導(dǎo)語(yǔ)：工商局流通環(huán)節(jié)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、今年以來(lái)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作

今年以來(lái)，我局按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國(guó)家工商總局《關(guān)于印發(fā)＜全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案＞的通知》要求，在以往對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“一書(shū)兩帳”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極探索有效的監(jiān)管方法，不斷修改完善《綠春縣工商局市場(chǎng)巡查辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《食品市場(chǎng)巡查制度》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》，切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。

(一)、基本情況

_、截止目前，全縣共有_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)行政村，食品經(jīng)營(yíng)主體___戶，其中食雜店___戶。

_、截止目前，在食品安全監(jiān)管工作中，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員___人次，出動(dòng)車(chē)輛__輛次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶___戶(次)，查處食品安全違法案件__件，收繳罰沒(méi)款_._萬(wàn)元，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶_戶，沒(méi)收不合格食品___公斤，涉案物資價(jià)值_._萬(wàn)元。

(二)、具體做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在原有的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，根據(jù)人員變動(dòng)和工作的要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了綠春縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公平交易科、市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，其它科、室和基層工商所(分局)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在公平交易科，處理日常事務(wù)，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)州工商局、綠春縣食品安全委員會(huì)下發(fā)的有關(guān)食品安全監(jiān)管方面的文件精神，做到食品安全監(jiān)管工作早部署、早安排，并制定了《工商局____年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》、《工商局____年食品安全宣傳計(jì)劃和食品安全培訓(xùn)計(jì)劃》、《××縣工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等工作方案，定期對(duì)各工商所（分局）的食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

二是明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》要求，進(jìn)一步明確基層工商所(分局)行政執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中的職責(zé)和任務(wù)，制作了轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶分布圖和監(jiān)管責(zé)任區(qū)劃分布圖，層層簽訂監(jiān)管責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員。

三是清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)主體資格，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。利用企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照的有利契機(jī)，對(duì)全縣食品經(jīng)營(yíng)戶逐戶清理，登記造冊(cè)，認(rèn)真核查主體資格，完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理檔案，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行一戶一檔的分類(lèi)管理。同時(shí)，與全縣___戶食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂了責(zé)任書(shū)，明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。

四是實(shí)行食品安全信息公示制度，在各工商所(分局)和超市、商場(chǎng)設(shè)立了食品安全信息公示牌，努力營(yíng)造產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“輿論監(jiān)督、群眾參與”的良好氛圍。

五是以市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。督促涉及食品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市建立供貨檔案，落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度。針對(duì)市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)帳記錄不規(guī)范和規(guī)模大的批發(fā)戶、超市進(jìn)貨頻繁品種多登記臺(tái)帳較為繁瑣，且有的個(gè)體戶不識(shí)字，不會(huì)上臺(tái)帳的問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真思考，選擇了兩家超市對(duì)建立進(jìn)貨臺(tái)帳進(jìn)行改革試點(diǎn)，就是變進(jìn)貨臺(tái)帳為建立進(jìn)貨檔案，由我局統(tǒng)一制作檔案盒，進(jìn)貨檔案的內(nèi)容包括：供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、質(zhì)檢報(bào)告、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、每次進(jìn)貨的單據(jù)（包括品種、數(shù)量、單價(jià)）等，要求經(jīng)營(yíng)者按進(jìn)貨的時(shí)間及批次分類(lèi)歸檔備查。通過(guò)實(shí)踐表明，這種監(jiān)管模式既方便了經(jīng)營(yíng)者建立臺(tái)帳，又達(dá)到了從源頭上防止假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)的安全監(jiān)管目的，保證了食品等產(chǎn)品的安全消費(fèi)。今年將在__戶批發(fā)大戶及商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶中推廣了建立進(jìn)貨檔案，落實(shí)了進(jìn)貨索證索票制度。

六是加大食品安全宣傳力度，利用_.__消費(fèi)咨詢服務(wù)活動(dòng)、民族節(jié)日、趕集日等時(shí)間，采取設(shè)立咨詢臺(tái)、流動(dòng)汽車(chē)廣播、定期廣播、出宣傳欄、印刷發(fā)放宣傳材料等方式，向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)。上半年共出動(dòng)宣傳人員__人次，出動(dòng)宣傳車(chē)_輛次，播放廣播__次，發(fā)放宣傳材料____多份。食品安全公示__次，食品安全預(yù)警_次，出宣傳欄__期，

