有關(guān)訴訟調(diào)解的調(diào)查總結(jié)
時間:2022-10-11 08:49:00
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一方面有的律師能夠配合法官,案件中有律師。正確引導(dǎo)當(dāng)事人行使權(quán)利,維護(hù)自己的合法權(quán)益,此種情況下,能夠增大調(diào)解成功的機(jī)會。但由于律師往往替代了當(dāng)事人本人的參加,而他往往又沒有真正的調(diào)解權(quán)限和調(diào)解動機(jī),因?yàn)槁蓭煴犬?dāng)事人更關(guān)心法律問題,更追求官司的輸贏結(jié)果,更不在乎訴訟的風(fēng)險和成本;律師對法律的解釋和判決的預(yù)測經(jīng)常會給當(dāng)事人以不十分確切的期待或盲目的樂觀,而當(dāng)事人往往又對律師的作用過分相信。此外,當(dāng)事人甚至把請律師本身也作為增加對峙實(shí)力的武器之一,也是刺激當(dāng)事人期待訴訟高回報的因素之一。
指雙方當(dāng)事人就爭議的實(shí)體權(quán)利和義務(wù),民事訴訟中的調(diào)解。法院審判組織的主持下,通過自愿協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決民事爭議的活動和結(jié)案方式。從我國幾十年的司法實(shí)踐來看,對于及時、有效地解決民事糾紛,提高辦案效率、減少訴訟成本,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)揮了重要作用。黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會,政治局面和良好的社會秩序。全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期,法院調(diào)解制度再一次被提到重要位置,通過調(diào)解審結(jié)案件,對于化解各類社會矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)具有十分重要的意義。
一、民事訴訟中調(diào)解工作的基本做法:
調(diào)解結(jié)案的好處在于:1直達(dá)訴爭雙方的思想根源解決矛盾糾紛。由于許多民事案件所涉及的不僅僅是單純的財產(chǎn)關(guān)系,與判決相比。而且還涉及當(dāng)事人的人身關(guān)系和情感世界,因此,用判決的方式很難更好地解決這類糾紛。調(diào)解能很好地抓住當(dāng)事人之間矛盾癥結(jié),既能從事實(shí)上又能從思想上、心理上徹底解決這類問題。2案件調(diào)解結(jié)案后無須啟動二審程序,當(dāng)事人一般也沒有提起申訴,很少啟動再審程序,對調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人大多能自覺地履行從而減少執(zhí)行案件數(shù)量,減輕執(zhí)行環(huán)節(jié)的壓力,這樣既減輕了當(dāng)事人的訴累,也有利于人民法院提高案件的審判效率。3訴訟中的調(diào)解,尤其是庭前調(diào)解制度的實(shí)行,簡化了繁瑣的訴訟程序,及時開展調(diào)解,提前解決糾紛,這樣減少了訴訟環(huán)節(jié),避免了訴訟資源的浪費(fèi)。采取調(diào)解方式審結(jié)案件,不但能提高辦案效率,及時有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,還能防止各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。由于民事訴訟調(diào)解具有諸多優(yōu)越性,化解社會矛盾方面具有的巨大功能作用,受到民事訴訟當(dāng)事人和法官們都樂于接受的一種糾紛解決方式,民事訴訟制度中具有重要的地位和作用。
二、民事訴訟調(diào)解工作中存在問題:
對民事訴訟調(diào)解的地位認(rèn)識片面。隨著審判方式改革的推進(jìn)
一)認(rèn)識上存在片面性。首先。著重對庭審方式進(jìn)行改革,強(qiáng)化庭審功能,強(qiáng)調(diào)當(dāng)庭宣判率,從而制約了法官在庭前、庭審、庭后調(diào)解,削弱了法官的調(diào)解意識,導(dǎo)致部份法官不再重視調(diào)解,而過于熱衷于裁判權(quán)的行使,甚至簡單采取“一判了事”方式結(jié)案。
二)工作上存在敷衍性。
部份法官對調(diào)解工作采取敷衍的方法,由于對調(diào)解工作的重要性認(rèn)識不足。因調(diào)解工作法官需做耐心、細(xì)致的思想工作,而做了大量工作不一定達(dá)到預(yù)期目的費(fèi)工費(fèi)力,有時甚至出力不討好,不如判決結(jié)案簡單明了所以,調(diào)解與否并不重要,只要當(dāng)事人一方不同意調(diào)解,便順?biāo)浦鄄辉僮髡{(diào)解工作,導(dǎo)致調(diào)解流于形式。
三)方法上存在單一性。
只是走程序,有些法官對民事案件的調(diào)解。庭審中征詢當(dāng)事人意見,若雙方當(dāng)事人同意調(diào)解,則由當(dāng)事人自行協(xié)商,協(xié)商不成即終止調(diào)解;若一方當(dāng)事人不同意調(diào)解,便終止調(diào)解;法官不注重說服教育,擺事實(shí)、講道理、分清是非,闡述有關(guān)法律規(guī)定,促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,不能充分發(fā)揮法官調(diào)解案件的能動作用,只是被動的簡單應(yīng)付了事。
四)督導(dǎo)上存在軟弱性。
對民事訴訟調(diào)解的督導(dǎo)沒有過硬的措施,從法院督導(dǎo)職能上看。一是沒有建立起規(guī)范的調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制,使調(diào)解工作存在任意性;二是沒有硬性的監(jiān)督措施,對民事訴訟調(diào)解工作的督導(dǎo)沒有形成制度化、責(zé)任化、指標(biāo)化,對民事訴訟調(diào)解工作中出現(xiàn)的問題,不能追究承辦人,順應(yīng)了審判人員不愿作調(diào)解的心理,也是導(dǎo)致調(diào)解工作弱化的重要原因。導(dǎo)致調(diào)解的難度加大。
五)當(dāng)事人方面的原因。
受當(dāng)事人對訴訟的期待過高,隨著法律知識的日漸普及。有的缺乏理性判斷的能力和對訴訟成本的核算,對司法公正,尤其是對法官調(diào)解動機(jī)的懷疑,及欲通過關(guān)系影響司法的意圖、矛盾激化狀況下與對方魚死網(wǎng)破的決心,以及通過訴訟拖延時間,以達(dá)到某種目的等因素的影響和制約,致使案件調(diào)解難度增大,調(diào)解結(jié)案率降低。
六)律師介入的原因,使調(diào)解的機(jī)率降低。