導(dǎo)語：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織65個，其中：涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會36個、農(nóng)民專業(yè)合作社29個，共有會員5986名，服務(wù)帶動農(nóng)戶6萬多戶。

涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)或農(nóng)戶自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照章程開展活動的非營利性社會組織，在民政部門登記注冊。農(nóng)民專業(yè)合作社是由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，形成自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，在工商部門注冊。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織按照運作模式劃分主要有兩種模式：一是“合作組織+基地+農(nóng)戶（種養(yǎng)殖大戶、散戶）”的運作模式。如*縣養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社、*縣玉鑫蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、*縣富民農(nóng)民專業(yè)合作社等，由合作組織將農(nóng)戶養(yǎng)殖或生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，按照訂單或契約形式實行保護價收購或經(jīng)組織銷往全國各地。二是“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的運作模式。如*縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會、*縣黑貓王農(nóng)民專業(yè)合作社等，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，憑借龍頭企業(yè)的市場優(yōu)勢，經(jīng)合作組織將農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品按照保護價收購，由龍頭企業(yè)加工成各類產(chǎn)成品銷往全國各地，以提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。

總的看，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以專業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，吸收帶動一批農(nóng)戶，一頭連市場、一頭連農(nóng)民，使之成為一個緊湊的整體，實現(xiàn)資金、技術(shù)、信息等要素的整合。我縣富民農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有社員120戶、葡萄種植基地1000畝、無公害果菜示范基地1000畝、罐頭加工廠一個；每年為社員銷售棚室蔬菜2000多噸，葡萄5000多噸。合作社通過為廣大社農(nóng)提供產(chǎn)前技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)中現(xiàn)場指導(dǎo)、產(chǎn)后銷售服務(wù)，實現(xiàn)了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接，提高了農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險能力。

二是帶動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而組建。*縣養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社于今年10月份成立，前身為*縣瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會，目前已發(fā)展會員603個，注冊了“孫各莊”牌商標。該社組織社員大力發(fā)展生豬無公害生產(chǎn)，協(xié)助周邊養(yǎng)殖小區(qū)完成了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，并積極與*雙匯、天津順利、北京昆鵬等國內(nèi)大型生豬屠宰企業(yè)聯(lián)系，開拓生豬市場，增強市場競爭能力。今年以來，該社以高于市場價格0.3元-0.6元/斤的價格為社員銷售商品豬25萬多頭，實現(xiàn)銷售收入3億多元，為社員增加收益近千萬元。此外，*縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會、*縣園林花卉產(chǎn)業(yè)協(xié)會等都是圍繞我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立起來的合作經(jīng)濟組織，帶動了我縣園林花卉、中藥材等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三是促進了農(nóng)民增收致富。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過加工服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值；通過內(nèi)部利益機制運作，擴大農(nóng)民受益機會；通過聯(lián)合協(xié)作，降低經(jīng)營風(fēng)險和交易成本。*縣園林花卉產(chǎn)業(yè)協(xié)會是依托*豪門園林公司建立起來的合作經(jīng)濟組織，協(xié)會與農(nóng)戶簽訂訂單收購合同，按訂單進行收購，每畝花卉苗木可為農(nóng)戶創(chuàng)收2000多元。富民農(nóng)民專業(yè)合作社罐頭加工廠對葡萄、蘋果等初級果品進行深加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了社員收益。今年在葡萄收購價格偏低的情況下，合作社以高于市場0.2元/斤的價格收購社員產(chǎn)品，社員每畝獲利達千元。

四是加速了先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織把新技術(shù)、新觀念、新品種傳送給農(nóng)戶，有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)上的難題，通過新技術(shù)、新品種的推廣，提高了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究會自成立以來，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)網(wǎng)站向廣大農(nóng)民進行科技示范，引進鐵球甘藍栽培、馬鈴薯栽培、西瓜栽培等新技術(shù)6項，引進新品種13個；示范推廣“三種三收”、“四種四收”、“大豆高產(chǎn)栽培”、“冬小麥晚播”、“馬鈴薯栽培”等新技術(shù)22項，推廣面積達到25萬畝；在此基礎(chǔ)上，協(xié)會建立和完善了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)25個，種植面積達到5800多畝，直接或間接促農(nóng)增收1.2億元。

