科技發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，任務(wù)具體，層層負(fù)責(zé)，有效落實(shí)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

繼國家、省科技大會(huì)和省委、省政府制定出臺(tái)關(guān)于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一系列政策之后，我市各級政府和相關(guān)部門也制定下發(fā)了一系列關(guān)于加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的措施：一是拓寬融資渠道，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。如年，縣以擔(dān)保貸款、借款等形式為佳浩公司籌資1000余萬元，支持企業(yè)應(yīng)對危機(jī)，加快發(fā)展。在縣級財(cái)力緊張的情況下，年，區(qū)科技投入452萬元，占當(dāng)年本級財(cái)政支出比例的1.06%；縣科技投入234萬元，占當(dāng)年本級財(cái)政支出的1%。二是加快高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新性企業(yè)的認(rèn)定，推動(dòng)支持企業(yè)自主創(chuàng)新相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)。在國家新制定的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》出臺(tái)后及《省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)》工作開展后，我市科技、經(jīng)濟(jì)部門及相關(guān)企業(yè)積極開展申報(bào)認(rèn)定、創(chuàng)建、培育工作，區(qū)茶業(yè)股份公司已獲省第一批高新技術(shù)企業(yè)、省創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定，其他幾個(gè)具備申報(bào)認(rèn)定條件的企業(yè)正積極組織申報(bào)或積極培育。對被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門正在認(rèn)真落實(shí)所得稅及企業(yè)研發(fā)費(fèi)抵扣所得稅的優(yōu)惠政策，為企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，提高研發(fā)水平。自省科技廳出臺(tái)了《省工程技術(shù)研究中心認(rèn)定暫行辦法》后，市經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委、市科技局等部門聯(lián)合出臺(tái)了《市市級企業(yè)技術(shù)研究中心認(rèn)定暫行辦法》，采取政策促進(jìn)、專項(xiàng)扶持、規(guī)劃引導(dǎo)、信息服務(wù)等多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，努力形成自己專有技術(shù)，增強(qiáng)核心競爭力。年，縣有2家、區(qū)有1家被認(rèn)定為省級企業(yè)工程技術(shù)中心，市級首批認(rèn)定了2家市級企業(yè)技術(shù)中心，縣已遴選出了3家企業(yè)申報(bào)市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。全市以企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)作用逐漸凸現(xiàn)，自主研發(fā)能力進(jìn)一步得到提高。如林紙、林業(yè)股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)建立了技術(shù)中心，加快技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新和自主技術(shù)研發(fā)。林紙公司自主研發(fā)的松全漂白硫酸鹽絨毛漿技術(shù)，參與了國家絨毛漿標(biāo)準(zhǔn)的制定，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；公司還于今年實(shí)施了9萬噸紙漿生產(chǎn)線技改擴(kuò)建、鍋爐煙氣除塵脫硫技改、污水處理設(shè)施技改、2＃堿爐技改、抄漿切板機(jī)擴(kuò)幅及優(yōu)化技改等新項(xiàng)目，有效提高了企業(yè)整體效益。林業(yè)股份有限公司依托技術(shù)中心雄厚的研發(fā)力量，在激烈的市場競爭中不斷推出競爭力強(qiáng)、效益好、質(zhì)量高的新產(chǎn)品。近幾年內(nèi)，公司新建3.2萬立方米集裝箱地板生產(chǎn)線投產(chǎn)、完成了5000立方米刨花板生產(chǎn)線技術(shù)改造和3.5萬立方米定向刨花板技術(shù)改造項(xiàng)目、完成了中密度纖維板技改為強(qiáng)化板基材（高密度板）項(xiàng)目等項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，提升了企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次，創(chuàng)造了良好的效益。區(qū)茶葉股份有限公司在加強(qiáng)公司技術(shù)中心建設(shè)，積極開展科技研發(fā)的同時(shí)，還主動(dòng)與相關(guān)院校合作相繼完成了4萬畝有機(jī)茶園建設(shè)、茶園小綠葉蟬防治研究、國家級茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、《有機(jī)茶綜合標(biāo)準(zhǔn)》、《茶曬青茶標(biāo)準(zhǔn)》的制定；年與浙江上洋機(jī)械有限公司合作，開發(fā)研制了一套烘青綠茶初制清潔化生產(chǎn)線的生產(chǎn)設(shè)備，提高了公司的茶葉生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量。茶興機(jī)械有限公司自主研發(fā)了茶精制生產(chǎn)線及除塵系統(tǒng)，相繼開發(fā)了6CYJ-32型壓茶機(jī)、6CYJ-6A型小沱茶機(jī)、6CJP-94型茶解塊機(jī)等。

