導(dǎo)語：健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系的實(shí)踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從主要做法政績與公論是衡量、考核評價(jià)班子和干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；取得成效；幾點(diǎn)思考進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，考實(shí)績、論政績、自己比，定標(biāo)、公平競爭原則、鼓勵(lì)“創(chuàng)優(yōu)”原則、保穩(wěn)定原則、堅(jiān)持以以人為本為核心，測民意、看公論、樹立了正確的選人用人導(dǎo)向、健全完善了科學(xué)的考核評價(jià)體系和工作機(jī)制、提供了準(zhǔn)確的干部培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理依據(jù)、促進(jìn)了干部工作的民主化進(jìn)程、推動(dòng)了干部制度改革的不斷創(chuàng)新、考核評價(jià)內(nèi)容的科學(xué)化、合理化，是健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系的核心內(nèi)容、考核評價(jià)辦法的系統(tǒng)化、規(guī)范化，是健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系的重要基礎(chǔ)、考核評價(jià)主體的多元化、專業(yè)化，是健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系的發(fā)展方向等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

黨的十七大提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化干部人事制度改革，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價(jià)體系。近年來，我們緊緊抓住海林市被確定為全省縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人事制度綜合改革試點(diǎn)之機(jī)，選準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，在建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系方面進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試，圍繞“考什么”、“怎么考”、“誰來考”這一主線，成功地建立起了用工作實(shí)績和民主測評這兩把“尺子”評班子量干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系，使干部考核評價(jià)工作更具有導(dǎo)向性、公正性和可操作性。

一、主要做法政績與公論是衡量、考核評價(jià)班子和干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，

為此，我們堅(jiān)持重政績、重公論的原則，實(shí)行工作實(shí)績與民主測評雙百分考核，用兩把“尺子”評班子量干部，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，考實(shí)績、論政績。科學(xué)準(zhǔn)確、客觀公正地考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績、評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，必須有一個(gè)能夠充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的指標(biāo)體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。1、科學(xué)地設(shè)定工作實(shí)績指標(biāo)。工作實(shí)績指標(biāo)是評班子量干部的“指揮棒”，它決定了實(shí)績考核的導(dǎo)向性。我們按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)要求，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，科學(xué)地設(shè)定了工作實(shí)績指標(biāo)。在工作實(shí)績指標(biāo)體系框架的構(gòu)建上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，設(shè)定了體現(xiàn)發(fā)展實(shí)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、體現(xiàn)關(guān)愛民生的社會和諧指標(biāo)、體現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)、體現(xiàn)打基礎(chǔ)保穩(wěn)定的自身建設(shè)與管理指標(biāo)，切實(shí)形成了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的四大板塊指標(biāo)框架。在工作實(shí)績指標(biāo)具體內(nèi)容的設(shè)定上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，圍繞既看“顯績”又看“潛績”、既看“當(dāng)前”又看“長遠(yuǎn)”、既看“規(guī)?！庇挚础八俣取薄⒓瓤础翱偭俊庇挚础叭司?、既看“過程”又看“結(jié)果”、既看“發(fā)展”又看“民生”、既看“物質(zhì)文明”又看“精神文明”的要求，設(shè)定了全口徑財(cái)政收入增長率及人均水平、本級財(cái)政收入增長率及人均水平、招商引資到位額、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資額、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長率、農(nóng)民人均純收入增長率等經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的指標(biāo)；社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)等社會和諧方面的指標(biāo)；造林綠化、水土保持、污染治理、飲用水安全、道路交通等可持續(xù)發(fā)展方面的指標(biāo)；農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全與信訪穩(wěn)定等自身建設(shè)與管理方面的指標(biāo)。