七是深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，有效維護(hù)食品市場(chǎng)的消費(fèi)安全。為確保我縣廣大消費(fèi)者流通環(huán)節(jié)節(jié)日食品消費(fèi)安全，營(yíng)造良好的節(jié)日食品消費(fèi)環(huán)境。在元旦、春節(jié)、清明、端午、六一和民族節(jié)日“六月年”期間開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查節(jié)日食品，“攔網(wǎng)式”地對(duì)節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)戶、食品進(jìn)行了_次重點(diǎn)檢查整治，按照六查六看的要求，對(duì)人們消費(fèi)息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)、飲料等重點(diǎn)商品實(shí)行重點(diǎn)巡查和檢查，有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)各類(lèi)食品的消費(fèi)安全。開(kāi)展葡萄酒、飲水機(jī)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。葡萄酒市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)州局通知要求的不合格葡萄酒品種的監(jiān)控，定期不定期進(jìn)行檢查人。飲水機(jī)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治方面，查看有無(wú)產(chǎn)品合格證，是否有_c標(biāo)志。該二類(lèi)產(chǎn)品均無(wú)不合格商品在綠春縣銷(xiāo)售。

二、加大力度，努力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)食品流通領(lǐng)域“兩項(xiàng)制度”的建立

(一)、兩項(xiàng)制度推向農(nóng)村引向深入，是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)施兩項(xiàng)制度以來(lái)，我局就十分重視農(nóng)村地區(qū)兩項(xiàng)制度的推行工作，做到與縣城區(qū)同部署同落實(shí)。去年以來(lái)，認(rèn)真按照總局、省、州局的要求，結(jié)合綠春的實(shí)際，投入大量的精力開(kāi)展了農(nóng)村地區(qū)兩項(xiàng)制度推行工作，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公路沿線、部份人口較為集中行政村、村民小組建立了兩項(xiàng)制度，交通不便的行政村及村民小組和不是工商所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線外，行政村及其以下尚未推行兩項(xiàng)制度。主要原因一是我縣農(nóng)村地區(qū)交通不便，貨物運(yùn)輸全靠人背馬馱，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者規(guī)模較小，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)戶，都是農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間間歇性的經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，由于我局人員編制少，除城區(qū)分局有_人外，其余工商所每個(gè)所只有_至_人，每個(gè)所至少管轄兩個(gè)鄉(xiāng)，交通工具又缺乏，給巡查工作帶來(lái)很多困難，更沒(méi)能推行兩項(xiàng)制度；二是食品經(jīng)營(yíng)者必須取得食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可，我縣食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可必須在縣衛(wèi)生局或行政服務(wù)中心辦理，不方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下地區(qū)經(jīng)營(yíng)者辦理食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可，沒(méi)有取得品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)就不能核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)食品，因而巡查中如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象時(shí)就按無(wú)照取締。沒(méi)有核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)也就不能推行兩項(xiàng)制度。

(二)、存在的問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)由于地處比較偏僻，交通不便，但群眾生產(chǎn)生活中也確實(shí)需要食品消費(fèi)，這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象的產(chǎn)生。下一步的工作，一要正確引導(dǎo)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)食品戶轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)，確實(shí)需要經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，因其它原因沒(méi)取得食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可而開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要堅(jiān)決取締。

三、探索經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)“十類(lèi)商品”兩項(xiàng)制度工作

建材、農(nóng)資、家用電器、低壓電器、兒童玩具、勞保用品、汽車(chē)配件、電線電纜、燃汽器具、危險(xiǎn)化學(xué)品與人休健康和生命安全密切相關(guān)，實(shí)施兩項(xiàng)制度有利于加強(qiáng)對(duì)上述十類(lèi)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定>的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，按照州局的安排，我局及時(shí)安排部署，參照工商消字［____］___號(hào)《關(guān)于規(guī)范食品索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳制度指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求模式，從____年_月_日起逐步建立建立索證索票、進(jìn)貨臺(tái)帳兩項(xiàng)項(xiàng)制度。目前已經(jīng)完成建材、農(nóng)資、家用電器、汽車(chē)配件的兩項(xiàng)制度建立工作。

四、積極開(kāi)展農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)

開(kāi)展農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，有利于推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者食品安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)，消費(fèi)者的安全消費(fèi)意識(shí)。示范作用能夠帶動(dòng)其它經(jīng)營(yíng)者的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，推動(dòng)所有經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村食品市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)建康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。我局積極開(kāi)展農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)工作，制定工商局《食品安全示范店建設(shè)工作方案》，按照方案扎實(shí)有效開(kāi)展示范店建設(shè)工作，目前已確定___等_戶為首批食品安全示范店，在正按程序進(jìn)行公示，公示期結(jié)束無(wú)異議就可正式頒發(fā)牌匾確認(rèn)。