導(dǎo)語：監(jiān)察局提高黨內(nèi)監(jiān)督水平調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在現(xiàn)實生活中，監(jiān)督難，對領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督更難，群眾對有些地方和單位存在的"重對一般干部監(jiān)督，輕對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督"的問題反映強烈。因此，必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到這一點，最重要的是依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身的力量。正如鄧小平同志指出的："對領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來自于黨委會本身。"為此，當前應(yīng)著重從三個方面加以努力，完善黨內(nèi)政治生活：一是要進一步健全和完善黨組織工作議事制度，要明確黨委成員的職權(quán)范圍，做到每個成員有職有權(quán)并保證在正確行使職權(quán)時不受干擾；二是政務(wù)公開從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，重要決策事項、重要干部任免、重大工程項目建設(shè)和大宗資金開支等，要經(jīng)集體討論決定，增大辦事透明度，以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)成員的思想，并進一步做好向黨內(nèi)外群眾的公開。三是要努力提高民主生活會的質(zhì)量。通過民主生活會，真正做到班子成員有了缺點、錯誤能被及時指出，進行幫助，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

拓寬自上而下、自下而上的監(jiān)督渠道，克服"上級監(jiān)督不到，下級監(jiān)督不了"的問題

除了黨內(nèi)平行監(jiān)督，自上而下和自下而上地開展監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督的兩種基本形式。自上而下的監(jiān)督是及時了解和掌握黨員、干部的思想、工作狀況，幫助下級組織解決問題和困難，正確引導(dǎo)下級領(lǐng)導(dǎo)成員開展批評和自我批評，及時糾正錯誤的好辦法。在反腐敗斗爭中，特別是實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來，各地開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的定期檢查匯報，向下派巡視組、巡視員以及上級組織派人指導(dǎo)下級組織的民主生活會等，這些都是自上而下的監(jiān)督。從實踐看，這項工作不能滿足于下去開會、聽匯報、看材料，而應(yīng)深入扎實地進行調(diào)查，廣泛聽取群眾意見，有針對性地進行監(jiān)督。并將其同對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查、考核結(jié)合起來，做到賞罰分明。

開展自下而上的監(jiān)督，體現(xiàn)著黨員重要的民主權(quán)利，也是群眾路線在黨內(nèi)監(jiān)督中的體現(xiàn)。當前，應(yīng)進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍，改進群眾參與監(jiān)督的方法，加強自下而上監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，堅持"便利、安全、有效"的原則，注意保護人民群眾監(jiān)督的積極性。要嚴肅處理對舉報群眾打擊報復(fù)的錯誤行為，同時，對群眾反映的問題，組織上要認真研究、及時處理，以取信于民。

健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，進一步規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督行為

健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，是黨內(nèi)監(jiān)督有章可循、有法可依，保證黨的各項紀律得以貫徹落實和實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作制度化、監(jiān)督過程規(guī)范化的基本保障?，F(xiàn)有的黨內(nèi)監(jiān)督制度還存在一些不夠健全、不夠完善之處。例如：在監(jiān)督內(nèi)容上有關(guān)個人方面的多，有關(guān)集體方面的少；有關(guān)經(jīng)濟生活方面的多，有關(guān)政治生活方面的少；缺少全面的、全方位的配套監(jiān)督制度。再如，監(jiān)督的程序缺乏嚴密性和時效性，比較注重事后懲戒性的監(jiān)督，忽視事前和事中預(yù)防性的監(jiān)督；各監(jiān)督機關(guān)之間協(xié)調(diào)配合不夠，影響了整體監(jiān)督效能的發(fā)揮，等等。這些問題，有待于黨內(nèi)監(jiān)督方面的條例規(guī)定的進一步健全，以便從總體上對監(jiān)督的一些基本問題，作出統(tǒng)一的權(quán)威性的規(guī)定，減少和防止監(jiān)督中的隨意性。

各級黨組織要從實際出發(fā)，著手建立和完善一些具體的監(jiān)督制度，使黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)域得到深化，監(jiān)督過程更加有章可循。一方面，對現(xiàn)有的制度，如關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、禮品登記制度、收入申報制度、離任審計制度、交流和回避制度等，要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，制定具體的實施意見。另一方面，要針對黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出問題，建立和完善一些新的規(guī)定、制度，如黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請示報告制度等。同時，要加強制度的強制性、權(quán)威性和相對穩(wěn)定性。

實行紀律手段和組織措施相結(jié)合，把對干部的管理、監(jiān)督真正落到實處

黨內(nèi)監(jiān)督的實踐證明，對黨員干部的監(jiān)督，光有紀律上的措施不行，還必須伴以強有力的組織管理，雙管齊下，才能消除監(jiān)督"空檔"。少數(shù)黨員干部政治觀念淡薄，在實際工作中熱衷于利用改革中的某些暫時不完善之處，"打擦邊球"、"繞紅燈走"，表面上并無大的妨礙，但實際卻損害了黨和人民的利益，造成不良影響。有的干部"大錯不犯，小錯不斷"，思想政治素質(zhì)差，在群眾中影響很壞，對于這樣的黨員干部，黨組織一方面在其違紀政紀經(jīng)查屬實時，必須給予紀律上的處分；另一方面，應(yīng)視其具體情況，采取組織措施，嚴肅進行處理。