（三）加強(qiáng)交流，引進(jìn)消化。全市各級政府十分重視科技交流與合作，積極組織和鼓勵(lì)科技部門、企業(yè)積極參加與有關(guān)省院、?？萍冀涣?、成果展示和洽談會(huì)。通過開展交流與合作，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，解決生產(chǎn)中遇到的困難和技術(shù)難題。通過消化吸收，提高了科技成果轉(zhuǎn)化率，開發(fā)出了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，企業(yè)掌握了自己的核心技術(shù)。大唐漢方有限公司與中國醫(yī)藥研究開發(fā)中心、中科院版納植物研究所及區(qū)科技局和藥業(yè)共同合作，開發(fā)了具有自主產(chǎn)權(quán)的3個(gè)龍血褐系列產(chǎn)品，并完成了燈臺(tái)業(yè)片、龍血褐制劑等共6個(gè)制劑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究及標(biāo)準(zhǔn)提高的注冊工作，完成了3個(gè)仿制產(chǎn)品的注冊申報(bào)及燈臺(tái)樹GAP基地的研究工作，新產(chǎn)品的開發(fā)成為支持公司長期持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。林產(chǎn)品有限責(zé)任公司通過引進(jìn)南京林業(yè)大學(xué)張齊生院士的發(fā)明專利，以松和龍竹為原料，開發(fā)了竹木復(fù)合集裝箱底板生產(chǎn)技術(shù)；與昆明人造板機(jī)器廠合作，利用當(dāng)?shù)厮煞^(qū)“三剩物”和次小薪材為原料，自主研發(fā)出了膜工業(yè)托盤生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)參數(shù)，申請受理知識產(chǎn)權(quán)2項(xiàng)，獲得“包裝設(shè)計(jì)發(fā)明專利”1項(xiàng)。茶研究院通過與吉林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、長春理工大學(xué)歷經(jīng)兩年多的合作，完成了茶降血糖機(jī)理的研究，于年4月通過了由省科技廳組織的成果鑒定。目前，茶降血糖研究的相關(guān)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，已經(jīng)申請國家發(fā)明5項(xiàng)，并獲受理。

（四）積極申報(bào)科技項(xiàng)目，有效轉(zhuǎn)化科技成果。近年來，全市各級政府和有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的示范、引領(lǐng)作用，積極開展國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。年共組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目36項(xiàng)，其中國家、省立項(xiàng)21項(xiàng)，為企業(yè)爭取資金1573萬元。通過科技攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，解決了一批制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，掌握了一批占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)的核心技術(shù)。林紙公司“混合闊葉木漿開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目被列為年市“黨政‘一把手’科技工程”，獲得省科技廳160萬元的經(jīng)費(fèi)扶持，已在實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)中生產(chǎn)出混合闊葉木漿試驗(yàn)品9800噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3965.9萬元，利稅1050.5萬元，為林紙擴(kuò)大原料來源，提高雜櫟木綜合利用價(jià)值探索出了一條新路。林產(chǎn)品公司于年實(shí)施的“模壓工業(yè)托盤”項(xiàng)目，爭取到省科技廳“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)”的401萬元項(xiàng)目資金支持。模壓托盤與傳統(tǒng)手工制作的木質(zhì)及塑料托盤相比，具有承載能力強(qiáng)、不易變形、運(yùn)輸方便、可回收利用的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到了國際先進(jìn)水平。至年6月，共累計(jì)生產(chǎn)松壓膜工業(yè)托盤39.4萬件，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1864萬元，稅金275.87萬元。圍繞打造“茶”品牌，做大做強(qiáng)茶的目標(biāo)，有關(guān)部門和企業(yè)先后組織實(shí)施了“名優(yōu)生態(tài)茶開發(fā)研究”、“公司4萬畝有機(jī)茶園”等項(xiàng)目，使我市的茶葉種植水平不斷得到提高，產(chǎn)品質(zhì)量不斷得到提升。在茶葉市場疲弱的環(huán)境中，銀生茶葉公司憑借優(yōu)良品種和科技成果轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于同行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格。

