農(nóng)村黨內(nèi)民主調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-07-05 11:15:00

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農(nóng)村黨內(nèi)民主調(diào)研報(bào)告

為促進(jìn)Xx村的黨內(nèi)民主建設(shè),全面了解Xx村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的基本狀況,進(jìn)行了深入調(diào)查研究,了解和掌握的農(nóng)村基層黨組織民主發(fā)展的基本現(xiàn)狀、存在的問題,以及在此基礎(chǔ)上提出關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)民主建設(shè)的思考,進(jìn)而充分調(diào)動農(nóng)村基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

一、什么是黨內(nèi)民主與Xx村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況

(一)黨內(nèi)民主的含義

黨內(nèi)民主指黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。黨內(nèi)民主的基本內(nèi)容是:所有黨員不論職務(wù)高低,都享有黨章規(guī)定的權(quán)利并應(yīng)履行其義務(wù);黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)由選舉產(chǎn)生;黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度;黨內(nèi)討論決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則;黨員有權(quán)了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。

(二)Xx村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況

Xx村位于杜阮鎮(zhèn)中部,下設(shè)7個(gè)村民小組,現(xiàn)有502戶共1868人,其中黨員46人。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作的基礎(chǔ),關(guān)系著黨的路線方針政策能否貫徹執(zhí)行,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會的歷史重任能否實(shí)現(xiàn)。黨內(nèi)民主建設(shè)是是否能充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的作用的重要方面,應(yīng)該給予高度的重視。Xx村黨內(nèi)民主建設(shè)的基本情況如下:

1、定期召開黨員會議

堅(jiān)持召開黨員會議是推進(jìn)黨內(nèi)民主的重要組成部分。農(nóng)村基層黨組織要每年定期認(rèn)真組織召開黨員會議,并切實(shí)注重提高黨員會議的質(zhì)量。Xx村黨支部每年召開四到五次全體黨員會議,向黨員匯報(bào)近期的村務(wù)、財(cái)務(wù)情況,同時(shí)讓黨員暢所欲言,并聽取黨員對農(nóng)村發(fā)展提出的意見和建議。

2、進(jìn)行黨內(nèi)民主選舉

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨組織的民主選舉制度,堅(jiān)持公平、公正、公開原則,由黨員按期進(jìn)行直接選舉,真正把群眾擁護(hù)的、真心實(shí)意為群眾辦事的人,選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。Xx村在選舉黨委的過程中,堅(jiān)持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉結(jié)果公開。最大程度地保障選舉的民主性,切實(shí)維護(hù)全體黨員的合法選舉權(quán)。現(xiàn)Xx村黨委經(jīng)過民主選舉共有委員3人,與村委共同管理村內(nèi)事務(wù),領(lǐng)導(dǎo)村民致富。

3、堅(jiān)持黨務(wù)公開

Xx村黨支部利用多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開,努力形成規(guī)范的機(jī)制與措施。公開的方式有會議公開、黨務(wù)公開欄、農(nóng)村廉政信息公開平臺。適合在黨內(nèi)公開的,用會議形式公開;適宜對全社會公開的,利用黨務(wù)公開欄、農(nóng)村廉政信息公開平臺進(jìn)行公開,并定期進(jìn)行更新。

4、組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)對黨員的教育。

Xx村黨組織找準(zhǔn)學(xué)習(xí)重點(diǎn),明確學(xué)習(xí)方法,注重學(xué)習(xí)效果,加強(qiáng)對黨員的學(xué)習(xí)教育,逐步使他們達(dá)到有意識、有能力參與黨內(nèi)民主活動。Xx村黨支部積極利用遠(yuǎn)程教育平臺來觀看各種專題片、教育片,影片內(nèi)容豐富多樣,既有先進(jìn)思想的學(xué)習(xí),又有科技農(nóng)業(yè)等實(shí)際技能知識。Xx村黨支部對遠(yuǎn)程教育工作高度重視,每次活動能做到積極發(fā)動黨員參與,組織好觀看后的討論會,并撰寫觀看活動總結(jié)。黨員同志們觀看后紛紛表示受益匪淺。為了進(jìn)一步豐富黨員學(xué)習(xí)的形式,Xx村黨支部計(jì)劃在村委會三樓黨員活動室安裝投影設(shè)備,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。