二、存在問題

一是數(shù)量少、規(guī)模小。我縣共有農(nóng)業(yè)人口55.8萬人，農(nóng)戶16.1萬戶，截止目前，全縣加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的人員只有5986人，帶動農(nóng)戶6萬多戶，僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的37.3%。

二是內(nèi)部機制不健全，運作不規(guī)范。部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在內(nèi)部章程和管理制度不完善、不健全的問題，造成部分會員只共享利益，不共擔風(fēng)險。

三是服務(wù)層次較低，帶動作用不明顯。一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織擁有個人會員數(shù)量較少，同時有近70%的專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務(wù)內(nèi)容僅限于技術(shù)指導(dǎo)，帶動農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的作用不明顯。

四是扶持政策不完善，配套措施不健全。主要表現(xiàn)在信貸資金和土地占用上沒有特殊的扶持政策，缺乏有效的資金支持，致使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進一步發(fā)展壯大較為困難。

三、幾點建議

一是加強宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要通過廣播電視、現(xiàn)場觀摩、發(fā)放宣傳資料等多種渠道，廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)的意義和作用；要通過典型引路等群眾看得見、摸得著的方式，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織；要幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟帳，大張旗鼓地進行宣傳，營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

二是發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)作用，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系。要進一步加強縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會（農(nóng)合聯(lián)）建設(shè)，充分發(fā)揮縣農(nóng)合聯(lián)職能作用，對全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行協(xié)調(diào)、管理，切實解決發(fā)展中存在的問題，確保全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康、有序發(fā)展；要緊緊圍繞我縣瘦肉型豬、特色蔬菜、林果、中藥材、園林花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遵循“民辦、民管、民受益”的原則，打破地域、部門、行業(yè)限制，采取多種形式積極興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工型、流通服務(wù)型、技術(shù)推廣型、綜合服務(wù)型、農(nóng)村生態(tài)景觀型等各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。

三是搭建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織服務(wù)功能。一要搭建信息平臺，暢通發(fā)展渠道。要充分發(fā)揮縣農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)站信息量大、覆蓋面廣的優(yōu)勢，在進一步加快信息更新速度和豐富信息內(nèi)容的基礎(chǔ)上，不斷擴大網(wǎng)站覆蓋面，使其真正成為各會員單位信息來源的主渠道。二要搭建教育平臺，培養(yǎng)新型農(nóng)民。以縣農(nóng)合聯(lián)為中心，結(jié)合各級各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，采取走出去請進來、集中培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，大力開展各類農(nóng)民教育培訓(xùn)，有效提高廣大農(nóng)民素質(zhì)和科學(xué)生產(chǎn)水平。三要搭建推介平臺，破解銷售難題。要充分發(fā)揮各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作用，與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、生產(chǎn)基地搞好對接，大力開展農(nóng)產(chǎn)品推介銷售，破解農(nóng)民銷售難題。四要搭建創(chuàng)新平臺，培育名優(yōu)品牌。要積極引導(dǎo)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織培育自有品牌、推介宣傳品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品競爭力和市場占有率。

四是創(chuàng)造寬松環(huán)境，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展提供有力保障。在不斷加大財政扶持力度的基礎(chǔ)上，積極探索多元化投入機制，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人大戶投資或入股發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，增強發(fā)展活力。要切實落實稅收優(yōu)惠政策?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其它涉農(nóng)經(jīng)濟活動實行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，各級各相關(guān)部門要制定相應(yīng)的具體操作方法，進一步落實支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。要加大信貸支持力度。各金融機構(gòu)要加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的信貸支持，幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的資金短缺問題。要進一步完善農(nóng)村土地管理制度。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，使之成為引導(dǎo)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。