導(dǎo)語：提灌站現(xiàn)狀的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣位于四川省東北部，秦巴山區(qū)腹地，屬典型的干旱地區(qū)，水低田高，十年九旱。因此，提灌建設(shè)在整個(gè)抗旱保豐工作中占有相當(dāng)重要地位，加強(qiáng)提灌站建設(shè)對(duì)改善*縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都具有十分重要的意義。

一．提灌站的建設(shè)歷程及作用

提灌站是利用機(jī)電提水設(shè)備及其配套建筑物進(jìn)行提水灌溉和排水的工程設(shè)施。*縣地處山區(qū)，地勢(shì)起伏較大，地貌呈“三山夾兩谷”，南低北高，地面高差大，下雨滿坡流，雨停水下溝。*縣過去大都利用塘庫蓄水灌溉，但工程蓄水嚴(yán)重不足，不能滿足農(nóng)田自流灌溉的需要。而發(fā)展提灌站可以解決灌溉用水的不足，確保農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

*縣是旱災(zāi)嚴(yán)重的自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，抗旱救災(zāi)已成為*縣農(nóng)村的重點(diǎn)工作。追溯*縣提灌站的發(fā)展歷程，提灌站在不同的歷史時(shí)期發(fā)揮著不同的作用。根據(jù)農(nóng)機(jī)檔案資料顯示：

七十年代（70－79年），共建提灌站68座，裝機(jī)容量達(dá)1750千瓦，新增灌面67300畝。1974年全縣遭遇了罕見的旱災(zāi)，旱情長達(dá)40多天，田地龜裂，禾苗枯萎，已建成的提灌站全部投入抗旱抽水，全縣5.5萬多畝水稻，全部由提灌站保栽保灌。

八十年代（80－89年），共建提灌站40座，裝機(jī)容量達(dá)980千瓦，新增灌面29600畝。1982年旱情嚴(yán)重期間，該縣農(nóng)機(jī)局組織提灌機(jī)具到民勝、大興、火炬、鐵佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社解決栽插和補(bǔ)水，廣大機(jī)手堅(jiān)守機(jī)臺(tái)，晝夜抽水，僅火炬鎮(zhèn)石門子村在水庫就安裝有十多臺(tái)提灌機(jī)具抽水，抗旱抽水長達(dá)二十余天，終于取得了抗旱救災(zāi)的勝利。

九十年代（90－99年），共建提灌站8座，裝機(jī)容量達(dá)200千瓦，新增灌面2800畝。這一期間，提灌站在抗旱保苗過程中發(fā)揮了重要作用。

2000－2006年，共建提灌站18座，裝機(jī)容量達(dá)540千瓦，新增灌面7200畝。這些提灌站主要是以工代賑項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和省農(nóng)機(jī)局下達(dá)的農(nóng)機(jī)提灌建設(shè)項(xiàng)目興建的，以電力提灌為主，科技含量高。如廣納鎮(zhèn)的銅缽山提灌站、民勝鎮(zhèn)紅星村提灌站、鐵佛鎮(zhèn)尖苞嶺村提灌站、新場(chǎng)鄉(xiāng)窄口子村提灌站等，配備動(dòng)力22－55千瓦，采用軟停軟啟控制裝置，對(duì)保護(hù)電網(wǎng)、延長機(jī)械壽命、平衡運(yùn)行起到了良好的作用。去年，*縣遭受50年未遇的特大干旱，春夏連旱，夏伏連旱，重復(fù)受災(zāi)，給旱區(qū)群眾生產(chǎn)帶來極大困難。這些新建的電灌站及時(shí)投入提灌作業(yè)，為抗旱減災(zāi)起到了重要作用。鐵佛鎮(zhèn)尖苞嶺村曹天溝等兩處電灌站保證了全村水稻的滿栽滿插，免除了村民無水之憂，抗旱之勞。

綜上所述，從上世紀(jì)70年代到現(xiàn)在建有提灌站134座，裝機(jī)容量3470千瓦。這些提灌站主要分布在大小*河流域兩岸和南部低山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，134個(gè)村，308個(gè)社，灌溉面積10.69萬畝，受益農(nóng)民9.28萬人。就全縣30多萬畝水稻生產(chǎn)而言，除自流灌溉外，機(jī)電提灌約占二分之一。但因多種原因2006年大旱期間真正能夠投入抗旱抽水的只有36座，還有108座提灌站無法投入使用或正常作業(yè)，機(jī)械提水保灌面積銳減。部分地方有提水的水源，卻無提灌設(shè)施，農(nóng)民只有望水興嘆，無可奈何。

二、提灌站存在的主要問題

去年大旱后，我們對(duì)全縣提灌站現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)提灌站設(shè)備老化嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的安全隱患，大部分無法承擔(dān)提水抗旱的任務(wù)。造成無法使用的原因有：

