導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年“中央一號文件”對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)提出了新要求，最近，四川省人民政府也出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見》，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨著千載難逢的機(jī)遇。對于巴中以農(nóng)業(yè)為主的貧困丘陵山區(qū)，怎樣進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)？怎樣發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)？圍繞這一課題對巴州區(qū)恩陽鎮(zhèn)新寺村進(jìn)行了專題調(diào)查，以此探索我市發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的路子。

一、調(diào)查情況及結(jié)論

（一）該村人口情況全村6個(gè)社，402戶16*人，勞動力882人，其中外出務(wù)工553人，占勞動力的62.6%，整家外出務(wù)工84戶，占20.8%，沒有外出務(wù)工的75戶，占18.6%，主要是就近經(jīng)商人員和村、社干部。從調(diào)查的情況看，在家務(wù)農(nóng)的絕大部分是年齡在50歲以上的人，50歲以下的青壯年一般都外出務(wù)工。村民形象地說：“現(xiàn)在農(nóng)村抬石頭，太難奏起一副八人抬的索杠”。這種人口外流，特別是農(nóng)村青壯年和鄉(xiāng)土精英的外流，雖是減少了農(nóng)民人口數(shù)量，緩解了“三農(nóng)”當(dāng)中的一些問題，但勢必對農(nóng)村的發(fā)展帶來嚴(yán)重的人才缺失危機(jī)。

（二）農(nóng)機(jī)擁有情況全村擁有各類農(nóng)機(jī)具467臺350瓩，其中柴油機(jī)42臺，水泵25臺，小型潛水泵215臺，控灌面積380畝，占耕地面積25%，拖拉機(jī)1臺，微耕機(jī)2臺，以農(nóng)機(jī)收入為主的農(nóng)戶共有8戶人，其它農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械184臺。從農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有和作業(yè)情況來看，農(nóng)機(jī)的小型化趨勢明顯，全村農(nóng)機(jī)化水平低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的提水、脫粒、農(nóng)副產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，耕地機(jī)械化作業(yè)開始起步。特別是這兩年巴州區(qū)先后實(shí)施的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目，對微耕機(jī)的推廣和應(yīng)用起到了促進(jìn)作用，僅2006年巴州區(qū)就新增微耕機(jī)394臺。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民投資購買機(jī)具的主要目的是出于方便自己，改善生產(chǎn)生活條件，投資購置的是小型提灌機(jī)具和農(nóng)副產(chǎn)品初級加工機(jī)具，而對一些能顯著改善生產(chǎn)條件的耕、收、種等新機(jī)具購買較少。

（三）土地流轉(zhuǎn)情況該村有土地面積1515畝，其中：田909畝，地606畝，耕牛64頭，其中能耕牛28頭，能耕面積306畝，能耕牛每頭負(fù)擔(dān)10.9畝。通過核實(shí)調(diào)查，撂荒1*畝，占7%，承包他人耕種的250畝，占16.5%，主要是無償送給鄰居好友或直系親戚耕種，送不出去就直接撂荒不管，土地撂荒面積每年呈上升趨勢。土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村是一種自發(fā)行為，既缺乏相關(guān)法規(guī)政策配套支持，村民之間又缺乏條約協(xié)議來約束轉(zhuǎn)讓行為。如何規(guī)范，怎樣引導(dǎo)才能使土地有序流轉(zhuǎn)，使土地向種糧能手和農(nóng)業(yè)專業(yè)戶集中，以擴(kuò)大他們的經(jīng)營規(guī)模，從而提高經(jīng)營效益，始終是應(yīng)該關(guān)注的問題。造成撂荒現(xiàn)象的主要原因：一是農(nóng)村勞動力大量減少，無能力耕種；二是以傳統(tǒng)的手工作業(yè)，生產(chǎn)效率低，勞動強(qiáng)度大，經(jīng)濟(jì)效益差，種田不劃算。我們與村社干部一道，對種水稻進(jìn)行成本核算，以人工耕作、請人種地為依據(jù)：每畝水稻成本675元，其中：①請人耕地120元（含生活費(fèi)10元）；②抽水50元；③肥料80元；④種子35元；⑤農(nóng)藥20元；⑥栽秧150元（含生活30元）；⑦育秧20元；打谷子200元（含生活50元），還不算田間管理的過程。如每畝按產(chǎn)量1100斤，以國家保護(hù)收購價(jià)計(jì)算，每畝總收入為770元，純收入每畝只有95元。種小麥只能保本，如果是請人耕種，連本也保不住。三是村社干部協(xié)調(diào)無力，沒有手段對撂荒的村民進(jìn)行約束。

