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編者按：本文主要從發(fā)展大計讓縣委委員“建言獻策”；重大事項由縣委全委會“一錘定音”；履職優(yōu)劣請代表委員“逐級評判”進行講述。其中，主要包括：為激發(fā)縣委委員“建言獻策”的積極性，縣委規(guī)定，凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大計的重大項目、重大問題均由縣委委員在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上、以往，該縣正科職干部的任免、副縣級后備干部的推薦等重大事項都屬于縣委常委會的決策內(nèi)容，現(xiàn)在已全部納入縣委全委會的決策范圍、縣委常委會及其成員的年度工作情況由縣委委員審議、詢問、質(zhì)詢和表決，未獲通過的，常委會需在2個月內(nèi)重新向全委會報告等，具體材料請詳見：

省××縣針對縣委換屆后專職副書記由4名減為1名、委員由22名增至32名這一領(lǐng)導班子配備改革帶來的新變化，積極探索加強縣委集體領(lǐng)導的運行新機制，推行委員提出議題、全委會集體決策、代表委員逐級評議等舉措，并在全委會上討論通過了相關(guān)配套制度，進一步強化了縣委凝聚集體智慧、推動科學發(fā)展的領(lǐng)導核心作用。

發(fā)展大計讓縣委委員“建言獻策”

2007年3月18日，縣委委員、眾興鎮(zhèn)黨委書記夏養(yǎng)育接到縣委辦的書面通知：“縣委將于3月24日召開十屆三次全會，請您對提交會議討論的‘對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部實行環(huán)保責任審核’等3項議題進行調(diào)研思考。”他在驚詫之余又很激動：2月底我向縣委提出了這一議題，沒想到真的被采納了！以上這個“情節(jié)”，是××縣落實縣委委員話語權(quán)、集中縣委委員智慧、探索換屆后縣委工作運行新機制的一個新舉措。為激發(fā)縣委委員“建言獻策”的積極性，縣委規(guī)定，凡涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大計的重大項目、重大問題均由縣委委員在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，一人或多人聯(lián)名提出建議方案；對5名及以上委員提出的議題，必須提交縣委全委會討論；對縣委確定的議題，提前3-5天送達縣委委員，留足時間讓委員深度思考。為廣開言路，硬性要求每名委員每年下基層調(diào)研時間不少于1個月，完成2篇以上有深度的調(diào)研文章，至少提出3條以上建網(wǎng)設(shè)性意見或建議?？h委換屆以來，委員們共提出招商引資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排等各類意見建議79條，縣委采納了63條，有效地促進了經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。2007年，該縣被評為“國家級生態(tài)示范縣”，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長22%和16.5%。

重大事項由縣委全委會“一錘定音”

以往，該縣正科職干部的任免、副縣級后備干部的推薦等重大事項都屬于縣委常委會的決策內(nèi)容，現(xiàn)在已全部納入縣委全委會的決策范圍。在決策的程序上，必經(jīng)議題確定、調(diào)研論證、提前告知、會議表決四道工序。議題確定后，責任單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估、公示聽證。在表決的方式上，一律實行無記名投票表決，必須有三分之二以上委員到會方能舉行，以贊成票超過應(yīng)到會委員的半數(shù)才能通過。在召開的時間上，變每年召開兩次為每季度至少一次?？h委換屆一年半來，該縣已召開九次全委會，僅在干部推薦任免方面，就先后召開三次全委會，分別對擬向市委推薦的5名副縣級后備干部人選、32名新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人提名人選和28名新一屆縣政府組成部門負責人的提名人選進行無記名票決，票決結(jié)果當場公布，65名人選均獲得推薦提名。去年該縣縣城總體規(guī)劃修編等3項方案，也都經(jīng)過縣委全委會無記名票決通過后予以實施?？h委委員、××中學校長成為左在投票后深有感觸地說：“過去，召開縣委全委會僅僅是通報情況、走走程序而已?，F(xiàn)在，全委會成了名符其實的決策機構(gòu)，重大事項可以‘一錘定音’”。

履職優(yōu)劣請代表委員“逐級評判”

縣委常委會及其成員的年度工作情況由縣委委員審議、詢問、質(zhì)詢和表決，未獲通過的，常委會需在2個月內(nèi)重新向全委會報告。而縣委委員的履職情況則由縣黨代表詢問、質(zhì)詢和評議，凡優(yōu)秀票達不到60%的，年度考核不得評為優(yōu)秀；不稱職票達30%的，經(jīng)組織考核認定后，應(yīng)引咎辭去縣委委員職務(wù)。今年1月，該縣召開縣委十屆九次全委會，聽取縣委常委會及其成員2007年度工作情況報告，在縣委委員現(xiàn)場詢問質(zhì)詢、分管常委現(xiàn)場答復的基礎(chǔ)上，全體委員對縣委常委會年度工作情況進行滿意度票決，并當場公布了結(jié)果。對此，不少縣委委員感觸良多：“過去，是常委坐在臺上給我們布置工作，我們只有落實的份兒；現(xiàn)在就不同了，他們站在臺上向我們報告工作，讓我們品頭論足?！辈粌H如此，該縣還組織325名縣黨代表對32名縣委委員2007年度的履職情況進行無記名投票評議，結(jié)果顯示委員的最低優(yōu)秀票率為93%，78%的委員優(yōu)秀票率達100%。不少來自農(nóng)村基層一線的黨代表百感交集。臨河鎮(zhèn)小店社區(qū)黨支部書記王云倫坦言：“過去當個黨代表，也就是5年開次會、舉次手、畫個圈、看場戲。通過這次評議，我覺得黨代表的作用不再是‘一次性’的了，還有那么多實實在在的民主權(quán)利，我得好好行使喲！”。