切實(shí)形成了總攬全局、統(tǒng)籌各方、反映全貌的綜合量化的績效考核評價(jià)指標(biāo)體系。2、合理地確定指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是評班子量干部的“標(biāo)尺”，它決定了實(shí)績考核的準(zhǔn)確性。我們在充分考慮和認(rèn)真分析了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域環(huán)境、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等實(shí)際情況后，在各項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，因地制宜，因標(biāo)而定，增強(qiáng)指標(biāo)的可考性。主要采取三種辦法確定標(biāo)值：一是上級下達(dá)，定標(biāo)。對逐級考核的指標(biāo)，如：全口徑財(cái)政收入、本級財(cái)政收入、招商引資到位額、固定資產(chǎn)投資額、農(nóng)村勞動(dòng)力輸出及轉(zhuǎn)移、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、義務(wù)教育、合作醫(yī)療、污染治理等，由市委、市政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，每年初下達(dá)當(dāng)年度目標(biāo)值，做到一鄉(xiāng)一標(biāo)，合理評價(jià)，以落實(shí)能力、取得實(shí)績行獎(jiǎng)懲。二是自己比，定標(biāo)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不可比，但卻能充分體現(xiàn)自身發(fā)展速度的指標(biāo)，如：產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資額、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）債務(wù)下降率、造林綠化、水土保持等，與自身歷史同期縱向比增長，定標(biāo)值，以增長速度論功過。三是橫向比，定標(biāo)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間存在可比性，又能反映出各地發(fā)展水平的指標(biāo)，如：全口徑和本級財(cái)政收入的人均水平、農(nóng)民人均純收入增長率、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長率、安全、信訪穩(wěn)定、黨建、精神文明等，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向比速度、看發(fā)展，定標(biāo)值，以發(fā)展水平排位次。3、客觀地制定考核計(jì)分辦法?？己擞?jì)分辦法是評班子量干部的“規(guī)則”，它決定了實(shí)績考核的公正性與嚴(yán)肅性。我們堅(jiān)持主次分明、難易有別的原則，公平合理地分配各項(xiàng)指標(biāo)的分值權(quán)重，客觀公正地制定各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)分辦法，以保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的公平競爭、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。在分值權(quán)重的分配上，做到三個(gè)傾斜：一是向工作實(shí)績傾斜。為了鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展、干事業(yè)，我們突出了對工作實(shí)績的考核，對工作實(shí)績實(shí)行百分考核，最終按70%的權(quán)重比例折算計(jì)入績效考核評價(jià)總分。二是向經(jīng)濟(jì)工作傾斜。在工作實(shí)績考核指標(biāo)中，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為先，兼顧其它，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)賦予了較高的分值權(quán)重，對社會和諧、可持續(xù)發(fā)展和自身建設(shè)與管理方面指標(biāo)所賦予的分值權(quán)重相對較低。三是向重點(diǎn)難點(diǎn)工作傾斜。為了確保各項(xiàng)指標(biāo)分值權(quán)重分配的公平合理，突出重點(diǎn)，明確工作的主攻方向，對完成難度較大的重點(diǎn)難點(diǎn)工作指標(biāo)賦予的分值權(quán)重較高，反之，對較易完成的工作指標(biāo)賦予的分值權(quán)重較低。在計(jì)分辦法的制定上，堅(jiān)持三項(xiàng)原則：一是“多勞多得”原則。對事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工作指標(biāo)，采取超額完成任務(wù)加分的辦法，鼓勵(lì)多干多得。二是“按勞取酬”原則。對常規(guī)非重點(diǎn)工作指標(biāo)，按完成任務(wù)比例計(jì)分，體現(xiàn)“按勞取酬”。三是公平競爭原則。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小不等、指標(biāo)基數(shù)高低不同的實(shí)際，為使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在同一起跑線上公平競爭，保證客觀公正、全面準(zhǔn)確地反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)績，對單項(xiàng)工作指標(biāo)加分進(jìn)行封頂，對超過封頂“線”的，以此項(xiàng)工作最高得分為基準(zhǔn)縮減計(jì)分，避免因一項(xiàng)指標(biāo)加分過高而出現(xiàn)以偏蓋全、“一俊遮百丑”的現(xiàn)象。四是鼓勵(lì)“創(chuàng)優(yōu)”原則。