5、開展形式多樣的黨員活動,提高黨員素質(zhì)。

一是開展“我為廉政獻(xiàn)一言”活動。通過充分發(fā)動黨員為廉政建設(shè)建言獻(xiàn)策,增強(qiáng)了黨員干部的工作責(zé)任心,提高了黨員干部廉潔自律、自覺抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。二是學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員吳大觀的先進(jìn)事跡。吳大觀是中國共產(chǎn)黨優(yōu)秀黨員的代表,他的一生是熱愛黨、熱愛祖國和人民的一生。通過對吳大觀同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí),為我村黨員應(yīng)如何成為一名優(yōu)秀黨員樹立了榜樣。三是7月至8月開展紀(jì)律教育月活動。通過開展一系列的活動,使黨員普遍受到了一次深刻的思想教育和紀(jì)律教育,全體黨員進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,對工作作風(fēng)、工作效率的進(jìn)一步提高,起到了促進(jìn)作用。

二、當(dāng)前黨內(nèi)民主建設(shè)存在的問題與關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)民主建設(shè)的思考。

(一)提高廣大黨員特別是黨員干部的民主意識,調(diào)動黨員的民主積極性。

黨員作為黨內(nèi)民主建設(shè)的主體,他們是否具備民主意識、是否實(shí)踐民主權(quán)利對民主建設(shè)有重大的影響。在普通黨員層面,對黨員主體權(quán)利認(rèn)識模糊,對自己的職能職責(zé)不清楚,同時(shí),農(nóng)村基層黨組織存在文化程度不高,年齡偏大的情況,黨員的民主能力和民主的積極性普遍不高。例如,在黨員代表大會上,黨員往往只是單方面的聽,對村內(nèi)事務(wù)的關(guān)心不夠,主動發(fā)言提意見的積極性不高,民主氣氛不濃,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升其民主的能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面,就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持民主集中制,內(nèi)化民主意識,堅(jiān)持民主領(lǐng)導(dǎo),做好帶頭作用,形成良好的民主氛圍。

(二)黨組織的民主制度建設(shè)與加強(qiáng)制度的執(zhí)行與落實(shí)。

黨內(nèi)民主必須以完善黨內(nèi)民主制度建設(shè)為基礎(chǔ),完善的制度是推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的重要保障,特別是要完善民主選舉制度、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等。讓民主建設(shè)做到有章可循。在此基礎(chǔ)上按照制度自上而下的規(guī)范的進(jìn)行民主建設(shè),不能讓制度淪于擺設(shè)。1、民主選舉制度。改革基層民主面臨的主要問題是制度執(zhí)行與落實(shí)情況不足,雖然民主選舉制度是各基層在選舉過程中必要遵循的法定程序,但在實(shí)際操作過程中還存在一些漏洞。2、黨務(wù)公開制度。黨務(wù)公開存在公開的內(nèi)容,公開的操作過程中隨意性較大等問題,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該完善黨務(wù)公開制度,讓制度指導(dǎo)黨務(wù)公開工作的開展,提升黨務(wù)公開的質(zhì)量。3、黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督是把權(quán)力至于民主監(jiān)督之下,防止權(quán)力的濫用。黨內(nèi)監(jiān)督制度在農(nóng)村基層缺乏明確的操作方式,使制度基本成為擺設(shè)。

(三)增強(qiáng)黨員參政議政的權(quán)力與能力。

農(nóng)村基層黨組織由于受思想認(rèn)識、文化因素影響,存在部分黨員參政議政的能力素質(zhì)不夠高的問題,增強(qiáng)黨員參政議政的能力是要加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)力度,不斷地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,提高政策理論水平和黨性修養(yǎng),提高參政議政的能力。增強(qiáng)黨員參政議政的權(quán)力就是讓有能力的黨員參與到村內(nèi)的重大事項(xiàng)的決策當(dāng)中。我國農(nóng)村實(shí)行村民代表大會制度,各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策要通過村民代表大會的表決。以Xx村為例,村民代表現(xiàn)有86人,其中黨員身份的為6人,這一比例明顯偏低,黨員在農(nóng)村參政議政的權(quán)力偏低。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益,黨員作為先進(jìn)分子,應(yīng)該讓更多的黨員參與到村內(nèi)事務(wù)發(fā)展當(dāng)中來。