1、使用時(shí)間長，磨損老化嚴(yán)重，普遍超期運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣約80％的提灌站的運(yùn)行時(shí)間超過20年，其余的運(yùn)行年限也超過了10年。全縣帶病運(yùn)行的提灌站達(dá)到35％，正常運(yùn)行約10％，處于癱瘓的占55％左右。由于超期服役，帶病作業(yè)，造成提水率下降，控灌面積縮減。如春載鄉(xiāng)擂鼓寨村提灌站設(shè)計(jì)控灌面積為500畝，而目前提灌站已癱瘓，無法運(yùn)行。此種情況在全縣相當(dāng)普遍。

2、沿河提灌站水毀嚴(yán)重。全縣沿河提灌站占全縣提灌站數(shù)的20％，每年都有一批提灌站遭到洪水損毀，僅僅在2002年6月－7月的洪災(zāi)中，平溪、新場(chǎng)、草池、赤江、廣納、春載等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的提灌站不同程度受到損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20多萬元，4萬畝糧田不能得到有效灌溉。

3、提灌資金投入嚴(yán)重不足。全縣提灌站有90座1350千瓦，設(shè)備需要更新改造，按《四川省泵站建設(shè)規(guī)定》預(yù)計(jì)每千瓦1000元計(jì)算，需總投入380萬元，*縣從未預(yù)算安排過修復(fù)改造提灌站專項(xiàng)資金，致使本應(yīng)花較少的錢能技改修復(fù)的提灌站，卻閑置報(bào)廢。

4、提灌站社會(huì)效益好，自身效益差。在干旱嚴(yán)重時(shí)，提灌站按照政府要求提水抗旱，確保一方平安，得到群眾好評(píng)。在抗旱期間，屬集體性質(zhì)的提灌站，往往是農(nóng)民抽水，自己解決抽水燃油問題，水費(fèi)不計(jì)價(jià)，一旦抽水滿足農(nóng)戶需要后，提灌站就被閑置，綜合利用差，導(dǎo)致提灌站自身效益差。

5、個(gè)別地方由于抽水油價(jià)、電價(jià)過高，在抗旱時(shí)即使有水源，農(nóng)民籌錢困難，也無法抽水。

6、很多提灌站管理與經(jīng)營粗放，盜用提灌機(jī)械嚴(yán)重，甚至有些村社干部變賣提灌機(jī)械，管理人員素質(zhì)低，造成提灌站集體資產(chǎn)損毀、流失嚴(yán)重。

三、關(guān)于加強(qiáng)提灌站建設(shè)的建議

1、加大資金投入。一是爭取省、市、縣進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村提灌站修復(fù)改造資金的投入力度，縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，主要用于提灌站的修復(fù)改造。力爭用5－10年的時(shí)間完成全縣108座無法使用的提灌站修復(fù)改造任務(wù)。二是在每年的救災(zāi)資金中安排一定比例的資金用于水毀提灌站的建設(shè)。三是在以工代賑、扶貧新村建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目中適當(dāng)增大對(duì)農(nóng)村提灌站建設(shè)的比例。四是縣財(cái)政每年安排一部分抗旱抽水油、電費(fèi)補(bǔ)助資金。

2、逐步建立健全建管機(jī)制。一是摸清家底，明確產(chǎn)權(quán)。農(nóng)機(jī)部門要依法對(duì)提灌站進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，明確集體、農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書。二是推行提灌站經(jīng)營機(jī)制試點(diǎn)。采取拍賣、租賃、承包等多種形式盤活現(xiàn)有提灌資產(chǎn)。三是根據(jù)“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則，規(guī)范提灌站管理體制。對(duì)集體經(jīng)營的提灌站按照企業(yè)化管理，實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，保本經(jīng)營；對(duì)私營提灌站和流動(dòng)提灌站設(shè)施，由農(nóng)機(jī)部門實(shí)行行業(yè)管理。

3、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。要成立“提灌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“提灌工程服務(wù)隊(duì)”，專門負(fù)責(zé)全縣提灌建設(shè)工程的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)，督促工程進(jìn)度、監(jiān)督工程質(zhì)量和施工安全、組織竣工驗(yàn)收等。全縣農(nóng)機(jī)部門要組織工程技術(shù)人員深入基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，并利用科技下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，組織技術(shù)咨詢。

4、加強(qiáng)自身建設(shè).一是注重向廣大干部群眾大力宣傳《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌管理?xiàng)l例》,向社會(huì)各界宣傳農(nóng)村提灌工作的重要意義,明確農(nóng)機(jī)部門的執(zhí)法主體地位;二是完善落實(shí)設(shè)備維修、使用維護(hù)、安全生產(chǎn)、人員崗位責(zé)任制度，使提灌站的經(jīng)營管理有章可循；三是加強(qiáng)村社對(duì)提灌站建設(shè)的管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任；四是切實(shí)加強(qiáng)抗旱工作，因地制宜興建應(yīng)急抗旱設(shè)施，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，大力推進(jìn)節(jié)約用水；五是聯(lián)系物價(jià)部門按照“有償服務(wù)、有利發(fā)展”的原則制定提水收費(fèi)價(jià)格，并大力支持提灌站開展多種經(jīng)營，增強(qiáng)提灌站自我造血、自我積累抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力，促進(jìn)全縣提灌事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。