（四）解決土地撂荒的途徑按照市委李書記在市氣象局現(xiàn)場辦公會議對農(nóng)口部門提出的要求，要采取切實(shí)有效的措施解決撂荒現(xiàn)象。為此，我們從今年開始利用三年時(shí)間，在恩陽鎮(zhèn)新寺村建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范村，尋找解決農(nóng)村耕地撂荒的問題，探索丘陵山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的路子。農(nóng)機(jī)化示范村以大力推廣小型實(shí)用型農(nóng)業(yè)機(jī)械，大幅度提高勞動生產(chǎn)率，減輕勞動強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入為主要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)化示范村三年目標(biāo)：1、每個(gè)社購置3臺耕耘機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)“鐵?！贝娓?；2、配置一臺小型插秧機(jī)，使水源條件好的田塊基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化插秧。植保、脫粒、機(jī)收實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、抽水、農(nóng)用運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。今年的目標(biāo)：每個(gè)社配置一臺耕耘機(jī)，一臺步進(jìn)式小型插秧機(jī)，建設(shè)一處提灌站。我們對用機(jī)械化作業(yè)種一畝水稻核算，每畝只需成本585元，主要是減少人工作業(yè)費(fèi)，用機(jī)械耕田、插秧（含育秧）每畝最多只需200元，比相應(yīng)的人工作業(yè)290元減少90元成本。用機(jī)械化種一畝水稻可實(shí)現(xiàn)純收入185元。

通過該村走訪調(diào)查，得出的結(jié)論是：第一，農(nóng)民種田歡迎機(jī)械化、農(nóng)民增收需要機(jī)械化、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)離不開機(jī)械化。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)機(jī)要先行。第二，推廣小型實(shí)用機(jī)具是解決農(nóng)村撂荒現(xiàn)象的重要措施。早年提出的“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”已被實(shí)踐證明是完全正確的。

二、當(dāng)前巴中市農(nóng)機(jī)事業(yè)存在的問題

一是農(nóng)機(jī)化水平低。全市在農(nóng)副產(chǎn)品加工、植保、提灌、農(nóng)用運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，機(jī)耕已開始起步，被廣大農(nóng)民接受，機(jī)脫實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化作業(yè)，在機(jī)械化插秧、機(jī)收、機(jī)播等糧食主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)還基本處于空白。每百畝耕地農(nóng)機(jī)總動力僅僅只有44瓩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省的水平。

二是農(nóng)機(jī)投入嚴(yán)重不足。由于財(cái)政困難，對農(nóng)機(jī)投入的資金十分有限，前幾年省上對我市的投入每年在80萬元左右，從去年開始雖加大了對農(nóng)機(jī)的投入，但增量也很有限，與其它行業(yè)相比，微不足道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的需要。

三是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系服務(wù)功能弱。特別是基層農(nóng)機(jī)技術(shù)及管理人員老化，經(jīng)費(fèi)困難。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的思路與措施

制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素：巴中是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的丘陵貧困山區(qū)，一是田塊小，田塊之間高差大；二是機(jī)耕道建設(shè)速度緩慢，通達(dá)率雖有85%，但通而不暢十分突出，90%以上的田塊不通機(jī)耕道，不適應(yīng)大中型機(jī)械作業(yè)；三是農(nóng)民收入低，文化不高，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)購機(jī)欲望低；四是農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)脫節(jié)，農(nóng)機(jī)很難適應(yīng)農(nóng)作物的作業(yè)規(guī)范。巴中要全面實(shí)現(xiàn)糧食主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)還任重道遠(yuǎn)，步履艱難。但發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)也有許多有利因素：一是黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，把農(nóng)機(jī)化事業(yè)列入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，逐年加大了財(cái)政投入，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建了難得的機(jī)遇；二是市場需求旺盛。農(nóng)村大量勞動力外出務(wù)工，季節(jié)性勞動力緊張，使用機(jī)械作業(yè)后的成本大大低于人工作業(yè)成本，增強(qiáng)了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的內(nèi)在動力，市場潛力巨大。三是科技進(jìn)步，機(jī)型成熟，性能穩(wěn)定。大、中、小各類農(nóng)機(jī)具齊備，能充分滿足不同類型的地形、地貌作業(yè)的需要。如何發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，充分利用有利因素加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展，這是我們迫切要解決的問題。

（一）深化農(nóng)機(jī)認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展指明了方向。農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具；是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑；是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

巴中是以農(nóng)業(yè)為主的丘陵山區(qū)，農(nóng)村主要勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象，特別是勞動力的季節(jié)性短缺矛盾突出，同時(shí)人工勞動力成本大幅度增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的優(yōu)勢明顯。當(dāng)前全市以耕耘機(jī)為主的小型實(shí)用農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，提高了勞動生產(chǎn)率，減輕了勞動強(qiáng)度，降低了生產(chǎn)成本，不僅改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)民的收入，而且緩解了勞動力季節(jié)性短缺的矛盾，還促進(jìn)了勞動力輸出的健康發(fā)展。同時(shí)，改變了農(nóng)民幾千年來養(yǎng)牛為耕田的傳統(tǒng)觀念。逐步形成購機(jī)為耕田，養(yǎng)牛來賺錢的習(xí)慣，促進(jìn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。