堅(jiān)持“在上有位置、在下有實(shí)效、在外有影響”的工作目標(biāo)和理念，對定量工作目標(biāo)以外的創(chuàng)新工作、典型經(jīng)驗(yàn)、先優(yōu)表彰等“創(chuàng)優(yōu)”工作給予加分，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。五是保穩(wěn)定原則。按照保穩(wěn)定促發(fā)展的要求，對出現(xiàn)影響全局、阻礙發(fā)展、破壞穩(wěn)定的事件、事故和滯后工作，給予扣分，增強(qiáng)維護(hù)大局的觀念。（二）堅(jiān)持以以人為本為核心，測民意、看公論。我們堅(jiān)持把為民造福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過開展民主測評，以民意和公論來檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作政績和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績。具體實(shí)施中，對民主測評實(shí)行百分考核，對各項(xiàng)測評要素及各層面測評主體雙重賦予權(quán)重、量化每項(xiàng)要素的各評價(jià)檔次分值，得出量化考評結(jié)果后，最終以30%的權(quán)重比例折算計(jì)入績效考核評價(jià)總分。1、分類設(shè)定測評要素。為了充分反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在德、能、勤、績、廉等方面的群眾認(rèn)可度，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分別設(shè)定了10項(xiàng)測評要素，其中，對領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)定了工作實(shí)績、方針政策、民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、科學(xué)決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力、開拓創(chuàng)新能力、廉政建設(shè)10個(gè)方面評價(jià)內(nèi)容；對領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)定了工作實(shí)績、思想品德、政策理論水平、求實(shí)創(chuàng)新、決策能力、組織能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法辦事、勤政敬業(yè)、廉潔自律10項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容，并根據(jù)重要程度不同對各評價(jià)要素分別賦予20分、12分、10分、8分、6分五個(gè)檔次的分值。2、科學(xué)民主地確定測評主體。為了充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷擴(kuò)大測評主體的層面和范圍，確定了6個(gè)層面測評主體，使測評的參與面更廣、公開性更強(qiáng)、透明度更高。同時(shí)，根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度不等分別對各層面測評主體賦予了不同的權(quán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，機(jī)關(guān)干部和人大代表、黨代表、政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)，村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)層面，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部聯(lián)系最密切，利害最直接，人數(shù)眾多，各賦予了10%的權(quán)重；考核組自始至終參與考核工作，能夠全面客觀了解班子和干部的情況，賦予了30%的權(quán)重；市委書記、市長、市級分管領(lǐng)導(dǎo)、其他市級黨政領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)6個(gè)方面人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部的熟悉程度不一，人數(shù)也少，分別賦予了5%的權(quán)重。分值權(quán)重的合理設(shè)置，既擴(kuò)大了民主，又有效解決了“少數(shù)人評價(jià)少數(shù)人”的問題。3、公開化組織實(shí)施。為確保民主測評工作的組織實(shí)施公開透明，堅(jiān)持全程陽光操作。每年由組織部門制定民主測評實(shí)施方案，組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開述職大會，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部向參加測評人員述職述廉，使他們真正做到“知情評價(jià)”。述職述廉后，各層面參評人員以無記名的方式進(jìn)行民主測評。為保證測評質(zhì)量，組織者向參加測評人員每人發(fā)放一本測評指導(dǎo)手冊，進(jìn)行詳細(xì)講解，公開各測評要素的打分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使參評人員有章可循。（三）堅(jiān)持以全面準(zhǔn)確地評價(jià)班子和干部為目的，考過程、評結(jié)果。以往對領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的考核，只注重對結(jié)果的考核而忽視了對過程的考核，為全面準(zhǔn)確地評價(jià)班子和干部，客觀真實(shí)地反映其業(yè)績，我們堅(jiān)持既考過程、又考結(jié)果。1、強(qiáng)化日?？己耍歼^程。過程考核體現(xiàn)了班子和干部的凝聚力、執(zhí)行力。我們緊緊圍繞工作實(shí)績目標(biāo)考評開展日常督促檢查，通過督過程來考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、抓落實(shí)的能力。一是實(shí)施三級督查。建立市級領(lǐng)導(dǎo)、績效考評辦、綜合部門三級目標(biāo)督查體系。