（五）加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，提供科技創(chuàng)新保障。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。我市各級政府和有關(guān)部門、企業(yè)十分注重優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，把吸引人才、留住人才、用好人才作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，制定了人才發(fā)展規(guī)劃，明確了人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。近年來，我市通過政策引導(dǎo)、選拔任用、人才資源開發(fā)和配置、素質(zhì)培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)對中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，努力營造優(yōu)秀科技人才脫穎而出和充分展示才干的社會(huì)環(huán)境，調(diào)動(dòng)了廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了智力保障。林紙、林業(yè)股份公司、茶葉股份有限公司、紅塔木業(yè)等企業(yè)，在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面走在了全市企業(yè)的前列。

三、存在的困難和問題

雖然我市在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作上取得了一些進(jìn)展，但與先進(jìn)州（市）相比，還存在著很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（一）科技創(chuàng)新意識有待加強(qiáng)，科技投入力度有待進(jìn)一步加大。面對把科技作為第一生產(chǎn)力來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切要求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的科技創(chuàng)新意識不強(qiáng)，對如何發(fā)揮科技投入的引導(dǎo)作用認(rèn)識還不到位，對科技投入的力度還不夠；部分縣（區(qū)）的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有按照法定要求完全足額到位，年度科技投入未達(dá)到本級財(cái)政支出比例的1%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作需要進(jìn)一步引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

（二）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平不高，品牌自主創(chuàng)新亟待加強(qiáng)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、總量偏小，企業(yè)規(guī)模普遍較小，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。特別是中小型企業(yè)，由于自身的科技資源和創(chuàng)新資金缺乏、技術(shù)研發(fā)能力薄弱、多數(shù)企業(yè)沒有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)等因素影響，致使企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低、科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用速度不快。企業(yè)能打得響的產(chǎn)品品牌不多，特別是能起支撐作用的高新技術(shù)骨干企業(yè)和知名品牌數(shù)量很少；企業(yè)爭創(chuàng)國家、省著名商標(biāo)的意識不強(qiáng)，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度不高，規(guī)模企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)優(yōu)惠政策落實(shí)力度不夠?！秶铱萍及l(fā)展規(guī)劃綱要》有關(guān)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)抵扣稅收政策和實(shí)施細(xì)則雖已出臺(tái)，但我市還缺乏具體的實(shí)施辦法，以致一些企業(yè)還未能享受并利用此政策來加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入力度。

（四）全球金融危機(jī)對我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成較大沖擊。全球金融危機(jī)波及到了我市多數(shù)企業(yè)，致使這些企業(yè)產(chǎn)品積壓、或產(chǎn)品價(jià)格下降，企業(yè)效益下滑。這既對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、研制新產(chǎn)品提出了更新更高的要求，也增加了企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的投入難度。

（五）科技人才缺乏。雖然我市近年來制定出臺(tái)了一系列人才政策措施，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類科技人才，但我市企業(yè)的科技人才仍比較匱乏，尤其是缺乏領(lǐng)軍型人才。部分科技人員缺乏扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和不斷更新的科研素質(zhì)，難以取得技術(shù)上的突破和創(chuàng)新?！半y引進(jìn)、留不住”等原因?qū)е铝爽F(xiàn)有的科技人才流失，結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，使我市企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新水平不高。