（二）明確發(fā)展思路鑒于我市發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的艱巨性，今后在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械要始終遵循“三為主”、“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)結(jié)合”的工作思路。

“三為主”：我市發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械要堅(jiān)持以“小型為主、戶營為主、效益為主”的發(fā)展路子，這既符合丘陵山區(qū)的特點(diǎn)，又符合市場經(jīng)濟(jì)的原則，并且還適應(yīng)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

“兩個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。各縣、區(qū)要根據(jù)各地的具體情況確定其農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)機(jī)型、發(fā)展速度，制定切實(shí)可行的發(fā)展措施。二是堅(jiān)持量力而行，積極穩(wěn)妥的原則。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中，各地要充分利用現(xiàn)有條件，有選擇、有重點(diǎn)地逐步向前推進(jìn)，做到扎實(shí)、穩(wěn)妥。

“三個(gè)結(jié)合”：一是要與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)對象主要是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化將對農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生巨大的影響，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步調(diào)整和完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)也應(yīng)隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作相應(yīng)變化，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合。二是要與農(nóng)藝相結(jié)合。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求新的農(nóng)藝設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能真正降低成本，減輕勞動強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，生產(chǎn)力發(fā)展重要的是生產(chǎn)工具的進(jìn)步，這就要求用先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)工具來裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，全面推動農(nóng)村的科技進(jìn)步。

（三）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的新情況，究其原因：一方面是由于農(nóng)業(yè)的比較效益低，種地不能發(fā)家致富，大量的人外出務(wù)工，勞動力嚴(yán)重缺乏；另一方面也因生產(chǎn)工具落后，一把鋤頭、一副鏵犁用了幾千年，生產(chǎn)力的低下使勞動生產(chǎn)效率極低，一戶人僅能耕作幾畝地。而在農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的國家，由于機(jī)械化程度高，一戶人能經(jīng)營幾百畝甚至幾千畝地。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，須努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高生產(chǎn)力水平。生產(chǎn)力水平和勞動效率提高了，使農(nóng)戶的經(jīng)營能力變大，對土地經(jīng)營規(guī)模的需求也增加，從而內(nèi)在地產(chǎn)生對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行探索創(chuàng)新的勇氣和動力，推動土地向種糧大戶和農(nóng)機(jī)大戶的有序流動，這樣既能緩解土地的撂荒，又能為促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)創(chuàng)造積極的條件。

（四）提升裝備水平巴中的農(nóng)機(jī)化水平還很低，在主要糧食作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)上除耕作有了突破外，在播種（栽插）、收獲上還是傳統(tǒng)的方式。加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，積極試驗(yàn)示范適宜機(jī)型，在機(jī)收、機(jī)插、機(jī)播等幾個(gè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)上早日突破。建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范村，大力推廣水稻插秧、土地深松、機(jī)耕、機(jī)械化收割、脫粒、秸桿粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。逐步提高水稻、小麥等主要糧食作物在播種（栽插）、收獲、貯存等主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平，確保糧食增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，大幅度提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。

（五）完善補(bǔ)貼政策近幾年來，通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了機(jī)械化水平的提高，但也存在著與實(shí)際情況脫節(jié)的問題。巴中市地處山區(qū)，適宜的機(jī)型多是一些小型的小馬力機(jī)器，而按項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，有的小馬力機(jī)器則不在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，不利于項(xiàng)目的實(shí)施。還有補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是全國統(tǒng)一的，比較宏觀。我們認(rèn)為，在貧困山區(qū)的補(bǔ)貼政策應(yīng)與發(fā)達(dá)地區(qū)有所區(qū)別，提高補(bǔ)貼比例，擴(kuò)大小型實(shí)用機(jī)具的補(bǔ)貼范圍，以鼓勵(lì)農(nóng)戶的投資積極性。

（六）加大資金投入要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，資金投入是關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善以受益農(nóng)戶投入為主，國家資金作啟動、示范、導(dǎo)向，并吸納社會各方面資金為補(bǔ)充，具有相對穩(wěn)定的資金來源的投入機(jī)制。一是要增加購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目和提灌建設(shè)等農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金總量。二是在“以工代賑”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“金土地工程”等涉農(nóng)項(xiàng)目中增加用于農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的份額，加大對田塊整形、機(jī)耕道建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的環(huán)境條件，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康快速發(fā)展。