市級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)督查，是所承擔(dān)市級重點(diǎn)工作和分管戰(zhàn)線目標(biāo)的第一督查責(zé)任人；績效考評辦負(fù)責(zé)綜合督查，對工作實(shí)績目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行督查反饋，以督辦檢查專報(bào)、督辦檢查的形式向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和全市進(jìn)行通報(bào)；綜合部門負(fù)責(zé)專題督查，對所承擔(dān)的重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行專題督查，確保目標(biāo)落實(shí)。二是實(shí)施現(xiàn)場督查。對全市的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作不偏聽材料，不偏聽匯報(bào)，而是深入實(shí)際，看進(jìn)度，查實(shí)情。三是實(shí)施跟蹤督查。堅(jiān)持結(jié)果督查與過程督查相結(jié)合，對時(shí)間緊、環(huán)節(jié)多的工作推進(jìn)全程督查，隨時(shí)抽查，一抓到底，做到了將督查貫穿于目標(biāo)實(shí)施的全過程，以環(huán)環(huán)相扣的督查確保工作的落實(shí)，檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的結(jié)果。四是實(shí)施暗訪督查。對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取暗訪的方式，直接到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查實(shí)情，摸清情況，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，拿出解決問題的辦法。五是實(shí)施社會督查。聘請市委、市政府顧問為兼職督查員，分別對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、文明執(zhí)法、干部選拔任用、城市建設(shè)與管理、政府行政效率、藍(lán)天工程工作進(jìn)行督促檢查，隨時(shí)向市委、市政府反映情況，所提意見和建議被市委、市政府采納后，分別向有關(guān)部門下發(fā)督辦單，限期辦結(jié)。六是實(shí)施輿論督查。在電視臺開設(shè)新聞督訪欄目，借助新聞媒體把督查對象推向社會，用新聞輿論推進(jìn)督查對象抓好工作落實(shí)。2、強(qiáng)化年度考核，評結(jié)果。年度考核結(jié)果是評班子、量干部的重要依據(jù)。在年度考核中堅(jiān)持嚴(yán)把“四關(guān)”：第一，指標(biāo)認(rèn)定關(guān)。年初目標(biāo)確定、年終指標(biāo)完成認(rèn)定，都經(jīng)過自行申報(bào)，經(jīng)濟(jì)、發(fā)改、招商、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)職能部門把關(guān)、考核認(rèn)定，績效考評辦審核，市委、市政府審定。第二，公示關(guān)。對年初確定的目標(biāo)、年終完成的指標(biāo)，對下向群眾公示，接受各方面監(jiān)督。第三，述職測評關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評主體述職，述職后進(jìn)行民主測評。第四，綜合評價(jià)關(guān)?？己私M根據(jù)工作實(shí)績、民主測評考評結(jié)果進(jìn)行匯總排序，形成績效考核綜合評價(jià)，提交市委、市政府確定。這“四關(guān)”，保證了群眾的“四權(quán)”，提高了考評結(jié)果的可信度，確保了考評工作的權(quán)威性。3、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，定功過。在年末績效考核評價(jià)結(jié)果使用上，做到三個(gè)結(jié)合：一是與干部使用相結(jié)合。在抓工作落實(shí)中考核干部、識別干部、使用干部，有效解決干部干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣等問題，依據(jù)考評結(jié)果劃定干部檔次，確定提拔重用、橫向平調(diào)、降職免職范圍，以考核定評價(jià)，以評價(jià)定使用，真正把廣大干部的注意力聚集在發(fā)展上，落腳在實(shí)干上，體現(xiàn)在政績上。二是與評先優(yōu)、公務(wù)員考核、獎(jiǎng)金發(fā)放相結(jié)合。通過考核結(jié)果下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)先優(yōu)名額、確定獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是其它單位的2倍，以工作實(shí)績論功行賞，形成了有效的工作激勵(lì)機(jī)制。三是與強(qiáng)化干部的培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理相結(jié)合。將工作實(shí)績和民主測評考評結(jié)果向班子和干部本人進(jìn)行如實(shí)反饋，具體指出優(yōu)點(diǎn)、不足及努力方向，為干部自身發(fā)揚(yáng)長處，克服缺點(diǎn)，補(bǔ)齊短處，為組織有針對性調(diào)整配備班子、培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督干部，提供了準(zhǔn)確的參照依據(jù)，進(jìn)而形成了累積式改進(jìn)、螺旋式提高的班子和干部管理教育新機(jī)制。

二、取得成效