四、意見建議

針對我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的困難和問題，為進(jìn)一步開展好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作廣泛有效地開展，幫助引導(dǎo)企業(yè)或通過科技研發(fā)自主創(chuàng)新，或通過引進(jìn)消化后集成創(chuàng)新，或直接通過科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升產(chǎn)品競爭力，應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。提出如下建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府繼續(xù)宣傳和貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略思想和方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步的措施，著力營造科技興市的大氣候，充分發(fā)揮政府在科技工作中的主導(dǎo)作用。一方面要從宏觀上對經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場和我市傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)的實(shí)際進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)決策和規(guī)劃，完善各項(xiàng)促進(jìn)科技進(jìn)步的措施，加大政府對科技的投入力度，積極為企業(yè)提供科技服務(wù)，做強(qiáng)做大茶、林、礦等支柱產(chǎn)業(yè)；另一方面要堅(jiān)持面向基層，做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，促進(jìn)企業(yè)加大科技投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)和幫助企業(yè)采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新的主體作用，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的高新技術(shù)含量和市場競爭力。

（二）進(jìn)一步為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造良好發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真解決企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，營造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。通過制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸引科技人才、推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)等一系列政策措施，努力創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)市場、科技信息中心、知識產(chǎn)權(quán)等配套齊全、服務(wù)良好的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度、技術(shù)保障。建議各級政府加大對已經(jīng)制定的促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善政府部門的服務(wù)職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高競爭力。

(三)進(jìn)一步建立完善多渠道投資的科技創(chuàng)新投入體系。引導(dǎo)全社會(huì)多方增加科技創(chuàng)新投入，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、優(yōu)惠政策做扶持的全社會(huì)科技創(chuàng)新發(fā)展投入體系。一是進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化科技資源配置，整合科技發(fā)展資源，改進(jìn)使用方式，提高使用效率，重點(diǎn)支持一批技術(shù)先進(jìn)、形成自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化前景良好的企業(yè)。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。通過宣傳教育、經(jīng)濟(jì)杠桿、政策措施和約束激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增加科技投入。三是政府牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀企合作。特別是對經(jīng)認(rèn)定的省級、市級技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、主要核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目大力給予資助。四是進(jìn)一步加大對高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)的財(cái)稅政策支持力度。科技、財(cái)稅部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，在許可范圍內(nèi)，大力支持企業(yè)加大研發(fā)投入。

（四）進(jìn)一步做好知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。隨著我市科技創(chuàng)新工作的大力推進(jìn)，企業(yè)擁有的核心技術(shù)、商標(biāo)專利等自主知識產(chǎn)權(quán)會(huì)在數(shù)量上不斷增加，層次上逐步提高。因此，一方面要充分利用專利事務(wù)所、技術(shù)交易市場等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作提供服務(wù)和支持，大力培植一批國家級知名品牌和省級知名品牌。另一方面，在知識產(chǎn)權(quán)擁有者做好自身保密工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大對侵權(quán)行為的打擊力度，形成知識產(chǎn)權(quán)主管部門與工商、文化、公安、司法等部門齊抓共管的良好局面，依法做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，高層次復(fù)合型的人才是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。一是要通過宣傳教育、政策引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)制度等多種方式，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科技創(chuàng)新意識。二是要樹立人才是第一資源的觀念，更加厚愛、關(guān)心科技人員，形成尊重和珍惜人才的濃厚社會(huì)氛圍。三是要盡可能多地引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立和完善各個(gè)行業(yè)的科研研發(fā)機(jī)構(gòu)，不拘一格引進(jìn)有一定專長的科研高端人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干帶頭人，對掌握高端技術(shù)、具備經(jīng)營頭腦和發(fā)展眼光的領(lǐng)軍人物要加大政策激勵(lì)力度。四是要進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，多渠道、大面積地培訓(xùn)技術(shù)人才，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高級技工和技師，盡快解決改善目前企業(yè)人才缺乏、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)的狀況。五是要抓住人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真貫徹我市已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，讓愛惜人才、保護(hù)人才、用好人才落到實(shí)處。六是要努力給予科技人員較為寬松的發(fā)展空間，鼓勵(lì)和引進(jìn)科技人員用技術(shù)入股，使他們也能得到企業(yè)成長帶來的利益，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。