1、樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。通過不斷健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系，用工作實(shí)績和民主測評兩把“尺子”評班子量干部，切實(shí)樹立起了“重政績、重公論”的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部把全部精力投放到謀發(fā)展、干事業(yè)、造福于民上來，把實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到科學(xué)發(fā)展中去，把工作成果展現(xiàn)到正確的政績中來。2、健全完善了科學(xué)的考核評價(jià)體系和工作機(jī)制。通過不斷健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系，使考核評價(jià)內(nèi)容更加科學(xué)，考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理，考核評價(jià)辦法更加規(guī)范，考核評價(jià)主體更加專業(yè)，考核評價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確，形成了一整套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、高效、可操作性強(qiáng)的考核評價(jià)體系和工作機(jī)制。3、提供了準(zhǔn)確的干部培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理依據(jù)。通過不斷健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系，對班子和干部實(shí)行多側(cè)面、多視角的立體診斷，能夠客觀公正地評價(jià)班子和干部，真實(shí)準(zhǔn)確地反映出干部的成績與不足，為今后干部的培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理提供了準(zhǔn)確的參照依據(jù)。4、促進(jìn)了干部工作的民主化進(jìn)程。通過不斷健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系，把擴(kuò)大民主貫穿于考核評價(jià)的始終，對班子和干部所取得的工作實(shí)績張榜公布，對下向群眾公示，橫向向同類部門通報(bào)；對班子和干部所做出的工作政績，接受各層面群眾的監(jiān)督評議，把考核評價(jià)的權(quán)利充分交給了群眾，使群眾的“四權(quán)”在干部工作中得到有效保障。5、推動(dòng)了干部制度改革的不斷創(chuàng)新。通過不斷健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系，為推進(jìn)干部人事制度改革奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。我們以績效考核評價(jià)為基礎(chǔ)，大膽探索了科級單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部3年任期制、副職聘任制、領(lǐng)導(dǎo)班子分類管理制等一些新做法，為干部人事制度改革積累了經(jīng)驗(yàn)。

三、幾點(diǎn)思考

1、考核評價(jià)內(nèi)容的科學(xué)化、合理化，是健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系的核心內(nèi)容。在以往考核中，評價(jià)內(nèi)容過于單一，只注重對經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的考核，而忽視了對社會事業(yè)方面指標(biāo)的考核，縱向能看發(fā)展，橫向難比高低，看“顯績”易、評“潛績”難，使考核內(nèi)容設(shè)置出現(xiàn)了片面性，難以全面客觀地反映班子和干部工作實(shí)績的“全貌”。為此，我們按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，對考核評價(jià)內(nèi)容不斷進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善，形成了以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、可持續(xù)發(fā)展、自身建設(shè)與管理為框架內(nèi)容的考核評價(jià)指標(biāo)體系，使考核評價(jià)內(nèi)容更加科學(xué)、合理、全面。2、考核評價(jià)辦法的系統(tǒng)化、規(guī)范化，是健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系的重要基礎(chǔ)。以往對班子和干部的考核評價(jià)手段不多，方法不靈，定性多，定量少。通過健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系，實(shí)行工作實(shí)績和民主測評雙百分考核，根據(jù)指標(biāo)難易程度和各測評要素關(guān)聯(lián)度、知情度不同，對各項(xiàng)指標(biāo)及測評要素分別賦予不同檔次分值權(quán)重，明確計(jì)分規(guī)則，并依據(jù)定量評分結(jié)果，進(jìn)行定性評價(jià)，把領(lǐng)導(dǎo)班子分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)檔次，領(lǐng)導(dǎo)干部分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)檔次，實(shí)現(xiàn)了由定性評價(jià)向定量與定性評價(jià)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，使考核評價(jià)辦法更加科學(xué)、公正、系統(tǒng)、規(guī)范。3、考核評價(jià)主體的多元化、專業(yè)化，是健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價(jià)體系的發(fā)展方向。以往對班子和干部工作實(shí)績的考評，通常由組織部門“單兵作戰(zhàn)”，往往難以考實(shí)評準(zhǔn)。我們認(rèn)為要客觀公正、全面準(zhǔn)確地考核評價(jià)班子和干部必須依靠專門的機(jī)構(gòu)來組織完成，我們將原有的市委、市政府目標(biāo)辦及市委組織部、市人事局、市農(nóng)委的績效考評職能進(jìn)行了整合，成立了市績效考評和目標(biāo)管理考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)工作實(shí)績考核的牽頭抓總，并吸納了財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)職能部門，共同在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、“聯(lián)合作戰(zhàn)”，使考核評價(jià)主體實(shí)現(xiàn)了由單一化向多元化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)變，有效提高了工作實(shí)績考評的客觀性、準(zhǔn)確性、專業(yè)性和實(shí)效性。